社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)已有三年。三年來，從河湟山川到柴達(dá)木盆地，從青海湖畔到三江源草原，古老的高原農(nóng)村牧區(qū)正在發(fā)生深刻的變化，處處營(yíng)造著充滿勃勃生機(jī)與活力的新天地。
作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，青海省解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)困難多，任務(wù)重，具有特殊性。黨的十六屆五中全會(huì)以來，全省各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的20字方針和省委、省政府的各項(xiàng)部署，把做好村級(jí)規(guī)劃編制和村莊環(huán)境整治工作作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，通過政策推動(dòng)、合力共建、抓點(diǎn)促面、整體推進(jìn)，村級(jí)規(guī)劃和村容整治工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效，使青海省廣大農(nóng)村牧區(qū)舊貌換新顏的步子越走越快。
全省各地充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民的積極性和主體作用，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量參與支持規(guī)劃編制工作，把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)牧民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把因地制宜、突出特色作為基本要求，把促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧社會(huì)構(gòu)建作為重要內(nèi)容，把發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)論證作為行動(dòng)指南，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范規(guī)劃審批，保證了村級(jí)規(guī)劃工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
截至目前，全省已有900個(gè)村完成了村級(jí)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃“三位一體”規(guī)劃。對(duì)全省900個(gè)村的支部書記、村主任進(jìn)行了培訓(xùn)。
同時(shí)，各地通過開展清垃圾、清淤泥、清路障活動(dòng)，解決柴草亂垛、棚圈亂搭、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑等問題；結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、新能源推廣等項(xiàng)目實(shí)施，開展改圈、改廁、改水、改廚、改路“五改”活動(dòng)。其中，僅海東地區(qū)就修建垃圾存放點(diǎn)1625處，搬遷柴垛6萬余堆，糞堆10萬多處，拆除殘墻斷壁近2萬米，有礙村容的棚圈6539間，填埋垃圾近3.5萬噸。
“村里的環(huán)境漂亮了，來旅游的人也越來越多了，我們農(nóng)民的收入也越來越高了！”互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)小莊村村民馬克岳說。
小莊村是一個(gè)以土族民俗為主的“農(nóng)家樂”旅游村，也是全省新農(nóng)建設(shè)試點(diǎn)村，全村以村容村貌整治為突破口，積極發(fā)展民族旅游業(yè)。目前，旅游接待戶已發(fā)展到了45戶，旅游收入占到人均純收入的近七成左右。
三年來，省財(cái)政對(duì)1000個(gè)開展村級(jí)規(guī)劃和村容村貌整治工作的村以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行了資金補(bǔ)助。其中，西寧市累計(jì)安排新農(nóng)村建設(shè)資金2.7億元，開展住房改造、院墻修建、道路硬化、人畜飲水、衛(wèi)生廁所修建和“一池三改”工作；海東地區(qū)各縣每年安排財(cái)政資金100多萬元，用于試點(diǎn)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；海西蒙古族藏族自治州利用州級(jí)信用平臺(tái)，籌措資金7560萬元，實(shí)施防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)。通過引導(dǎo)財(cái)政資金向試點(diǎn)村適度傾斜，調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，村容整治的力度明顯加大，村容村貌有了明顯變化。
各地在村級(jí)規(guī)劃和村容整治工作中，堅(jiān)持因地制宜，樹立典型，以點(diǎn)帶面。其中，循化撒拉族自治縣積石鎮(zhèn)新建村著力培育以線辣椒和核桃種植為主的特色種植業(yè)，以牛羊育肥販運(yùn)為主的養(yǎng)殖業(yè)，以餐飲業(yè)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，去年全村人均純收入達(dá)到4140元，成為生產(chǎn)發(fā)展的典型；互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)下一村積極開展“五星級(jí)文明戶”、“好公婆、好媳婦”、“整潔之家”等創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，成為海東地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明的典型；大通回族土族自治縣景陽(yáng)鎮(zhèn)甘樹灣村規(guī)范村務(wù)公開形式、村務(wù)公開時(shí)間、村務(wù)公開內(nèi)容，在管理民主方面先行一步。(作者：王穎)
