為深入貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于陜西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司 “9·8”尾礦庫潰壩特別重大安全生產(chǎn)事故的重要批示、指示精神,按照國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志在事故現(xiàn)場指導(dǎo)搜救和善后工作時的重要講話要求,山西省政府9月11日下午緊急召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,進一步就吸取事故教訓(xùn)、全面加強安全生產(chǎn)工作進行安排部署。山西省委副書記、省長孟學(xué)農(nóng)強調(diào),要深刻反思和汲取事故慘痛教訓(xùn),充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、緊迫性和艱巨性、復(fù)雜性,舉一反三,切實在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫,在落實責(zé)任上下功夫,持之以恒、一以貫之地把煤礦、尾礦庫和病險水庫、道路安全等重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作一抓到底,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。
孟學(xué)農(nóng)指出,事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失,給全省的正常秩序造成了極大的干擾,給全省乃至全國安全生產(chǎn)形勢蒙上了陰影。他說,我作為一省之長、全省安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,向遇難人員和家屬表示深切的哀悼和歉意,向黨中央、國務(wù)院和全省人民作出深刻的檢討。各級政府、各有關(guān)部門、各重點企業(yè)一定要深刻反思,敲響安全生產(chǎn)的警鐘,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實加強安全生產(chǎn)管理,切實扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢的被動局面。
孟學(xué)農(nóng)指出,各類安全生產(chǎn)事故的多發(fā)頻發(fā),表明在一些企業(yè)和地區(qū)特別是一些中小企業(yè)中,安全生產(chǎn)措施并沒有真正得到落實,安全生產(chǎn)規(guī)程并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,重生產(chǎn)、輕安全,片面追求經(jīng)濟效益,不顧安全條件盲目冒險生產(chǎn)的問題依然十分突出。表明安全生產(chǎn)工作中還存在著企業(yè)安全生產(chǎn)的主體意識不強,抓安全的積極性和責(zé)任心不夠;政府職能部門日常監(jiān)管和事故處罰不力;安全生產(chǎn)和監(jiān)管設(shè)施、設(shè)備落后;相當(dāng)多的從業(yè)人員安全知識和技能貧乏,安全意識不強等諸多深層次問題沒有得到根本性解決。因此,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨、形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,必須警鐘長鳴、常抓不懈。
孟學(xué)農(nóng)要求,要深刻汲取事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)放在第一位,實行標(biāo)本兼治、多管齊下、綜合治理,當(dāng)務(wù)之急是針對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的突出問題,采取果斷有效措施,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)的勢頭。一是各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要親自帶隊,組織機關(guān)干部、技術(shù)專家,在全省范圍內(nèi)開展一次尾礦庫和病險水庫安全專項大檢查。二是各級各部門要加強對尾礦庫企業(yè)的監(jiān)督管理,對“危、險、病”庫,要制定具體的整改措施和方案,明確整改責(zé)任單位和整改責(zé)任人。三是務(wù)必加強尾礦庫安全運行的監(jiān)控工作。
孟學(xué)農(nóng)強調(diào),要加強對煤礦、道路交通、危險化學(xué)品等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。深化煤礦安全“十關(guān)閉、十整頓”專項行動,嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收工作;加大對非法開采行為的打擊力度,堅決取締和關(guān)閉違法違規(guī)礦井,嚴(yán)厲打擊超定員、超強度、超能力生產(chǎn)等違法行為。要把煤炭行業(yè)“三管齊下”的做法延伸拓寬到所有礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域。要嚴(yán)格火工品審批,加強炸藥庫管理,杜絕違規(guī)超量儲存、非法生產(chǎn)和使用火工品。要深刻汲取近期幾起重大道路交通事故的教訓(xùn),深入落實“五整頓、三加強”各項工作措施,加強對道路交通運輸企業(yè)的安全管理。加大事故多發(fā)點段、危橋險橋等重大隱患的整改力度。要認(rèn)真組織好全省危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,重點抓好劇毒及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、運輸和使用的安全監(jiān)管。
孟學(xué)農(nóng)要求,要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,切實在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫,在落實責(zé)任上下功夫。一要真正落實各級政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立“橫向到邊、縱向到底”的落實機制,堅持“抓早、抓小、抓了”,排查消除各種安全事故隱患,保障安全生產(chǎn)。二要真正落實部門的監(jiān)管主體責(zé)任。各級監(jiān)管部門要真正履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,真正把安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施落到實處、落到基層。三要真正落實安全工作層級負(fù)責(zé)制。省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任來。各級政府和相關(guān)職能部門要建立層級責(zé)任制。四要嚴(yán)肅安全責(zé)任追究制。通過強有力的責(zé)任追究,推動各項政策措施和制度規(guī)程的落實。
山西省委常委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬,副省長陳川平出席會議,省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會場參加會議,11個市及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。