近日,國家糧食局黨組書記、局長聶振邦在參加全國糧食政策法規(guī)工作會議之后,在貴州省糧食局和市州負(fù)責(zé)同志陪同下,先后到貴陽市、黔南州、黔東南州就糧食流通工作進(jìn)行了考察。在貴陽市考察了金陽向日葵糧油超市、太慈橋糧油超市、谷豐糧食批發(fā)市場。之后考察了福泉市糧食購銷公司馬場糧食購銷站和放心糧油店、省儲備糧管理總公司福泉直屬庫,獨(dú)山縣基長鎮(zhèn)糧管所、荔波縣甲糧糧管所,在荔波縣瑤山瑤族鄉(xiāng)和雷山縣了解了農(nóng)戶存糧情況,與農(nóng)民進(jìn)行了座談,還考察了中儲糧貴州分公司都勻直屬庫和凱里直屬庫,聽取了省糧食局和中儲糧貴州分公司的工作匯報(bào),肯定了貴州糧食工作所取得的成績。
聶振邦在考察后指出,在當(dāng)前國際糧食市場波動較大的背景下,糧食部門的首要任務(wù)是保證國內(nèi)糧食市場的基本穩(wěn)定,這是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要,是保障人民生活水平穩(wěn)定的需要,也是糧食行業(yè)健康發(fā)展的需要,對此一定要有非常清醒的認(rèn)識,并積極采取應(yīng)對措施,努力做好相關(guān)工作。要密切監(jiān)測市場動態(tài),把握市場走勢,及時(shí)反饋信息;要認(rèn)真指導(dǎo)糧食儲備企業(yè)有序進(jìn)行輪換,避免引起市場糧價(jià)波動;要進(jìn)一步完善糧食儲備體系,適當(dāng)增加地方儲備規(guī)模,合理調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu),建立合理的吞吐機(jī)制,有效發(fā)揮儲備糧平抑市場的調(diào)節(jié)作用。
聶振邦強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在國有糧食企業(yè)改革步入了一個(gè)新的時(shí)期,各級糧食部門一定要認(rèn)真研究當(dāng)前糧食企業(yè)面臨的新情況和新問題,不斷推進(jìn)糧食企業(yè)改革。各地糧食企業(yè)改革的進(jìn)展不平衡,一定要根據(jù)國務(wù)院確定的方針政策,因地制宜地推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,改革可采取多種形式、多種方式,特別是基層糧食購銷企業(yè)面臨的困難較多。隨著糧食市場化程度的逐步提高,要研究相關(guān)的政策措施,逐步改變現(xiàn)在糧食企業(yè)特別是糧食購銷企業(yè)散、多、弱的局面,激發(fā)糧食企業(yè)活力,鼓勵(lì)糧食企業(yè)做大做強(qiáng)。在這方面獨(dú)山縣、雷山縣、福泉市、荔波縣的基層糧管所都取得比較成功的經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),推動面上的工作。
聶振邦同志肯定了貴陽市、福泉市和荔波縣推動糧食產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)。他指出,糧食企業(yè)發(fā)展一定要走產(chǎn)業(yè)化的道路,向深度發(fā)展,向廣度發(fā)展。收購企業(yè)要向生產(chǎn)延伸,發(fā)展訂單糧食、建立優(yōu)質(zhì)基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效;糧食加工企業(yè)也要向上游下游延伸,加長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。發(fā)展多種經(jīng)營,擴(kuò)大經(jīng)營面,是糧食部門發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn),要繼續(xù)堅(jiān)持下去。糧食企業(yè)或有設(shè)備的優(yōu)勢、或有土地的優(yōu)勢、或有房產(chǎn)的優(yōu)勢、或有管理的優(yōu)勢,我們一定要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢資源,發(fā)展企業(yè),壯大企業(yè),打造現(xiàn)代化糧食企業(yè)。各地糧食企業(yè)改革中積累了大量好的經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出許多好的典型,一批企業(yè)脫穎而出,今后我們要認(rèn)真總結(jié)這些可貴的經(jīng)驗(yàn),推介好的典型,擴(kuò)大地區(qū)之間、企業(yè)之間的交流,推動糧食企業(yè)再上一個(gè)新臺階。
聶振邦同志十分關(guān)心農(nóng)戶儲糧情況,在調(diào)研農(nóng)戶儲糧時(shí)他指出,農(nóng)戶儲糧是糧食儲備體系中極其重要的一環(huán),直接關(guān)系農(nóng)民利益和國家糧食安全。農(nóng)民儲糧雖然分散在千家萬戶,但總量巨大,對市場影響很大。因此,做好農(nóng)戶儲糧工作,利國利民,意義重大,潛力很大,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益極大。當(dāng)前許多農(nóng)戶儲糧手段較為落后,安全儲糧意識不強(qiáng),儲糧損失比較嚴(yán)重,非常可惜。今后糧食部門要進(jìn)一步重視這項(xiàng)工作,并作為糧食部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)農(nóng)民安全儲糧意識,普及科學(xué)儲糧知識,推廣先進(jìn)適用的儲糧技術(shù),地方政府如條件允許也可安排一部分資金對農(nóng)民采用新型儲糧器具進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,支持農(nóng)民改善儲糧條件。
最后,聶振邦同志強(qiáng)調(diào),各地糧食部門要協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)糧食市場的管理,規(guī)范市場秩序,加大監(jiān)督檢查力度,對不法行為和個(gè)人要依法處理。隨著糧食流通體制改革和企業(yè)改革的不斷深化,一些不法分子借改革之機(jī),虛報(bào)虧損,虛報(bào)庫存,侵占企業(yè)資產(chǎn),不執(zhí)行最低保護(hù)價(jià)政策,在拍賣糧食時(shí)拒不履行出庫合同,等等。對此糧食部門一定要會同或配合有關(guān)部門,對這些違法行為給予堅(jiān)決打擊。同時(shí),要加強(qiáng)糧食立法建設(shè),完善有關(guān)糧食市場監(jiān)管的法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管水平。