農(nóng)業(yè)部奶站清理整頓督導(dǎo)組在各地督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，奶站的性質(zhì)不同，出現(xiàn)違規(guī)問題的比率會相去甚遠(yuǎn)：一些規(guī)模養(yǎng)殖場或奶業(yè)企業(yè)自建奶站一般環(huán)境、衛(wèi)生條件較好，管理較規(guī)范，擠奶收奶集中，便于監(jiān)管。而個體投資的奶站，尤其是流動收購和非固定企業(yè)銷售類型的奶站，監(jiān)管難度則增加了不少，個體奶販為牟取暴利，非法添加有毒有害化學(xué)品的可能性較大。
在正在進(jìn)行的治理整頓中，各地把解決當(dāng)前問題和奶業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，紛紛采取切實(shí)有效的措施，提高奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模和集中化飼養(yǎng)水平，力圖從根本上解決奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一些難題。
作為最新采取的一項(xiàng)重要措施，北京市推出鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)吸納散戶養(yǎng)殖奶牛入駐的政策，規(guī)定每頭牛補(bǔ)助200元?，F(xiàn)有的規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)可以通過收購、代養(yǎng)、托管、入股等方式，接納散養(yǎng)戶和其他養(yǎng)殖戶奶牛，擴(kuò)大養(yǎng)殖能力。同時鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)改造更新棚舍建設(shè)。每平方米補(bǔ)助100元，用于棚舍改造投入、衛(wèi)生防疫和無害化處理。同樣，對規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)冷鏈系統(tǒng)和奶站建設(shè)加以鼓勵，給予50%補(bǔ)貼。鼓勵現(xiàn)有的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站進(jìn)行改擴(kuò)建，更新更換奶罐設(shè)施、擠奶平臺、冷藏運(yùn)輸車等，進(jìn)一步完善冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。
河南漯河市政府對達(dá)到存欄150頭以上的規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)），經(jīng)過驗(yàn)收合格后，給予15萬元財(cái)政補(bǔ)貼；對奶牛場建設(shè)秸稈青貯池，每立方米補(bǔ)貼10元。新鄉(xiāng)市政府緊急安排210萬元，對今年新建的21個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，每個補(bǔ)貼10萬元。
陜西省楊凌區(qū)政府積極扶持奶畜飼養(yǎng)密集的相鄰行政村建設(shè)奶牛飼養(yǎng)小區(qū)和機(jī)械化擠奶站，協(xié)調(diào)乳制品加工企業(yè)固定奶源。該區(qū)楊村鄉(xiāng)崔東溝村及周邊3個村過去都是農(nóng)戶散養(yǎng)奶牛，使用手推式擠奶設(shè)備擠奶，奶販走村串戶收購生鮮奶，不僅質(zhì)量安全難以保證，農(nóng)戶難以與企業(yè)建立產(chǎn)銷對接關(guān)系，奶販對生鮮奶壓級壓價、拖欠貨款，奶農(nóng)利益難以保證。該區(qū)政府、區(qū)奶業(yè)協(xié)會積極支持，分別出資20萬元，村民集資30萬元，建設(shè)奶牛飼養(yǎng)小區(qū)和機(jī)械化臺式擠奶站，集中飼養(yǎng)4個村奶農(nóng)的奶牛，集中擠奶，區(qū)奶協(xié)還積極協(xié)調(diào)有關(guān)乳品加工企業(yè)與該小區(qū)建立了產(chǎn)銷銜接關(guān)系。
另外，浙江、陜西、河南、黑龍江等地也在這次整頓中積極引導(dǎo)散養(yǎng)奶畜進(jìn)入小區(qū)集中規(guī)范飼養(yǎng)，鼓勵引導(dǎo)奶農(nóng)成立專業(yè)合作組織，提高進(jìn)入市場組織化程度，從根本上加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和監(jiān)管的手段。
“三鹿奶粉事件”對廣東的影響相對小一些，這其中一個原因，或許得益于全省基本實(shí)現(xiàn)了奶牛的規(guī)模飼養(yǎng)。2007年廣東省奶牛（含奶水牛）年末存欄數(shù)約6.7萬頭，存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖場（區(qū)）達(dá)62家，其存欄數(shù)占全省奶牛存欄總量的71%。荷斯坦奶牛存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場有52家，存欄45146頭，占全省荷斯坦奶牛存欄總量的84%。各地奶水牛飼養(yǎng)充分利用水洼、池塘，相對集中飼養(yǎng)，保護(hù)特色資源，為原料奶的集中生產(chǎn)、固定收購奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。
目前，在一些?。▍^(qū)、市），如山東、天津奶牛的規(guī)?；B(yǎng)殖遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國30%的平均水平。據(jù)了解，為了提高奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)水平，今年4月，國家發(fā)改委曾表示，安排中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資用于支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建。存欄奶牛200頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖場，符合相關(guān)條件均可申報(bào)。存欄奶牛千頭以上的達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場進(jìn)行改擴(kuò)建，則可獲中央補(bǔ)助投資150萬元。
可見，無論從奶業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展需要，還是從加強(qiáng)奶站的監(jiān)管、杜絕食品安全事件這個角度上去看，奶牛的集中、規(guī)?；B(yǎng)殖，在我國都還有很大的發(fā)展空間。（魏玉棟）
