●要正確處理好各市自我努力與珠三角經(jīng)濟一體化的關(guān)系,突出特色,錯位發(fā)展,防止產(chǎn)業(yè)同構(gòu),避免無序競爭
●要制定完善政策,形成鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向。采取傾斜的土地供應政策,努力保證重大項目的用地需要
●要拿出當年珠海重獎科技人才的創(chuàng)新精神,出臺足以引起國內(nèi)外知識界關(guān)注的引才、育才、用才、勵才舉措,努力再現(xiàn)當年“人才爭相來廣東”的喜人局面
昨日(18日),廣東省委、省政府在廣州召開珠三角地區(qū)推進建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工作座談會,交流各地各部門貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》(以下簡稱《決定》)的情況,對廣東省進一步加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進行動員和部署。廣東省委書記汪洋主持會議并作重要講話,強調(diào)要以提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標,以體制機制和管理創(chuàng)新為動力,努力把珠三角建設(shè)成現(xiàn)代服務業(yè)主導,先進制造業(yè)發(fā)達,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū),成為我省發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的主力軍,為全國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。廣東省委副書記、省長黃華華就抓好《決定》的貫徹落實提出了明確要求。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門市和廣東省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳和省外經(jīng)貿(mào)廳等省直有關(guān)部門的主要負責同志介紹了貫徹落實《決定》的情況。
汪洋在講話中指出,要充分認識發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的緊迫性,切實增強加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的責任感?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是國家競爭力的重要支撐,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力的重要標志。當前廣東的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上,正處于經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的關(guān)鍵時期。我省要爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,提升國際競爭力,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,解決當前經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題,必須加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?,?/p>
汪洋強調(diào),要充分看到有利條件,增強建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的信心。一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了有利條件。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴大,層次不斷向高端演進,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移的趨勢。中國龐大的高端市場需求、快速升級的消費結(jié)構(gòu)和不斷提高的自主創(chuàng)新能力,增強了我們以市場換技術(shù),承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主動權(quán)。特別是近年來國家加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在財稅、投融資、土地、環(huán)境保護等方面出臺了一系列政策措施,為我們加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供了良好的政策環(huán)境。二是廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來,各地加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),涌現(xiàn)出一大批體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特點的企業(yè),初步形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導、第三產(chǎn)業(yè)迅速提升,適度重型化與輕型高級化并重的產(chǎn)業(yè)體系,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造了有利條件。三是當前我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,展現(xiàn)出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的美好前景。今年以來,一大批高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的項目陸續(xù)落戶廣東,一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在建成,我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速提升,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初露端倪。只要我們順應規(guī)律,抓住時機,振奮精神,奮力開拓,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
汪洋強調(diào),珠三角地區(qū)要認真貫徹落實《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》,爭當建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍。珠三角地區(qū)在全省發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位,爭當建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍是珠三角各市義不容辭的責任。一要結(jié)合實際,制定各市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見。要正確處理好五年規(guī)劃與年度計劃的關(guān)系,選準產(chǎn)業(yè),確定載體,明確途徑,確保進度;正確處理好政府引導與市場推動的關(guān)系,堅持實事求是,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事,切忌脫離實際;正確處理好各市自我努力與珠三角經(jīng)濟一體化的關(guān)系,突出特色,錯位發(fā)展,防止產(chǎn)業(yè)同構(gòu),避免無序競爭;正確處理好發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)與發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大用先進技術(shù)特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要制定完善政策,形成鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向。注意發(fā)揮好財政政策的導向作用,重點支持以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)。采取傾斜的土地供應政策,努力保證重大項目的用地需要。制定全面的產(chǎn)業(yè)準入標準體系,提高準入門檻,鼓勵發(fā)展投資強度大、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)保生態(tài)型的項目。三要積極謀劃招商引資工作,以重大項目帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在積極向中央、省爭取重大項目的同時,通過做好招商規(guī)劃、突出招商重點、實行定向招商、加強與港澳臺的產(chǎn)業(yè)合作等,籌劃高水平的招商工作,引進國內(nèi)外科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高、資金密度大、產(chǎn)業(yè)鏈長的大項目。四是突出重點,加強人才隊伍建設(shè)和自主創(chuàng)新。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法、引進方式、分配激勵機制和服務工作,拿出當年珠海重獎科技人才的創(chuàng)新精神,出臺足以引起國內(nèi)外知識界關(guān)注的引才、育才、用才、勵才舉措,努力再現(xiàn)當年“人才爭相來廣東”的喜人局面。加強自主創(chuàng)新,從技術(shù)上為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐。五要改善政府服務,營造公平競爭的市場環(huán)境,繼續(xù)清理、減少和規(guī)范行政審批事項,提高行政效能,轉(zhuǎn)變工作作風,切實扭轉(zhuǎn)投資環(huán)境退化的狀況,努力為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供良好環(huán)境。六要加強領(lǐng)導,成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)領(lǐng)導小組,建立建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)席會議制度、重大建設(shè)項目領(lǐng)導專項負責跟蹤落實制度和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)考評制度,切實把各項工作落到實處。七要善于發(fā)現(xiàn)各行各業(yè)的典型,廣泛宣傳推廣他們推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好思路、好經(jīng)驗、好措施,努力形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。
黃華華在講話中就如何進一步抓好《決定》的貫徹落實提出了明確要求,重點要做到“八個抓”。一要抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,集約發(fā)展、優(yōu)化布局,錯位發(fā)展、互補互促,促進形成具有地方特色、與人口分布和資源環(huán)境承載能力相適應的產(chǎn)業(yè)空間布局。二要抓重點產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和以電子信息為主導的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三要抓載體建設(shè)。加快建設(shè)“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”,大力推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極構(gòu)建現(xiàn)代流通大商圈,努力打造粵港澳金融合作平臺。四要抓招商引資。重點引入電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能、光機電一體化等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)和金融、商務、工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代服務業(yè),打造具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)群。五要抓自主創(chuàng)新,為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供科技支撐。六要抓基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。高標準、高起點超前規(guī)劃建設(shè)一批對完善珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境具有決定性影響的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目,為加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供保障。七要抓節(jié)能減排和節(jié)約集約用地,率先構(gòu)建節(jié)約型、清潔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快形成節(jié)地型產(chǎn)業(yè)體系。八要抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立高效務實的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)省市聯(lián)動、政企聯(lián)動、部門聯(lián)動,形成強大的工作合力。
出席座談會的還有,廣東省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導同志;珠三角七市市委書記、市長,市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、外經(jīng)貿(mào)部門主要負責同志;省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位主要負責同志。