電監(jiān)會日前就貫徹落實中央文件精神作出部署,要求全系統(tǒng)針對當(dāng)前電力工業(yè)運行中的突出問題,采取有針對性的監(jiān)管措施,確保電力可靠供應(yīng)和系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,全面完成今年的各項工作任務(wù)。主要措施包括:
一、加強電力安全監(jiān)管。繼續(xù)做好迎峰度夏、防風(fēng)防汛和電力安全生產(chǎn)隱患排查工作,確保各項制度和技術(shù)措施的落實,保證紀念改革開放30周年等重大活動期間電力可靠供應(yīng)和全國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。進一步加強電力應(yīng)急管理,加快電力應(yīng)急體系建設(shè),完善各級各類電力應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范電力突發(fā)安全事件應(yīng)急演練,全面提升電力應(yīng)急水平和能力。強化水電站大壩安全管理,做好大壩防汛安全監(jiān)督檢查,尤其是受地震影響的水電站大壩的安全評估和監(jiān)測檢查。強化電力建設(shè)施工安全管理,加強對地質(zhì)條件復(fù)雜的水電建設(shè)工程以及發(fā)生重大以上人身傷亡事故的單位進行專項督察,確保項目建設(shè)施工安全管理始終處于受控和在控狀態(tài)。
二、加強電力運行監(jiān)測預(yù)警。進一步完善電力供需和電煤監(jiān)測預(yù)警制度,加快完善監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)。加強對電力供需、電煤及發(fā)電所需的燃油、燃氣供應(yīng)情況的監(jiān)測分析,重點跟蹤分析電價調(diào)整后的電煤供應(yīng)情況。加強對電力企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)查研究,對電力企業(yè)在運營中遇到的重大困難和問題,要及時分析并向電監(jiān)會報告。
三、加強電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步完善電價監(jiān)督檢查制度,加強對電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三季度重點做好對可再生能源電價政策執(zhí)行情況的抽查工作。四季度繼續(xù)關(guān)注電煤價格變化情況,圍繞兩次電價調(diào)整措施的執(zhí)行情況、實際效果、企業(yè)經(jīng)營狀況以及對經(jīng)濟社會產(chǎn)生的影響等進行調(diào)研和檢查,適時提出政策建議。繼續(xù)加強發(fā)電與電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算檢查,四季度完成發(fā)電與電網(wǎng)企業(yè)電費結(jié)算監(jiān)管報告的編制發(fā)布工作。
四、落實小火電關(guān)停和電力企業(yè)污染物排放的相關(guān)監(jiān)管工作。在2007年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)做好電力企業(yè)節(jié)能降耗、二氧化硫排放和減排情況的監(jiān)管和統(tǒng)計分析,編制2008年電力企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管報告。根據(jù)節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作進展情況,繼續(xù)做好涉及我會的有關(guān)配合工作。貫徹落實《可再生能源法》及其相關(guān)配套規(guī)章,在全國范圍內(nèi)開展可再生能源電量全額收購的檢查工,編制電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管報告。配合發(fā)展改革部門跟蹤各地、各大企業(yè)關(guān)停小火電機組的情況,并進行定期報告和檢查。配合環(huán)保部門對燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施建設(shè)和運行情況進行監(jiān)督。加快建設(shè)燃煤發(fā)電機組污染物排放實時在線監(jiān)測系統(tǒng)。繼續(xù)配合環(huán)保部門開展整治違法排污環(huán)保專項行動、電力企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點等項工作。四季度將對有關(guān)重點省份開展環(huán)保執(zhí)法后督察等工作。
五、規(guī)范電能交易,促進市場在資源配置中發(fā)揮更大作用。繼續(xù)推進區(qū)域電力市場平臺建設(shè),完善區(qū)域電力市場模式。深入開展跨區(qū)跨省電能交易情況檢查,進一步規(guī)范跨區(qū)跨省電能交易行為,研究制定相關(guān)監(jiān)管辦法。在試點基礎(chǔ)上積極推進大用戶、獨立配售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易,促進雙邊交易市場化。進一步落實購售電合同備案、信息披露和信息報送、廠網(wǎng)聯(lián)席會議等制度,編制電力“三公”調(diào)度交易監(jiān)管報告。加強電力市場誠信體系建設(shè)。
六、加強需求側(cè)管理,促進社會節(jié)約用電。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好電力需求側(cè)管理工作,做好對用電重點單位和高耗能行業(yè)的用電監(jiān)測,引導(dǎo)用戶移峰填谷、合理用電。結(jié)合供電檢查及差別電價、峰谷電價等電價監(jiān)督檢查工作,完善需求側(cè)管理機制,規(guī)范供電服務(wù)和市場行為,保證社會用電秩序。
七、加強受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)及運行情況的研究指導(dǎo)。按照國務(wù)院災(zāi)區(qū)規(guī)劃重建的總體部署,配合有關(guān)部門,做好受災(zāi)地區(qū)電網(wǎng)恢復(fù)重建的督促檢查工作。指導(dǎo)電力企業(yè)對災(zāi)區(qū)的電力設(shè)施、水電站大壩進行全面設(shè)計復(fù)核、隱患排查和安全性評價工作,對不能滿足安全運行要求的要督促電力企業(yè)及時實施補強加固。指導(dǎo)供電企業(yè)做好受災(zāi)群眾臨時安置點的配電設(shè)施建設(shè)工作,加強監(jiān)督檢查,確保安置點供用電安全。配合政府做好對安置點安全用電、節(jié)約用電、有序用電工作。抓緊制定貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委電監(jiān)會關(guān)于加強電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)若干意見的通知》(國發(fā)〔2008〕20號)的實施意見,并加強督查落實,全面提升電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力。