按照陜西省領導干部大會精神要求，圍繞農(nóng)民增收這一大局，省上今后一個時期還將采取哪些措施？近日，記者采訪了陜西省農(nóng)業(yè)廳廳長王宏。
王宏說，上半年陜西省農(nóng)民收入取得了較快增長，據(jù)統(tǒng)計部門調(diào)查統(tǒng)計，陜西省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1887元，較去年同期增加351.6元,增長22.9％，扣除價格因素，實際增長16.9％。主要呈現(xiàn)四大特點：一是家庭經(jīng)營性收入增幅較高。1－6月份，陜西省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1012元，同比增長15％，對農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻率為37％。二是工資性收入增長是農(nóng)民增收的最大亮點。上半年農(nóng)民人均工資性現(xiàn)金收入643元,增長24.1％。三是轉移性收入大幅度增加。1－6月份全省農(nóng)民人均轉移性收入174元,同比增長60.8％。四是財產(chǎn)性收入翻番。農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入56元，較上年同期翻了一番。
在分析了上半年農(nóng)民增收情況后，王宏說，從目前農(nóng)民收入組成看，家庭經(jīng)營性收入仍占大頭,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是農(nóng)民收入的主要渠道，是實現(xiàn)增收的重要領域。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務，是農(nóng)業(yè)部門的首要職責。
王宏說，隨著經(jīng)濟社會的全面深化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)投入、產(chǎn)品質量、經(jīng)營方式等加快轉型，農(nóng)民增收面臨的困難和問題會越來越多，突出的有三點：一是自然災害頻發(fā)重發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎條件脆弱，抗御自然災害能力不強，直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；二是糧食比較效益下降，農(nóng)資價格不斷上漲，生產(chǎn)成本增大，影響了農(nóng)民種糧積極性，影響了糧食安全，影響了農(nóng)民收入；三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌正在逐步推進，農(nóng)民進城務工仍然面臨著技能、環(huán)境等方面的制約，增收愈來愈難。所以，促進農(nóng)民增收，具有高度的挑戰(zhàn)性、艱巨性，農(nóng)民朋友和農(nóng)業(yè)部門必須正視增收的關鍵性問題，以新思路、新理念、新方式積極應對。
談到下半年及今后陜西省農(nóng)業(yè)發(fā)展目標和工作重點時，王宏表示，為了促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，按照省政府的要求，陜西省農(nóng)業(yè)廳組織編制了《陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出緊緊圍繞糧果畜菜重點產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘內(nèi)部潛力，堅持毫不放松糧食生產(chǎn)，強勢推進畜牧業(yè)，大力發(fā)展有機果業(yè)，著力抓好蔬菜等特色經(jīng)濟作物，積極轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益。
按照這一思路要求，下半年和今后一個時期陜西省農(nóng)業(yè)部門將進一步健全目標管理，夯實工作責任，落實工作措施，加強督促檢查，著重抓好以下工作：
一是強力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。扎實抓好一村一品，打造全國一村一品強省；提升蘋果產(chǎn)業(yè)，打造世界級優(yōu)質果品基地；推進農(nóng)業(yè)科技革命，打響陜西農(nóng)業(yè)科技品牌；以50個千頭牛場建設為契機，提升奶業(yè)在全國的位次；以果畜結合為契機，實現(xiàn)向生豬大省跨越。突出抓好糧食高產(chǎn)示范、果畜結合典型，建成一個有機果業(yè)鄉(xiāng)、一個沼氣示范縣和一個百萬頭生豬示范縣，在關中每市區(qū)建成1個千頭奶牛場、1個標準化奶牛小區(qū)，在陜西省每縣建成1個自繁自育的萬頭生豬示范村，樹立樣板，推而廣之。
二是從轉變生產(chǎn)方式求突破，促進農(nóng)民增收。不斷創(chuàng)新模式，強化示范，提升產(chǎn)業(yè)，帶動發(fā)展。種植業(yè)推廣立體模式,提高比較效益；畜牧業(yè)推廣正大、本香模式，促進標準化生產(chǎn)；果業(yè)生產(chǎn)推廣果畜沼模式，促進有機生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本轉型。積極探索建立多元化、有活力的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應用體系，提高農(nóng)業(yè)內(nèi)在素質。大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)，以設施固化技術，以標準規(guī)范生產(chǎn)，以質量提高效益，促進農(nóng)民增收。
三是夯實產(chǎn)業(yè)大發(fā)展基礎，促進農(nóng)民增收。突出骨干農(nóng)作物和主要畜禽品種，切實抓好種養(yǎng)業(yè)良種建設，力求良種水平國際化、高端化。切實抓好良種體系建設，首先在畜牧業(yè)上實現(xiàn)突破，在關中、陜南、陜北分別扶持建設一批原種場、擴繁場、商品代場，以規(guī)模養(yǎng)殖場和良種繁育村為重點，組建萬頭（只）奶牛、奶山羊、絨山羊核心群，打牢產(chǎn)業(yè)基礎。切實加快良種試驗、示范,使之盡快應用于生產(chǎn)，在引進、選育、應用優(yōu)良品種上實現(xiàn)大跨越。
四是以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進一步扶持發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),重點扶持企業(yè)搞好原料基地建設；建立有效的利益機制，延伸和密切企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)結，使農(nóng)民盯企業(yè)，企業(yè)盯市場，結成共同體；大力支持和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，不斷拓展服務范圍，提高服務層次，擴大服務群體，提高運營水平。
五是項目傾斜支持，提高投入水平。堅持統(tǒng)籌項目和投資，實施項目帶動，積極爭取國家支持，加大地方投入，吸納社會資本，提高資金支撐力。建立政府牽頭、龍頭企業(yè)參與的農(nóng)業(yè)發(fā)展擔?；穑哟笳N息和政策性保險，確保投入規(guī)模，提高投入水平。積極爭取金融部門支持，切實解決大場大戶的貸款難問題，增強發(fā)展后勁。牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持科學的工作方法，保持良好的精神狀態(tài)，發(fā)揚求實的工作作風，努力促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
