2008年四川以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為主導(dǎo)，不斷加大“三農(nóng)”工作力度，狠抓各項(xiàng)支農(nóng)、扶農(nóng)、惠農(nóng)政策落實(shí)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，雖然受汶川“5.12”大地震的影響，但由于糧食、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上揚(yáng)、上半年四川農(nóng)民現(xiàn)金收入仍然保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)調(diào)查，上半年四川農(nóng)民現(xiàn)金收入人均2147.0元，同比增加288.8元，增長(zhǎng)15.5%，增幅比上年同期高1.9個(gè)百分點(diǎn)。但地震對(duì)四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、本地企業(yè)及當(dāng)?shù)貏?wù)工等帶來了不同程度的影響，將導(dǎo)致下半年農(nóng)民增收難度加大。
一、上半年四川農(nóng)民現(xiàn)收入增長(zhǎng)特點(diǎn)
（一）工資性收入增長(zhǎng)是農(nóng)民增收的主要因素
2008年上半年四川農(nóng)民工資性收入人均854.2元，同比增加114.7元，增長(zhǎng)15.5％，增幅與上年持平，其中：在非企業(yè)組織中勞動(dòng)人均得到收入93.6元，同比增加18.5元，增長(zhǎng)24.6%，增幅較上年快7.3個(gè)百分點(diǎn)；在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動(dòng)人均得到收入245.4元，同比增加28.8元，增長(zhǎng)13.3%，增幅較上年下降3個(gè)百分點(diǎn)， 比上季度放慢5個(gè)百分點(diǎn)；外出從業(yè)人均得到收入515.2元，增加67.4元，增長(zhǎng)15.1%，增幅與上年持平，比上季度放慢0.2個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲農(nóng)民從中受益
上半年人均家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入1072.7元，同比增加134.4元，增長(zhǎng)14.3％，增幅比上年上升1個(gè)百分點(diǎn)，比上季度放慢4個(gè)百分點(diǎn)。其中：“一產(chǎn)”現(xiàn)金收入人均856.8元，同比增加131.9元，增長(zhǎng)18.2%，增幅比上年快4.7個(gè)百分點(diǎn)，比上季度放慢0.2個(gè)百分點(diǎn)?！耙划a(chǎn)業(yè)”現(xiàn)金收入增加主要是糧食、畜牧業(yè)產(chǎn)品等價(jià)格上漲的推動(dòng)。雖然糧食價(jià)格上漲，但地震影響了糧食生產(chǎn)與銷售，從而沖減了其收入的部分增加額。農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入人均為228.4元，增加28.3元，增長(zhǎng)14.1%，增幅比上年快5.3個(gè)百分點(diǎn)，比上季度慢0.5個(gè)百分點(diǎn)。牧業(yè)現(xiàn)金收入人均584.7元，同比增加97.5元，增長(zhǎng)20.0%。牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格與上年比盡管處于高位，但產(chǎn)量下降，加之受地震影響，牧業(yè)現(xiàn)金收入增幅比上年慢了1 個(gè)百分點(diǎn)，比上季比放慢了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
（三）財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)
上半年，四川農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入人均51.1元，比上年增加7.2元，增長(zhǎng)16.4%，增幅比上年快8個(gè)百分點(diǎn)。地震后隨著各種救災(zāi)款物發(fā)放到農(nóng)戶，農(nóng)戶轉(zhuǎn)移性收入大幅增長(zhǎng)，人均轉(zhuǎn)移性收入168.9元，比上年增加32.6元，增長(zhǎng)23.9%，增幅比上年快13個(gè)百分點(diǎn)。
二、上半年農(nóng)民增收的主要因素
(一)務(wù)工工資標(biāo)準(zhǔn)提高，確保了工資性收入的增長(zhǎng)
一是隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，民間資本的大量注入和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，農(nóng)村各類企業(yè)蓬勃發(fā)展，本地就業(yè)吸納能力逐步增強(qiáng)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了充裕的就業(yè)場(chǎng)所，不少農(nóng)民選擇離土不離鄉(xiāng)，就近打工，農(nóng)民從本地獲得的務(wù)工收入隨之穩(wěn)步提高。二是近年農(nóng)民工問題得到各級(jí)政府的高度重視，外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境得以改善。一系列保護(hù)農(nóng)民工政策措施出臺(tái)，拖欠農(nóng)民工工資的社會(huì)問題的得到了專項(xiàng)治理，進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)政策得以逐步完善和落實(shí)，農(nóng)民工的合法權(quán)益基本得以保障。三是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益降低，農(nóng)民種地的積極性不高等因素導(dǎo)致外出打工人員人數(shù)增加，收入增長(zhǎng)。
（二）糧油生豬價(jià)格上漲促進(jìn)了家庭經(jīng)營(yíng)的增收
上半年，四川糧食、油菜、生豬、蔬菜價(jià)格全線上漲，是帶動(dòng)一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。據(jù)調(diào)查，上半年四川糧食均價(jià)為1.76元/公斤，同比上漲12.1%，油料均價(jià)為4.97元/公斤， 同比上漲46.2%，蔬菜均價(jià)為1.37元/公斤， 同比上漲41.2%，豬肉均價(jià)為18.8元/公斤， 同比上漲78.4%，蛋類均價(jià)為9.6元/公斤， 同比上漲8.4%，禽類均價(jià)為11.1元/公斤， 同比上漲7.0%，仔豬架子豬均價(jià)為524元/只， 同比上漲91.2% 。
（三）農(nóng)村社會(huì)保障措施完善，直接拉動(dòng)農(nóng)民現(xiàn)金收入增長(zhǎng)
上半年四川農(nóng)民與社會(huì)保障方面密切相關(guān)的轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)較快，退耕還林還草補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直接補(bǔ)貼和各種救災(zāi)款物發(fā)放等轉(zhuǎn)移性收入人均168.9元，同比增加32.6元，增長(zhǎng)23.9％。一方面，四川部分地區(qū)實(shí)施了農(nóng)村最低生活保障制度，對(duì)上年度家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶給予低保救助，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?，這部分新增收入直接拉動(dòng)了轉(zhuǎn)移性收入的增長(zhǎng)。另一方面，退休養(yǎng)老金提高、增加了農(nóng)民家庭的收入。在四川部分地區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障除正常參保獲得的養(yǎng)老金外，達(dá)到退休年齡的未參保普通農(nóng)民每月也能獲得一定金額的農(nóng)村基本養(yǎng)老金，同時(shí)失地農(nóng)民也被納入農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。
（五）新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)，給農(nóng)民增收帶來新的機(jī)遇
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)，首先從農(nóng)民群眾最關(guān)心的道路、河道疏通、環(huán)境整治入手，各級(jí)政府投入專項(xiàng)建設(shè)資金，為農(nóng)民創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，將直接提高周邊農(nóng)民務(wù)工收入提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，各地還將陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，必將大大改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)今年的農(nóng)民增收工作。
三、 影響農(nóng)民進(jìn)一步增收的困難和不確定因素
（一）汶川5.12地震致使災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重。汶川5.12地震，四川受災(zāi)地區(qū)水利工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受到了不同程度破壞。大地震致四川省直接經(jīng)濟(jì)損失慘重，汶川大地震是新中國(guó)成立以來破壞性最強(qiáng)、涉及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。當(dāng)前解決災(zāi)民基本吃飯、穿衣、喝上干凈水和臨時(shí)住處仍為當(dāng)務(wù)之急，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和家園重建還有待時(shí)日。
（二）以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)戶收入差距將拉大。汶川“5.12”地震部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重等因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來影響，受災(zāi)區(qū)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施受損，不少農(nóng)田被毀無法復(fù)耕，給本來靠種田為生的農(nóng)民生產(chǎn)造成影響巨大，直接經(jīng)濟(jì)損失慘重，純農(nóng)業(yè)戶中不同農(nóng)戶之間的收入差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）本地務(wù)工勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移放緩。汶川“5.12”地震，重災(zāi)區(qū)不少企業(yè)、工廠被毀，非重災(zāi)區(qū)企業(yè)、工廠同樣存在不同程度損毀。對(duì)四川農(nóng)民本地務(wù)工帶來不利影響，以前靠以本地打工為生的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員將另辟西徑，本地轉(zhuǎn)移務(wù)工將放慢，直接影響農(nóng)民務(wù)工收入增加。
（四）農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增大。一是上半年農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用生產(chǎn)資料看，種籽、飼料、化肥平均價(jià)格分別為7.43元/公斤、2.54元/公斤、1.15元/公斤，分別比上年同期減少14.75%、增加24.41%和22.01%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)用增大，農(nóng)業(yè)機(jī)耕、機(jī)收費(fèi)用在50元-100元/畝之間，同比上升10-30元/畝。據(jù)調(diào)查:2008年上半年四川農(nóng)民生產(chǎn)性費(fèi)用支出人均為555.0元，比上年同期增加73.0元，增長(zhǎng)15.1%，其中，一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用人均為442.4元，比上年同期增加62.6元，增長(zhǎng)16.5%。
當(dāng)前，四川農(nóng)民現(xiàn)金收入主要來源于價(jià)格上漲和外出務(wù)工工資標(biāo)準(zhǔn)提高。下半年能否在抓好糧食、畜牧業(yè)生產(chǎn)，恢復(fù)“5.12”地震受損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和本地企業(yè)生產(chǎn)能力，努力扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步挖掘“畜牧業(yè)”增收潛力，降低一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，從而保持家庭經(jīng)營(yíng)收入的穩(wěn)步提高，對(duì)年內(nèi)四川農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)十分關(guān)鍵。
