8月26日上午，山西省省長孟學農主持召開省政府第18次常務會議，討論并原則通過省政府《關于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》《山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合規(guī)劃方案》及相關政策措施，審核通過有關建設用地審批事項，原則通過《山西省事業(yè)單位崗位設置管理實施辦法》。
會議認為，加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，是確保國家能源安全的必然要求，是煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施試點的重要任務，是提高安全生產水平的必由之路，是提高企業(yè)核心競爭力的重要舉措，是構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的需要。會議指出，要以培育現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團為主線，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)理念、技術、管理、資金優(yōu)勢，加快推進煤礦企業(yè)兼并重組，著力提高煤炭生產集約化程度、安全生產水平，促進全省煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，加快建設國家新型能源和工業(yè)基地。會議強調，要堅持政府調控和市場運作相結合，按照 “規(guī)劃先行、穩(wěn)步推進、整合為主、新建為輔”和 “以大并小、以強并弱、扶優(yōu)汰劣”的原則，依法推進煤礦企業(yè)兼并重組；堅持培育大型煤炭企業(yè)集團與建設大型煤炭基地相結合，以三個大型煤炭基地和18個規(guī)劃礦區(qū)為單元，按照一個礦區(qū)盡可能由一個主體開發(fā)、一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)的原則，通過大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦，形成大型煤礦企業(yè)為主的辦礦體制；堅持發(fā)展先進和淘汰落后相結合，嚴格相應的技術水平、管理經驗、人力資源、安全條件、生產裝備、環(huán)境保護等資質條件，提高煤炭產業(yè)準入門檻；堅持統(tǒng)籌協(xié)調和調動各方積極性相結合，明確股份制是煤礦企業(yè)兼并重組的主要形式和途徑，保證兼并重組工作順利進行和各方利益得到保證；堅持保障企業(yè)正常經營活動和維護勞動者權益相結合的原則，按照以人為本的要求妥善制訂并實施職工安置方案，促進社會和諧穩(wěn)定。會議要求，各級政府、各部門、各企業(yè)要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強對煤礦企業(yè)兼并重組工作的組織領導，強化部門職責和協(xié)調配合，明確兼并重組和被兼并重組企業(yè)的相關責任，認真落實國家和省有關扶持政策，簡化有關手續(xù)，加快組織實施煤礦企業(yè)兼并重組工作，務求實現(xiàn)煤炭集約化生產、專業(yè)化管理的戰(zhàn)略目標，推動全省經濟社會又好又快發(fā)展。
會議對本次提交省政府常務會審批的建設用地事項進行審核。會議要求，一定要堅決落實最嚴格的土地保護政策，發(fā)揮土地在調控經濟、調整結構中的重要杠桿作用，加大土地的開發(fā)整理力度，堅持集約節(jié)約利用土地，使土地產生出倍增效益。要加強建設用地的審批，通過嚴格的程序保證土地使用的公開、合理和高效。
會議要求，事業(yè)單位崗位設置管理制度要與事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革結合起來，與事業(yè)單位人員聘用制度結合起來，與促進事業(yè)單位用人機制轉換結合起來。要堅持以人為本，從實際出發(fā)，從促進社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護廣大職工的根本利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進改革。
省委常委、常務副省長申聯(lián)彬，省委常委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、胡蘇平、陳川平、張建民、張平參加會議。（記者 楊玨）
