9月1日，第四屆東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇在長春南湖賓館召開。全國人大常委會(huì)原副委員長蔣正華等作主旨演講，省委常委、延邊州委書記鄧凱出席論壇并致辭。
本次論壇由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織與東北亞博覽會(huì)組委會(huì)共同主辦，以打造經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)、構(gòu)建貿(mào)易繁榮東北亞為主題。
論壇的第一個(gè)議題是大圖們江區(qū)域投資發(fā)展與東北亞經(jīng)濟(jì)合作。全國人大常委會(huì)原副委員長蔣正華、聯(lián)合國助理秘書長兼財(cái)務(wù)總監(jiān)沃倫·薩希作了主旨演講。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署圖們江區(qū)域項(xiàng)目秘書處主任娜塔利亞，日本新潟縣副知事森邦雄，蒙古東方省副省長呼日勒巴特爾，韓國江原道議長崔在圭，香港特別行政區(qū)政府駐京辦事處主任曹萬泰等作了議題演講。第二個(gè)議題是東北老工業(yè)基地振興與東北亞經(jīng)濟(jì)合作，由全國政協(xié)委員、國務(wù)院東北辦原副主任宋曉梧主持。韓國前總理李海瓚、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長高尚全作了主旨演講。香港中華總商會(huì)副會(huì)長蔡冠深、亞洲開發(fā)銀行北京代表處規(guī)劃與區(qū)域合作部主任梁雪峰等作了議題演講。
蔣正華、沃倫·薩希、羅伯特·蒙代爾、娜塔利亞、高尚全分別作了《圖們江區(qū)域開發(fā)·東北振興·東北亞經(jīng)濟(jì)合作》、《構(gòu)建繁榮和諧東北亞，發(fā)揮聯(lián)合國在區(qū)域合作中的作用》、《東北亞總部基地建設(shè)》、《大圖們區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)》、《圍繞和平發(fā)展，全面深化合作》的報(bào)告。
鄧凱在致辭中說，目前，東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇已成為中國東北地區(qū)乃至東北亞區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流，加強(qiáng)對(duì)話與磋商，加快對(duì)外開放，加快投資、融資的一個(gè)重要載體，其帶動(dòng)和示范作用日益為東北亞合作區(qū)域和國際社會(huì)所認(rèn)同。鄧凱強(qiáng)調(diào)，為順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，吉林省在積極參與區(qū)域合作的同時(shí)，加大了自主開發(fā)建設(shè)的力度，提出了構(gòu)建長吉圖開放合作區(qū)的規(guī)劃設(shè)想，將其作為圖們江區(qū)域開發(fā)開放的先導(dǎo)區(qū)，加快建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域與東南亞區(qū)域合作的有效鏈接，辟建了中國琿春日本工業(yè)園、中國琿春韓國工業(yè)園、中國琿春香港工業(yè)園，旨在加強(qiáng)與日本、韓國和香港地區(qū)的合作，不斷發(fā)展壯大自己，進(jìn)而推動(dòng)中俄、中朝有關(guān)工程建設(shè)。
鄧凱指出，吉林省將著力推動(dòng)中日韓次區(qū)域合作、中俄次區(qū)域合作、中俄朝次區(qū)域合作、中蒙俄次區(qū)域合作，推進(jìn)中蒙歐亞大陸橋建設(shè)步伐。以琿春日本工業(yè)園、中國琿春韓國工業(yè)園，中國琿春香港工業(yè)園為龍頭，帶動(dòng)通關(guān)、通道及過境運(yùn)輸便利化，加快中俄朝比鄰地區(qū)緊密型合作，實(shí)現(xiàn)俄朝港口經(jīng)濟(jì)和琿春口岸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)與腹地經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建圖們江邊境自由貿(mào)易區(qū)的宏偉目標(biāo)。（畢瑋琳）
加強(qiáng)合作 共謀振興
——第四屆東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇側(cè)記
9月1日，第四屆東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇舉行。與會(huì)的專家學(xué)者圍繞“大圖們江區(qū)域投資發(fā)展與東北亞經(jīng)濟(jì)合作”和“東北老工業(yè)基地振興與東北亞經(jīng)濟(jì)合作”兩個(gè)議題展開討論?，F(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。
全國人大常委會(huì)原副委員長蔣正華演講的題目是《圖們江區(qū)域開發(fā)·東北亞振興·東北亞經(jīng)濟(jì)合作》。他說，東北亞各國正朝著“完善合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，增強(qiáng)合作實(shí)效及打造大圖們江品牌”的目標(biāo)，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)。他就構(gòu)建和諧繁榮的東北亞提出建議：在進(jìn)一步完善現(xiàn)有協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力提高各成員國中央政府的參與、支持與領(lǐng)導(dǎo)力度。提升區(qū)域合作機(jī)制層次和水平，適時(shí)建立以圖們江地區(qū)開發(fā)為基礎(chǔ)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制框架。在中俄朝圖們江地區(qū)協(xié)調(diào)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，通過外交渠道，建立中俄朝總理級(jí)會(huì)晤機(jī)制，同時(shí)將UNDP中俄朝韓蒙五級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制由副部長級(jí)提升為正部長級(jí)，發(fā)起和積極構(gòu)建大圖們江區(qū)域合作首腦會(huì)晤機(jī)制。進(jìn)一步完善合作平臺(tái)。進(jìn)一步構(gòu)建圖們江地區(qū)開發(fā)專家咨詢體系。
聯(lián)合國助理秘書長兼財(cái)務(wù)總監(jiān)沃倫·薩希作了題為《構(gòu)建繁榮和諧東北亞 發(fā)揮聯(lián)合國在區(qū)域合作中的作用》的演講。他說，在過去的17年中，聯(lián)合國一直在為大圖們江區(qū)域的發(fā)展提供幫助：聯(lián)合國在整個(gè)過程由該區(qū)域的政府起主導(dǎo)作用；為政府提供建議，改善圖們江區(qū)域的商業(yè)環(huán)境；促進(jìn)有利于投資環(huán)境的建立，包括建立一個(gè)大圖們江區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)；推動(dòng)該地區(qū)充滿活力的商機(jī)，從而吸引新的投資者；建立創(chuàng)新型的融資機(jī)制和確定融資重點(diǎn)項(xiàng)目；確定創(chuàng)新型的合作伙伴模式。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署圖們江區(qū)域項(xiàng)目秘書處主任娜塔利亞的演講題目是《東北亞總部基地建設(shè)》。她說，“大圖們江發(fā)展動(dòng)議”是一個(gè)非常好的政府間合作模式，主要是在中、蒙、朝、韓、俄間進(jìn)行，日本現(xiàn)在是以一個(gè)積極的觀察員身份參加的。自從“大圖們江發(fā)展動(dòng)議”開展以來，一直是多邊經(jīng)濟(jì)合作的名牌，而且為各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。“大圖們江發(fā)展動(dòng)議項(xiàng)目”將促進(jìn)成員國的交通、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，提高能源國的能力建設(shè)，而且有些成員還建議成立一個(gè)信息交流網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)建立對(duì)話機(jī)制，加強(qiáng)溝通。
中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長高尚全作了《圍繞和平發(fā)展 全面深化合作》的報(bào)告。他圍繞“東北亞區(qū)域發(fā)展的問題”談了六點(diǎn)看法：一是當(dāng)今世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資明顯加快，國內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出區(qū)域性的特征，新的區(qū)域合作熱潮正在興起。二是東北亞經(jīng)濟(jì)合作的領(lǐng)域相當(dāng)廣闊。東北亞各國都應(yīng)積極探索通過多種合作交流，進(jìn)一步增強(qiáng)東北亞各國的互補(bǔ)性。目前，本地區(qū)國家之間雙邊合作的成果已發(fā)揮了互補(bǔ)性的作用。在繼續(xù)擴(kuò)大雙邊合作的同時(shí)，需要探索發(fā)展多邊合作。三是東北亞經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展問題應(yīng)從進(jìn)一步發(fā)展學(xué)術(shù)上的廣泛交流、政府間的友好往來、企業(yè)界的實(shí)質(zhì)合作三個(gè)層面形成梯次推進(jìn)，把東北亞的合作推進(jìn)到新的發(fā)展階段。四是創(chuàng)造東北亞國際自由貿(mào)易區(qū)。五是中國政府高度重視東北亞區(qū)域合作。六是吉林省在東北亞合作當(dāng)中發(fā)揮了積極作用。
亞洲開發(fā)銀行北京代表處規(guī)劃與區(qū)域合作部主任梁雪峰演講的題目是《區(qū)域合作與東北老工業(yè)基地振興》。他闡述了亞行在東北亞地區(qū)的使命和角色，稱亞行支持東北三省之間的聯(lián)通性，已在推進(jìn)以下幾個(gè)項(xiàng)目：9個(gè)高速公路和地方公路項(xiàng)目，貸款總額14億美元；推進(jìn)松花江污染防治和防洪，貸款總額4.2億美元；支持三江濕地保護(hù)，貸款總額2700萬美元；支持城市供水與節(jié)能減排，貸款總額5億美元。（畢瑋琳）
