北京國際新聞中心8月15日舉辦“中國社會保障和社會救助”集體采訪，人力資源和社會保障部副部長胡曉義就奧運(yùn)會后的就業(yè)形勢、地震災(zāi)區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作和社會保障工作、社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等問題回答了中外記者提問。他說，奧運(yùn)會只是一段時(shí)間的活動，就業(yè)形勢還要看總的趨勢，北京奧運(yùn)會后，就業(yè)形勢還會保持平穩(wěn)發(fā)展。
奧運(yùn)會后不會出現(xiàn)就業(yè)壓力突然增大的情況
胡曉義在回答記者提問時(shí)談到，目前國內(nèi)的就業(yè)壓力正隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策落實(shí)而逐漸改善，不會在奧運(yùn)會后出現(xiàn)就業(yè)壓力突然增大的情況。
胡曉義說，奧運(yùn)會的舉辦帶動了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了一些就業(yè)機(jī)會，但奧運(yùn)結(jié)束之后不會對就業(yè)帶來更大的壓力。在整個(gè)中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，奧運(yùn)會只是一段時(shí)間的特定活動，就整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展走勢來看，這些年由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，中國政府把就業(yè)擺在突出的位置，就業(yè)形勢總體是比較好的。連續(xù)幾年內(nèi)，每年全國新增就業(yè)人數(shù)都在1000萬人左右，去年達(dá)到了1200萬人。奧運(yùn)會后，中國經(jīng)濟(jì)還會保持一個(gè)平穩(wěn)、比較快速的發(fā)展勢頭，對就業(yè)的正面拉動作用也會繼續(xù)。目前就業(yè)難題更多來自于國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不確定因素，有一些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)受到影響，對就業(yè)的吸納能力有所降低。整體上講，勞動力供大于求的矛盾基本沒有改變，每年還有2000萬新成長的勞動力需要就業(yè)崗位，總之，就業(yè)壓力是一個(gè)全局性的長期問題。中央將堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，實(shí)行各種就業(yè)優(yōu)惠，幫助和引導(dǎo)勞動者，特別是一些重點(diǎn)人群，包括就業(yè)困難群體，零就業(yè)家庭和每年500多萬新增的大學(xué)畢業(yè)生等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別是最近中央政府提出來的“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的理念，也將對就業(yè)起到促進(jìn)作用，一定會繼續(xù)推動我國就業(yè)更好發(fā)展。
全力以赴做好抗震救災(zāi)中就業(yè)援助、社會保障等工作
胡曉義說，四川汶川特大地震發(fā)生后，人力資源和社會保障部根據(jù)自身的職能職責(zé)，全力以赴做好抗震救災(zāi)中就業(yè)援助、社會保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
第一，保障當(dāng)?shù)芈毠ぁㄍ诵萑藛T的基本生活。不論地震災(zāi)害多大，退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)要按時(shí)發(fā)放，在地震災(zāi)害中因工死亡或受傷的職工，采取多種措施保證醫(yī)療救治和工傷保險(xiǎn)賠付。第二，四川是農(nóng)民工輸出大省，地震災(zāi)害發(fā)生后，采取了專門措施，包括開通免費(fèi)電話，便于農(nóng)民工和家里聯(lián)系；安排交通工具，幫助農(nóng)民工及時(shí)返鄉(xiāng)，對于返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，在勞動關(guān)系采取了一些措施，不能因短期返鄉(xiāng)就結(jié)束勞動關(guān)系。第三，積極解決災(zāi)區(qū)就業(yè)問題。一方面災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。另一方面，實(shí)施對口援助計(jì)劃，讓沿海地區(qū)主動到災(zāi)區(qū)招聘，提供就業(yè)崗位，招聘災(zāi)區(qū)群眾。截至7月底，災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)64萬多人，異地安置就業(yè)已經(jīng)有14.6萬多人。有10多個(gè)沿海省份已經(jīng)和災(zāi)區(qū)簽訂了就業(yè)對口援助協(xié)議，正在積極提供更多的就業(yè)崗位，包括對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行一些技能培訓(xùn)，使他們更好地就業(yè)，增加他們的收入。下一步，災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建將開發(fā)出更多公益性崗位和生產(chǎn)性崗位。
社保關(guān)系全國轉(zhuǎn)移接續(xù)方案有望出臺
胡曉義在回答記者提問中透露，人力資源和社會保障部已經(jīng)擬定農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)辦法，并且正在廣泛征求意見。
胡曉義強(qiáng)調(diào)，社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行終身累計(jì)的方式，所以會出現(xiàn)工作地點(diǎn)變化后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益能否得到繼續(xù)承認(rèn)的問題。其中，難度較大的是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。農(nóng)民工是一個(gè)具有過渡性色彩的群體，具有流動性和收入偏低的特點(diǎn)，進(jìn)入較高繳費(fèi)門檻比較困難。同時(shí)最終歸屬具有不確定性，所以關(guān)于農(nóng)民工在一個(gè)地方繳費(fèi)滿15年才享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的規(guī)定在實(shí)踐中很難執(zhí)行。正在研究的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶上面，個(gè)人賬戶可以隨著本人的流動而流轉(zhuǎn)，將來農(nóng)民工無論是回到農(nóng)村還是留在城市養(yǎng)老，都會把他所有的養(yǎng)老權(quán)益轉(zhuǎn)移到養(yǎng)老地的社會保障體系中去。
