8月1日，國(guó)家防總召開全國(guó)防汛異地視頻工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理關(guān)于防汛抗洪工作的重要指示精神，對(duì)做好當(dāng)前特別是奧運(yùn)期間全國(guó)防汛抗洪工作進(jìn)行動(dòng)員部署。國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)鄂竟平主持會(huì)議并傳達(dá)了回良玉副總理在研究北京奧運(yùn)會(huì)期間自然災(zāi)害防御工作會(huì)議上的重要講話精神，國(guó)家防總副秘書長(zhǎng)、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕介紹了我國(guó)8月份天氣形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況，浙江、北京、河北、黑龍江、福建、四川、陜西等7個(gè)省市和海委、黃委作了交流發(fā)言。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利（水務(wù)）廳（局）和各流域管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
陳雷部長(zhǎng)充分肯定了前一階段防汛抗洪工作的成績(jī)。他指出，今年入汛以來，我國(guó)洪澇災(zāi)害偏重發(fā)生，汛情、災(zāi)情和防汛抗洪工作主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是臺(tái)風(fēng)登陸早、登陸多；二是洪水來得早、量級(jí)大；三是洪澇災(zāi)害多、范圍廣；四是山洪災(zāi)害重，傷亡多；五是工作力度大，損失小。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，針對(duì)特殊的安全保障要求，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家防總周密部署、統(tǒng)一指揮，地方各級(jí)黨委、政府和防汛指揮部強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，超常規(guī)部署工作，超常規(guī)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，超常規(guī)落實(shí)措施，超常規(guī)指揮決策，工作力度明顯大于往年，工作成效明顯好于往年，洪澇災(zāi)害損失明顯少于往年。盡管今年汛情重于常年，但洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)較常年少八成，農(nóng)作物受災(zāi)面積少五成，倒塌房屋少七成，洪澇災(zāi)害損失減少到了最低程度。
陳雷部長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前防汛抗洪的嚴(yán)峻形勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，今年我國(guó)大事多，要事多，國(guó)內(nèi)外關(guān)注度高。即將召開的奧運(yùn)會(huì)舉世矚目，各國(guó)政要、運(yùn)動(dòng)員、記者和觀眾云集，如果防汛抗洪工作稍有閃失，就可能造成嚴(yán)重的政治影響。做好今年的抗洪減災(zāi)工作關(guān)系全局、至關(guān)重要，麻痹不得、忽視不得、放松不得。根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年8月份我國(guó)華北大部、東北大部、黃淮、江淮、江漢地區(qū)、江南、華南、西南地區(qū)大部、西北地區(qū)東南部等地區(qū)降水偏多，一些地區(qū)可能發(fā)生大洪水。預(yù)計(jì)8月份，在西北太平洋和我國(guó)南海海域?qū)⒂?-7個(gè)熱帶氣旋生成，可能有2至3個(gè)熱帶氣旋在我國(guó)沿海登陸。9、10月份許多地區(qū)還要面臨秋汛的威脅，局部強(qiáng)暴雨和山洪災(zāi)害隨時(shí)可能出現(xiàn)。加之前期凍毀、震毀、水毀工程點(diǎn)多面廣，防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)防汛抗旱指揮部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步做好防汛抗洪各項(xiàng)工作，確保不出大的問題。
陳雷部長(zhǎng)從十個(gè)方面對(duì)做好防汛抗洪工作進(jìn)行了部署。第一，全力以赴，確保奧運(yùn)安全。有奧運(yùn)比賽城市的省市要把保障奧運(yùn)安全作為防汛工作的重中之重，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、有力有序、扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作。第二，密切監(jiān)視，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。增強(qiáng)測(cè)報(bào)的超前性、預(yù)見性和準(zhǔn)確性，努力為防汛抗洪決策提供必要、翔實(shí)和可靠的依據(jù)。第三，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化江河防汛。各級(jí)防汛指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行江河洪水調(diào)度方案，統(tǒng)籌考慮運(yùn)用時(shí)機(jī)，科學(xué)有效地管理洪水。進(jìn)一步完善堤防應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保重要堤防和設(shè)施的安全。第四，突出重點(diǎn)，確保水庫安全。切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”，確保大型和重點(diǎn)中型水庫不垮壩，確保水庫下游群眾生命安全。第五，以人為本，嚴(yán)防山洪災(zāi)害。著力加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警，切實(shí)落實(shí)好山洪災(zāi)害防御預(yù)案，突出抓好受威脅區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置工作，確保群眾生命安全。第六，落實(shí)預(yù)案，強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御。把防臺(tái)風(fēng)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、戶組，把責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人員，抓好“防”、“避”、“救”三個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)防御工作有力有序有效進(jìn)行。第七，加大力度，搶修水毀工程。迅速開展水庫、堤防等水毀工程修復(fù)工作，盡快恢復(fù)工程的防洪能力，尤其要優(yōu)先安排水毀水文測(cè)報(bào)和通信設(shè)施。暫時(shí)無法處理的水毀工程，要落實(shí)可靠的度汛措施。第八，精心組織，抓好震區(qū)防汛。對(duì)震損水庫、水電站、堤防要盡快處理，對(duì)尚未完成工程除險(xiǎn)任務(wù)和已完成工程措施但尚未完全消除風(fēng)險(xiǎn)的堰塞湖，要盡早根除險(xiǎn)情和隱患；切實(shí)落實(shí)人員安全轉(zhuǎn)移方案尤其是水庫和堰塞湖下游受威脅區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保下游人民群眾生命安全。第九，統(tǒng)一指揮，密切協(xié)調(diào)配合。發(fā)揚(yáng)顧全大局、服從指揮、團(tuán)結(jié)抗洪的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決服從各級(jí)防總的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防，發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役在抗洪搶險(xiǎn)中的突擊隊(duì)作用。第十，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。把各項(xiàng)責(zé)任制貫穿到防汛準(zhǔn)備、抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作的全過程，進(jìn)一步落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任追究制。
陳雷部長(zhǎng)要求，各級(jí)防汛和水利部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好防汛抗洪工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)防汛工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，全力以赴做好各項(xiàng)防汛抗洪工作，確保北京奧運(yùn)會(huì)的防洪安全，確保人民群眾的生命安全，努力減少洪澇災(zāi)害損失，讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，讓廣大人民群眾安心。
