為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉外及涉港澳臺(tái)營業(yè)性演出管理，規(guī)范演出市場經(jīng)營秩序，7月14日， 文化部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉外及涉港澳臺(tái)營業(yè)性演出管理工作的通知》。
《通知》要求，各級(jí)文化主管部門要加強(qiáng)對演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、演出內(nèi)容、外國和港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體和個(gè)人資信、舉辦單位與委托、投資單位權(quán)利義務(wù)關(guān)系的審核，加強(qiáng)對巡回演出的監(jiān)督管理，大力加強(qiáng)演出活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)管，建立演出市場信息通報(bào)制度和信用檔案制度?！锻ㄖ访鞔_了取得《營業(yè)性演出許可證》2年以上但沒有實(shí)際舉辦營業(yè)性演出經(jīng)歷的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得舉辦涉外及涉港澳臺(tái)營業(yè)性演出；返場加唱、加演的節(jié)目必須與正式演出的節(jié)目一并報(bào)批。
《通知》指出，依法規(guī)范演出經(jīng)營主體之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，對存在委托代理關(guān)系的演出項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)要求舉辦單位附送相關(guān)合同文件，合同中權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的約定應(yīng)當(dāng)符合《條例》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。按照“誰申辦誰負(fù)責(zé)”的原則，明確演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與委托、投資單位等演出活動(dòng)關(guān)聯(lián)方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。
《通知》強(qiáng)調(diào)，涉外及涉港澳臺(tái)巡回演出的舉辦單位要切實(shí)履行演出的申報(bào)（備案）、節(jié)目安排、安全保障、全程監(jiān)管等責(zé)任，不得以委托承辦、協(xié)作舉辦等名義將責(zé)任轉(zhuǎn)交演出所在地承辦、協(xié)作單位，承辦、協(xié)作單位不得超越權(quán)限履行本應(yīng)由舉辦單位履行的責(zé)任、義務(wù)。省級(jí)文化行政部門要加強(qiáng)對巡回演出增加演出地的備案工作，確保演出內(nèi)容不變，舉辦單位不變；要提高服務(wù)意識(shí)，不得以任何理由指定承接單位，不得擅自增加備案條件，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以備案。
《通知》要求，省級(jí)文化行政部門要及時(shí)將演出批準(zhǔn)文件通過網(wǎng)上公示、公文抄送等方式告知演出地縣級(jí)文化行政部門，演出批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括演出名稱、演出團(tuán)體或個(gè)人、演出時(shí)間、演出地點(diǎn)、節(jié)目內(nèi)容以及演出活動(dòng)舉辦單位等內(nèi)容。演出過程中發(fā)生違法違規(guī)行為的，演出地縣級(jí)文化行政部門要及時(shí)將演出情況報(bào)告上級(jí)文化行政部門。演出舉辦單位必須于演出日期3日前持演出活動(dòng)批準(zhǔn)文件到演出地縣級(jí)文化行政部門備案。
《通知》強(qiáng)調(diào)，演出所在地縣級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)劇場、體育場（館）、歌舞娛樂場所、賓館飯店、公園、景區(qū)等各類演出場所演出活動(dòng)的監(jiān)督管理，對在專業(yè)劇場、體育場（館）以及臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)舉辦的非定點(diǎn)涉外及涉港澳臺(tái)營業(yè)性演出，要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；對在歌舞娛樂場所、賓館飯店等舉辦的定點(diǎn)涉外及涉港澳臺(tái)營業(yè)性演出，要進(jìn)行定期或不定期檢查。舉辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合文化行政部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)管工作。演出所在地縣級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)制作營業(yè)性演出現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄表，將監(jiān)督檢查情況和處理意見予以記錄，由監(jiān)督檢查人和被監(jiān)督檢查單位簽字存檔。
另外，為加強(qiáng)對本地營業(yè)性演出經(jīng)營主體的資料收集和信息提交工作，文化部要求加快全國營業(yè)性演出經(jīng)營主體公示系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程。建立全國營業(yè)性演出經(jīng)營主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信用檔案庫，建立由文化行政部門、專家學(xué)者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等共同組成的演出市場監(jiān)督體系，探索試行演出經(jīng)營主體信用等級(jí)評定制度，加強(qiáng)對演出經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督。
