商務(wù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕11號(hào)),設(shè)立商務(wù)部,為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)取消直接辦理與企業(yè)有關(guān)的評(píng)比及品牌評(píng)定活動(dòng)、編報(bào)并執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品配額年度進(jìn)口方案、對(duì)引進(jìn)技術(shù)的再出口進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。
(三)將進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格備案職責(zé)交給地方政府,將貿(mào)易投資促進(jìn)、援外項(xiàng)目招標(biāo)、主辦的相關(guān)會(huì)展活動(dòng)等的具體組織工作交給事業(yè)單位。
(四)將原勞動(dòng)和社會(huì)保障部的制定中國(guó)公民出境就業(yè)管理政策,境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、審批和監(jiān)督檢查等職責(zé)劃入商務(wù)部。
(五)加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)工作,推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合,搞好市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),深化流通體制改革,大力發(fā)展現(xiàn)代流通,促進(jìn)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立和完善。
(六)加強(qiáng)多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,維護(hù)公平的對(duì)外貿(mào)易秩序,為企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供良好服務(wù)。
二、主要職責(zé)
(一)擬訂國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策,起草國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、外商投資、對(duì)外援助、對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的法律法規(guī)草案及制定部門(mén)規(guī)章,提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)之間及其與國(guó)際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定之間的銜接意見(jiàn),研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。
(二)負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
(三)擬訂國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策,指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任,擬訂規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序的政策,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷(xiāo)售,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(五)承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作,按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)制定進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄,擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施,組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(七)擬訂并執(zhí)行對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策,推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作,依法頒發(fā)防擴(kuò)散等與國(guó)家安全相關(guān)的進(jìn)出口許可證件。
(八)牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施,推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
(九)擬訂我國(guó)多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策,牽頭負(fù)責(zé)多雙邊經(jīng)貿(mào)對(duì)外談判,協(xié)調(diào)談判意見(jiàn)并簽署和監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)文件,建立多雙邊政府間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系機(jī)制并組織相關(guān)工作,處理國(guó)別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù),管理同未建交國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng),根據(jù)授權(quán)代表我國(guó)政府處理與世界貿(mào)易組織的關(guān)系,牽頭承擔(dān)我國(guó)在世界貿(mào)易組織框架下的談判和貿(mào)易政策審議、爭(zhēng)端解決、通報(bào)咨詢(xún)等工作,負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。
(十)承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,依法實(shí)施對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我國(guó)出口商品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。
(十一)宏觀指導(dǎo)全國(guó)外商投資工作,擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施,依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng),依法核準(zhǔn)重大外商投資項(xiàng)目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng),依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,指導(dǎo)投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)審批工作,規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng),指導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的有關(guān)工作。
(十二)負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作,擬訂并執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等,制定中國(guó)公民出境就業(yè)管理政策,負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作,擬訂境外投資的管理辦法和具體政策,依法核準(zhǔn)境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。
(十三)負(fù)責(zé)對(duì)外援助工作,擬訂并執(zhí)行對(duì)外援助政策和方案,推進(jìn)援外方式改革,編制對(duì)外援助計(jì)劃、確定對(duì)外援助項(xiàng)目并組織實(shí)施,管理具有政府對(duì)外援助性質(zhì)資金的使用,管理多雙邊對(duì)中國(guó)的無(wú)償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)中國(guó)贈(zèng)款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
(十四)牽頭擬訂并執(zhí)行對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)部門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)受權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商并簽署有關(guān)文件,負(fù)責(zé)內(nèi)地與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)商貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制工作,組織實(shí)施對(duì)臺(tái)直接通商工作,處理多雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉臺(tái)問(wèn)題。
(十五)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作,開(kāi)展多雙邊競(jìng)爭(zhēng)政策交流與合作。
(十六)指導(dǎo)我國(guó)駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)、常駐聯(lián)合國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)以及駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、人員選派;聯(lián)系國(guó)際多邊經(jīng)貿(mào)組織駐中國(guó)機(jī)構(gòu)和外國(guó)駐中國(guó)官方商務(wù)機(jī)構(gòu)。
(十七)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),商務(wù)部設(shè)28個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公廳。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息、保密、新聞發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)、安全保衛(wèi)等工作;編輯發(fā)行《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》。
(二)人事司。
承擔(dān)機(jī)關(guān)、直屬單位及駐外機(jī)構(gòu)的人事管理、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作。
(三)政策研究室。
研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代市場(chǎng)體系和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)并提出對(duì)策建議;研究擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革并就重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;研究提出健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的綜合政策建議。
(四)綜合司。
組織擬訂國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃;監(jiān)測(cè)分析商務(wù)運(yùn)行狀況,研究商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問(wèn)題,提出相關(guān)政策建議;承擔(dān)有關(guān)統(tǒng)計(jì)及信息發(fā)布工作。
(五)條約法律司。
起草有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章;提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面的法規(guī)之間及其與國(guó)際多雙邊經(jīng)貿(mào)條約和協(xié)定之間銜接的意見(jiàn);承擔(dān)國(guó)際經(jīng)貿(mào)公約擬訂的有關(guān)工作;審核多雙邊經(jīng)貿(mào)條約和協(xié)定等談判文件;組織經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資(保護(hù))協(xié)議對(duì)外談判;承擔(dān)爭(zhēng)端解決有關(guān)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
(六)財(cái)務(wù)司。
研究提出與商務(wù)工作相關(guān)的財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策建議;承擔(dān)商務(wù)部歸口的各項(xiàng)業(yè)務(wù)資金、專(zhuān)項(xiàng)基金、援外經(jīng)費(fèi)等的具體使用和管理工作,編報(bào)預(yù)決算并下達(dá)預(yù)算;承擔(dān)本部門(mén)的資產(chǎn)管理、基本建設(shè)和內(nèi)部審計(jì)工作。
(七)市場(chǎng)秩序司。
承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷(xiāo)售,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái);參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作。
(八)市場(chǎng)體系建設(shè)司。
組織擬訂健全規(guī)范市場(chǎng)體系的政策;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷(xiāo)行為;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè);按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、汽車(chē)流通和舊貨流通行業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理。
(九)商貿(mào)服務(wù)管理司。
承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作;推動(dòng)流通體制改革和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展、流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作,提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議;按照有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收工作。
(十)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司(國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室)。
監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo);承擔(dān)建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備(肉類(lèi)、食糖、邊銷(xiāo)茶、小包裝食品等)管理和市場(chǎng)調(diào)控的有關(guān)工作;承擔(dān)酒類(lèi)流通、生豬屠宰管理的相關(guān)工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作。
(十一)反壟斷局。
依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查;指導(dǎo)我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作;開(kāi)展多雙邊競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際交流與合作。
(十二)對(duì)外貿(mào)易司。
擬訂進(jìn)出口商品管理辦法和目錄;承擔(dān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施工作;編報(bào)進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額年度計(jì)劃并組織實(shí)施;擬訂和執(zhí)行進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策;指導(dǎo)交易會(huì)、洽談會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
(十三)服務(wù)貿(mào)易司。
牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃;擬訂技術(shù)貿(mào)易政策和促進(jìn)服務(wù)出口規(guī)劃、政策并組織實(shí)施;承擔(dān)技術(shù)進(jìn)出口管理、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
(十四)機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司(國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室)。
擬訂機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口、成套設(shè)備出口和加工貿(mào)易管理政策和有關(guān)目錄并組織實(shí)施;承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)工作;擬訂進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)辦法并組織實(shí)施;擬訂并執(zhí)行國(guó)家出口管制政策,依法頒發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證件。
(十五)外國(guó)投資管理司。
擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施;研究外商投資情況并上報(bào)動(dòng)態(tài)和建議;審核外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項(xiàng)、重大外商投資項(xiàng)目合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章和合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題;指導(dǎo)投資促進(jìn)及外商投資企業(yè)審批工作,規(guī)范對(duì)外招商引資活動(dòng);承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的有關(guān)工作;會(huì)同有關(guān)方面擬訂并組織實(shí)施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。
(十六)對(duì)外援助司。
擬訂并組織實(shí)施對(duì)外援助的政策和方案,推進(jìn)對(duì)外援助方式改革;組織對(duì)外援助談判并簽署協(xié)議,處理政府間援助事務(wù);編制對(duì)外援助計(jì)劃并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查對(duì)外援助項(xiàng)目的實(shí)施。
(十七)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司。
擬訂并執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策;依法管理和監(jiān)督對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢(xún)等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù);擬訂公民出境就業(yè)的管理政策;承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作;審核境內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格;承擔(dān)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)工作。
(十八)進(jìn)出口公平貿(mào)易局。
承擔(dān)進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;調(diào)查對(duì)我出口商品實(shí)施的歧視性貿(mào)易政策、法律法規(guī)及其做法并進(jìn)行相關(guān)磋商談判;建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)我出口商品的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。
(十九)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局。
承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決工作;建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查、產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)與效果評(píng)估;指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。
(二十)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司。
擬訂并執(zhí)行多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策;根據(jù)分工處理與多邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織的關(guān)系;組織實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略;牽頭組織多邊、區(qū)域及自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)貿(mào)對(duì)外談判;承擔(dān)聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的中方有關(guān)管理事務(wù);管理多雙邊對(duì)中國(guó)的無(wú)償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織對(duì)中國(guó)贈(zèng)款)。
(二十一)世界貿(mào)易組織司(中國(guó)政府世界貿(mào)易組織通報(bào)咨詢(xún)局)。
承擔(dān)牽頭組織世界貿(mào)易組織框架下的多雙邊談判工作;承擔(dān)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制工作;履行在世界貿(mào)易組織中承擔(dān)的關(guān)于貿(mào)易和投資等方面的政策審議、通報(bào)、咨詢(xún)義務(wù);推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(二十二)亞洲司。
(二十三)西亞非洲司。
(二十四)歐洲司。
(二十五)美洲大洋洲司。
以上4個(gè)地區(qū)司的職責(zé)是:擬訂并組織實(shí)施與所負(fù)責(zé)國(guó)別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;建立雙邊、區(qū)域政府間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)委會(huì)、混委會(huì)等機(jī)制;組織雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)談判;處理國(guó)別(地區(qū))經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要事務(wù);監(jiān)督外國(guó)政府履行與我國(guó)簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)議情況并承擔(dān)對(duì)外交涉工作,協(xié)助中國(guó)企業(yè)獲得外國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入;管理與未建交國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
(二十六)臺(tái)港澳司。
擬訂并執(zhí)行對(duì)香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策;牽頭組織與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)部門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)受權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商;會(huì)同有關(guān)方面承擔(dān)內(nèi)地與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排磋商及實(shí)施工作;協(xié)調(diào)處理對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作中的重大問(wèn)題,擬訂對(duì)臺(tái)直接通商方案;牽頭處理多雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的涉臺(tái)問(wèn)題;管理和指導(dǎo)對(duì)臺(tái)貿(mào)易,協(xié)調(diào)臺(tái)商投資管理工作。
(二十七)信息化司。
擬訂運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的相關(guān)政策、措施;擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則;建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系;承擔(dān)部電子政務(wù)及政府網(wǎng)站管理工作;組織進(jìn)出口預(yù)警、市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
(二十八)外事司。
擬訂部外事工作制度;承擔(dān)有關(guān)外事工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、駐各地特派員辦事處、在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部局 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
商務(wù)部機(jī)關(guān)行政編制為956名(含兩委人員編制10名、援派機(jī)動(dòng)編制6名、離退休干部工作人員編制68名)。其中:首席貿(mào)易談判代表(副部長(zhǎng)級(jí))1名,司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)111名(含部長(zhǎng)助理5名、談判副代表1名、談判代表助理4名、世界貿(mào)易組織談判專(zhuān)員2名、公平貿(mào)易調(diào)查專(zhuān)員2名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記3名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名)。
五、其他事項(xiàng)
(一)商務(wù)部承擔(dān)《反壟斷法》規(guī)定的國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)具體工作。
(二)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議。商務(wù)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并答復(fù)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)。其中,屬于安全審查范圍內(nèi)的并購(gòu)行為,由外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行安全審查;涉及新增固定資產(chǎn)投資的,按國(guó)家固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理;重大安全事項(xiàng),召開(kāi)部際聯(lián)席會(huì)議研究。
(三)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃,商務(wù)部負(fù)責(zé)在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)確定的總量計(jì)劃內(nèi)組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。
(四)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同商務(wù)部等部門(mén)擬訂,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布。
(五)商務(wù)部在對(duì)外談判和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)時(shí)可使用國(guó)際貿(mào)易談判代表辦公室名義。
(六)商務(wù)部在大連、天津、上海、廣州、深圳、海南、南寧、南京、武漢、青島、鄭州、福州、西安、成都、杭州、昆明共派駐特派員辦事處16個(gè),行政編制120名。
(七)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。