新的棉花年度已經(jīng)開始。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，9月25日，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行七部門聯(lián)合召開全國棉花工作電視電話會議，總結(jié)2007年度棉花工作，分析2008年度棉花形勢，部署新年度棉花工作。
會議認(rèn)為，2007年度棉花工作取得較好成績，紡織生產(chǎn)和出口繼續(xù)增長，棉花生產(chǎn)豐收，棉農(nóng)收入增加，棉花市場基本平穩(wěn)，棉花質(zhì)檢體制改革取得新的進(jìn)展。2008年度，預(yù)計我國棉花產(chǎn)量與上年基本持平，紡織品生產(chǎn)和出口增速可能會放緩，對棉花需求的增長也會減弱一些，棉花產(chǎn)需缺口不會再大幅度擴(kuò)大，但考慮到紡織行業(yè)將繼續(xù)增長，因此新年度棉花需求量仍會有所增長。國際棉花市場趨緊，預(yù)計新年度國際棉價波動可能加劇。
會議指出，由于紡織行業(yè)經(jīng)營困難，棉花生產(chǎn)成本增加，新棉收購初期可能會出現(xiàn)棉農(nóng)惜售、企業(yè)觀望的僵持局面。為穩(wěn)定棉花市場、保護(hù)棉農(nóng)利益、滿足紡織用棉需要，會議對2008年度棉花工作做出如下部署：
一是引導(dǎo)企業(yè)積極入市收購新棉。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，客觀宣傳我國棉花產(chǎn)銷形勢，引導(dǎo)棉花企業(yè)積極入市收購，棉農(nóng)積極交售棉花，購銷雙方合理確定棉花收購價格。紡織企業(yè)要加速資金周轉(zhuǎn)，積極采購新棉，保持合理的棉花庫存。
二是確保棉花收購資金供應(yīng)。各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮棉花收購資金供應(yīng)主渠道作用，合理布局收購資金供應(yīng)點，防止出現(xiàn)區(qū)域性收購資金供應(yīng)上的空白點。各級政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注棉花收購資金供應(yīng)問題，防止出現(xiàn)棉花收購“打白條”現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)棉花宏觀調(diào)控。要充分發(fā)揮儲備調(diào)控作用，根據(jù)市場情況適時收儲或拋儲，保持棉價基本平穩(wěn)。要把握好棉花進(jìn)口節(jié)奏，保證國產(chǎn)棉花銷售，保持市場穩(wěn)定，滿足紡織需要。要組織協(xié)調(diào)好新疆棉運銷，進(jìn)一步完善棉花產(chǎn)需統(tǒng)計。
四是加強(qiáng)棉花市場和質(zhì)量監(jiān)管。各地要嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營及摻雜使假等市場質(zhì)量違法行為。引導(dǎo)棉農(nóng)繼續(xù)對棉花實行“四分”（分摘、分曬、分存、分售），避免混等混級，做好排除異性纖維工作，保證棉花質(zhì)量。
五是穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。要在穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)勢區(qū)域棉花種植面積的基礎(chǔ)上，著力提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)。要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，支持新疆發(fā)展棉花生產(chǎn)，提高我國棉花綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)實行棉花良種補貼政策，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)棉花種植規(guī)模。
六是鼓勵棉花企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)國內(nèi)棉花企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒國際企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營模式和管理經(jīng)驗，探索多種形式的棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，快速提升自身核心競爭力，努力把企業(yè)做強(qiáng)做大。
七是緩解紡織行業(yè)困難。要認(rèn)真貫徹落實好已出臺的各項政策措施，著力解決紡織行業(yè)當(dāng)前面臨的突出困難；要通過各方面的共同努力，促進(jìn)紡織行業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。
會議最后強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)棉花質(zhì)量檢驗體制改革，是促進(jìn)我國棉花加工業(yè)升級換代的迫切需要，是提高棉紡織品競爭力的迫切需要，是保障棉花市場平穩(wěn)運行的迫切需要，也是國家調(diào)控棉花市場的迫切需要。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、統(tǒng)籌兼顧、加快推進(jìn)。2008年度，國家有關(guān)部門將進(jìn)一步完善改革配套政策，促使新舊體制順利過渡，嚴(yán)格棉花加工業(yè)規(guī)劃布局，扶持發(fā)展棉花專業(yè)倉儲，引導(dǎo)紡織企業(yè)積極采購使用新體制棉花，確保棉花質(zhì)檢體制改革各項工作順利推進(jìn)。
