廈門市2008年制定的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》中,明確提出了將發(fā)展國內(nèi)外服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為本市發(fā)展服務(wù)業(yè)的工作重點(diǎn),市財政(局)在實(shí)際操作中充分發(fā)揮財政資金政策杠桿功效,用三個“堅(jiān)持”為本市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速:
一、堅(jiān)持資金扶持與政策導(dǎo)向相結(jié)合,加快服務(wù)外包發(fā)展速度。發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金的作用,重點(diǎn)扶持為社會提供信息產(chǎn)品和服務(wù),能帶動產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。吸引具有服務(wù)外包發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐,對在本市新設(shè)立的國際、國內(nèi)知名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和具備一定規(guī)模的咨詢公司、人才中介機(jī)構(gòu),凡符合規(guī)定條件的給予住房、稅收等方面政策扶持。利用廈門產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展特色服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),主動瞄準(zhǔn)本市外資企業(yè)服務(wù)外包需求,積極拓展服務(wù)外包發(fā)展空間。
二、堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體提升相結(jié)合,支持外包企業(yè)做大做強(qiáng)。對服務(wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè)、培育發(fā)展出口名牌,將給予有關(guān)品牌發(fā)展政策支持。促進(jìn)服務(wù)外包從低、中端層次和環(huán)節(jié)向高端層次和環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)壯大現(xiàn)有本土服務(wù)外包企業(yè),使之成為帶動廈門市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭企業(yè),吸引更多國內(nèi)外知名的服務(wù)外包企業(yè)投資和將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到本市。
三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與外部需求相結(jié)合,完善服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。圍繞廈門市服務(wù)外包發(fā)展需求,吸引服務(wù)外包高端人才來廈就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵開展多種方式的服務(wù)外包人才培訓(xùn),為服務(wù)外包發(fā)展提供人才和智力支持。加快以廈門軟件園及其他高新產(chǎn)業(yè)區(qū)等載體平臺的建設(shè),逐步提升園區(qū)服務(wù)外包承接能力,并鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),組成服務(wù)外包聯(lián)盟,統(tǒng)一對外開拓市場。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)功能,激勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)制度,鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為廈門服務(wù)外包企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共技術(shù)及信息技術(shù)交流平臺建設(shè)。
財政部門還將進(jìn)一步研究和探索財政支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方式、新手段,逐步完善促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,為將廈門打造成為海峽西岸具有國際競爭力的服務(wù)外包基地城市奠定基礎(chǔ)。