關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的通知
水明發(fā)（2008）47號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，長(zhǎng)江水利委員會(huì)（武漢）、黃河水利委員會(huì)（鄭州）、淮河水利委員會(huì)（安徽蚌埠）、珠江水利委員會(huì)（廣州）、海河水利委員會(huì)（天津）、松遼水利委員會(huì)（長(zhǎng)春）、太湖流域管理局（上海）、有關(guān)部直屬單位（自發(fā)）：
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日發(fā)出《關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電[2008]18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），針對(duì)近期部分行業(yè)（領(lǐng)域）事故多發(fā)，重特大事故時(shí)有發(fā)生的情況，要求全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示部署，防止重特大事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。根據(jù)《通知》精神，結(jié)合水利實(shí)際，現(xiàn)提出做好國(guó)慶節(jié)期間水利安全生產(chǎn)工作的具體要求如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把水利安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈。各級(jí)水行政主管部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本單位水利安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，各水利企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員。各單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更加嚴(yán)格的管理、更加科學(xué)的方法、更加有力的措施，把節(jié)日期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保不發(fā)生重特大安全事故。
二、進(jìn)一步深化水利重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理
國(guó)慶節(jié)前，各單位要按照《水利部關(guān)于2008年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》（水明發(fā)[2008]12號(hào)）要求，圍繞國(guó)慶節(jié)期間和第四季度工作特點(diǎn)，以防汛抗旱、水利施工、病險(xiǎn)水庫(kù)、農(nóng)村水電、水文測(cè)報(bào)、供水、電力生產(chǎn)、水利科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)、水庫(kù)旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)等為重點(diǎn)，組織開展本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故。
要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查"回頭看"，梳理分類專項(xiàng)行動(dòng)中查出的各類安全隱患，按照"排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患"的要求，認(rèn)真分析和排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞，嚴(yán)密監(jiān)控重大隱患，逐一落實(shí)隱患整改，對(duì)每一個(gè)安全隱患做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案"五落實(shí)"。
三、強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及水利工程和小水電站建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管
各單位要按照水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（水明發(fā)[2008]46號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、在建水利水電工程和小水電項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)圍堰、高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、腳手架、臨邊洞口和現(xiàn)場(chǎng)安全管理等安全隱患的排查治理，強(qiáng)化對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。加強(qiáng)汛情水情預(yù)警預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)、暴雨期間要立即停工撤人，工程出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制險(xiǎn)情，防止因自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。
四、加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、水利旅游和人員密集場(chǎng)所等安全管理
各單位要加強(qiáng)水文測(cè)驗(yàn)安全管理，做好水文作業(yè)安全防護(hù)和穿戴救生器具，水文測(cè)船配備消防、救生設(shè)備和堵漏器材。落實(shí)水利試驗(yàn)廳（室）和大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用以及有毒化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理和防護(hù)措施。完善水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置、旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。重點(diǎn)加強(qiáng)炸藥庫(kù)、油庫(kù)、鍋爐、壓力容器、倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)區(qū)域以及賓館、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、辦公場(chǎng)所、集體宿舍、職業(yè)學(xué)校、幼兒園等人員聚集場(chǎng)所的安全管理，檢查消防設(shè)施、電器設(shè)備，清理安全通道，嚴(yán)防火災(zāi)和爆炸事故。做好車輛、船舶的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行和超速超載、酒后疲勞駕駛等違章行為。加強(qiáng)餐廳、職工食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。
五、加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作
各單位要加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間的值班和巡查，認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保信息通暢。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置并迅速上報(bào)有關(guān)情況。對(duì)因職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力造成安全事故的，要按照"四不放過"原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要采取有效措施確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定，努力讓職工度過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日。
請(qǐng)各單位分別于2008年9月28日前，將貫徹落實(shí)本《通知》，部署國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作情況；10月5日8時(shí)前，將本地區(qū)、本單位國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況（主要是傷亡事故匯總數(shù)據(jù)）傳真報(bào)送水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自動(dòng)傳真：010-63202726、2724）。
水利部辦公廳
二OO八年九月二十三日
