國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作的通知
安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)〔2008〕126號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以來，大部分地區(qū)、部門和單位，能夠按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，及時(shí)報(bào)送各類生產(chǎn)安全事故信息。但是，仍有少數(shù)單位存在較大、重大事故遲報(bào)、漏報(bào)，事故信息要素不完整，事故跟蹤不及時(shí)等問題，特別是部分單位對(duì)重大涉險(xiǎn)事故的危害性認(rèn)識(shí)不足，反應(yīng)不靈敏，報(bào)送不及時(shí)，甚至漏報(bào)，給國家安全監(jiān)管總局的事故處置工作帶來影響。為確保國家安全監(jiān)管總局能夠及時(shí)了解和掌握各類生產(chǎn)安全事故信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效地處置生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作通知如下：
一、積極采取措施，完善事故報(bào)告方式，提高生產(chǎn)安全事故報(bào)告的時(shí)效性
各單位接到重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后，無論事故情況是否完整，事故性質(zhì)是否明確，要立即逐級(jí)報(bào)送事故概況，事故的詳細(xì)情況要抓緊了解，盡可能快地在續(xù)報(bào)中予以體現(xiàn)，確保重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故信息及詳細(xì)情況在最短時(shí)間報(bào)送至國家安全監(jiān)管總局。
必要時(shí)，啟動(dòng)事故信息越級(jí)上報(bào)程序。特別重大事故和性質(zhì)嚴(yán)重的重大涉險(xiǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)市（地）安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局，在向省級(jí)有關(guān)部門和地方政府報(bào)送事故信息時(shí)，可同時(shí)直接抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局。
要進(jìn)一步改進(jìn)和完善事故信息報(bào)送方式和方法，努力提高事故報(bào)告效率。各單位要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)事故信息報(bào)送工作中存在的問題，改進(jìn)事故報(bào)送方式和方法，進(jìn)一步縮短事故報(bào)告時(shí)間，確保重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故發(fā)生后，立即逐級(jí)上報(bào)。
二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，高度重視和加強(qiáng)重大涉險(xiǎn)事故信息報(bào)送工作
重大涉險(xiǎn)事故波及范圍廣、涉險(xiǎn)人員多，社會(huì)影響大，而且極易引發(fā)重特大事故。各地區(qū)、各部門、各單位要高度重視，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重大涉險(xiǎn)事故信息的報(bào)送工作。凡發(fā)生緊急疏散人員500人以上和住院觀察10人以上的事故，因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）造成嚴(yán)重污染的事故，危及重要場(chǎng)所和設(shè)施（電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、?；穾臁⒂蜌庹竞蛙囌?、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）安全等社會(huì)影響重大的涉險(xiǎn)事故，要按照重特大事故信息報(bào)告的要求，及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。同時(shí)，要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露的事故信息，發(fā)現(xiàn)重大涉險(xiǎn)事故，要立即通知有關(guān)部門、有關(guān)單位迅速核查，一經(jīng)核實(shí)要立即上報(bào)。
三、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，全面報(bào)送生產(chǎn)安全事故信息
各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的通知》（安監(jiān)總調(diào)度〔2007〕120號(hào)）精神，按照規(guī)定的事故報(bào)告范圍、內(nèi)容和要求，及時(shí)報(bào)送工礦商貿(mào)、火災(zāi)、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械等各行業(yè)（領(lǐng)域）事故快報(bào)信息，做到事故報(bào)告報(bào)送迅速，事故要素完整，事故情況清晰。
四、加強(qiáng)事故跟蹤調(diào)度，及時(shí)續(xù)報(bào)事故要素和事故救援進(jìn)展情況
各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要重視加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故續(xù)報(bào)工作。要在事故快報(bào)的基礎(chǔ)上，按照事故報(bào)告內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)對(duì)事故要素不完整、事故情況不清的進(jìn)行跟蹤調(diào)度，盡快續(xù)報(bào)。特別是發(fā)生重特大事故和重大涉險(xiǎn)事故后，要盡快跟蹤調(diào)度發(fā)生事故單位基本情況（企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模和能力、證照情況等）、事故情況（事故類型、事故經(jīng)過及事故原因初步分析等）、事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和涉險(xiǎn)人員情況、事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展和采取的對(duì)策措施等情況，及時(shí)向國家安全監(jiān)管總局續(xù)報(bào)。重特大事故、社會(huì)影響重大和重大涉險(xiǎn)事故，要每天續(xù)報(bào)2次事故搶救進(jìn)展情況；較大事故每天續(xù)報(bào)1次事故搶救進(jìn)展情況，直至事故搶救工作結(jié)束。
五、建立事故信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)展生產(chǎn)安全事故信息渠道
各級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、主流新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府值班室、公安部門指揮中心、交通海事部門、鐵路部門和主流媒體記者站的資源優(yōu)勢(shì)和信息傳遞快的特點(diǎn)，研究建立生產(chǎn)安全事故信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展生產(chǎn)安全事故信息的溝通和交流，借助有關(guān)部門和新聞媒體的力量，擴(kuò)展生產(chǎn)安全事故信息渠道，及時(shí)、全面掌握各類生產(chǎn)安全事故信息，為提高事故信息快速處置能力提供保障。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作
各地區(qū)、各部門、各單位要高度重視生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和事故信息處置制度，結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善本地區(qū)、本單位生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作，為及時(shí)、有效地處置各類生產(chǎn)安全事故提供信息保障。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○八年九月十日
