日前，鐵道部召開全路電視電話會(huì)議，鐵道部黨組書記、部長劉志軍要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃》和《中共鐵道部黨組落實(shí)，〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008--2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)鐵路懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力開創(chuàng)鐵路反腐倡廉建設(shè)的新局面。
鐵道部黨組成員、副部長胡亞東，盧春房；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、全國鐵路總工會(huì)主席國一民；部總調(diào)度長徐嘯明，總經(jīng)濟(jì)師余邦利，總工程師何華武；部政治部副主任蔡克芳，紀(jì)委副書記曾祥瑞、邱發(fā)義出席會(huì)議。會(huì)議由安立敏主持。
劉志軍在會(huì)上指出，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》，是全面貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)黨建工作的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展的重要保證，是推進(jìn)鐵路系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，大力推進(jìn)鐵路懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，經(jīng)過5年的不懈努力，建成鐵路懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架：有效查處違紀(jì)違法行為的機(jī)制得到完善，拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立，反腐倡廉制度比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制基本形成，重點(diǎn)領(lǐng)域的管理工作進(jìn)一步規(guī)范，黨風(fēng)政風(fēng)路風(fēng)明顯改進(jìn)，人民群眾的滿意度有新的提高。
劉志軍指出，在實(shí)施過程中要旗幟鮮明地反對腐敗，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。
加強(qiáng)規(guī)范管理，在預(yù)防腐敗上下工夫。在建設(shè)工程管理方面，要全面開放鐵路建設(shè)市場，進(jìn)一步完善和改進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)制度，落實(shí)監(jiān)管和廉政協(xié)議書制度，加快建立鐵路建設(shè)市場誠信體系，強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的監(jiān)管，集中治理違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包行為。在車皮車票管理方面，要深入推進(jìn)貨運(yùn)日計(jì)劃自動(dòng)審批系統(tǒng)的應(yīng)用，深入推進(jìn)大客戶戰(zhàn)略、戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)和路企直通運(yùn)輸，實(shí)行旅客列車票額集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行票額最大限度上網(wǎng)發(fā)售的規(guī)定。在物資設(shè)備采購管理方面，要?jiǎng)?chuàng)新物資設(shè)備采購管理辦法，形成合理分權(quán)、有效制約的機(jī)制，逐步實(shí)行生產(chǎn)物資設(shè)備集中采購、統(tǒng)一配送。在資產(chǎn)資金監(jiān)管方面，要嚴(yán)格預(yù)算的編制和執(zhí)行，完善大額資金使用決策機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，勇于破解鐵路懲防體系建設(shè)中的難題。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。要把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)。要把階段性任務(wù)和戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，一步一個(gè)腳印推進(jìn)。要把各方面的資源和力量整合起來，密切合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。
劉志軍強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鐵路懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各單位要對學(xué)習(xí)宣傳《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》作出安排，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和關(guān)鍵崗位干部，了解《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》列入重要議事日程，與單位的中心工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。黨組同志要帶頭落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》，抓好分管部門和系統(tǒng)的反腐倡廉工作，為部機(jī)關(guān)和部屬單位作出榜樣。部機(jī)關(guān)特別是責(zé)任部門，要按照《實(shí)施辦法》的分工，發(fā)揮示范作用；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》情況，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子評比、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的范圍，作為工作實(shí)績評定和干部獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。
安立敏對落實(shí)會(huì)議精神提出要求。第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)劉志軍部長講話精神，做到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，把握要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性。第二，要結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的措施。各單位制定的落實(shí)部黨組《實(shí)施辦法》的實(shí)施細(xì)則，一定要結(jié)合本單位實(shí)際，體現(xiàn)針對性、實(shí)用性和可操作性。第三，要真抓實(shí)干，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力取得反腐倡廉工作的新成效。（李曉華）
