記者日前從國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，第二次全國土地調(diào)查工作按計劃目標(biāo)扎實有序推進。截至今年6月底，全國31個省（區(qū)、市）已有1000多個縣（市、區(qū)）開展了農(nóng)村土地外業(yè)調(diào)查，完成調(diào)查面積60.8萬平方公里；有102個縣完成了基本農(nóng)田上圖工作；有399個縣開展了內(nèi)業(yè)處理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)；完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查35443平方公里。目前全國調(diào)查底圖已完成829.3萬平方公里，完成80.4%。
2008年是第二次全國土地調(diào)查最為關(guān)鍵的一年。上半年，第二次全國土地調(diào)查工作取得了重大進展，主要表現(xiàn)在：
——土地調(diào)查制度建設(shè)取得突破?！锻恋卣{(diào)查條例》于今年2月7日頒布施行?！稐l例》的頒布實施，使土地調(diào)查工作成為各級政府的任務(wù)，實現(xiàn)了土地調(diào)查的制度化、經(jīng)常化，土地調(diào)查制度建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。同時，《條例》為依法依規(guī)開展第二次全國土地調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。
——土地調(diào)查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進一步完善。為確保第二次全國土地調(diào)查成果質(zhì)量，出臺了《第二次全國土地調(diào)查成果核查技術(shù)規(guī)定》、《第二次全國土地調(diào)查成果匯交辦法》、《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范》和《第二次全國土地調(diào)查成果核查總體方案》。為規(guī)范基本農(nóng)田調(diào)查，編制了《基本農(nóng)田調(diào)查技術(shù)規(guī)程》；為做好坡耕地調(diào)查，制定了《利用DEM確定耕地坡度級別技術(shù)規(guī)定》；組織開發(fā)了54、80坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換軟件。在國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）結(jié)合本地實際情況，制定了補充規(guī)定，在報經(jīng)全國土地調(diào)查辦批準(zhǔn)后實施。組織開展了第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件測評工作，向地方推薦了46個土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件。
——第二次全國土地調(diào)查各項保障措施進一步落實。編制完成了2008年中央調(diào)查經(jīng)費預(yù)算；中央財政2008年經(jīng)費已撥付到位；完成了今年中央承擔(dān)任務(wù)的招投標(biāo)工作。各地土地調(diào)查機構(gòu)進一步完善，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已全部成立，已配備專職工作人員35376人。
——全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)任務(wù)已完成80％。為保證各地順利開展工作，全國土地調(diào)查辦組織開展了“底圖生產(chǎn)百日會戰(zhàn)”，采取各種措施加快調(diào)查底圖生產(chǎn)。一是積極與數(shù)據(jù)供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，隨時掌握數(shù)據(jù)供應(yīng)情況；二是加強對底圖生產(chǎn)單位督促檢查，在促進進度的同時保證質(zhì)量；三是與生產(chǎn)監(jiān)理單位密切配合，加大檢查指導(dǎo)，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。四是定期與各地調(diào)查辦溝通，交流底圖提供計劃和生產(chǎn)安排，促進各地合理安排部署工作，不等不靠開展土地調(diào)查，也保證地方收到底圖后及時開展調(diào)查工作。
——土地調(diào)查宣傳和培訓(xùn)工作不斷深入。各地繼續(xù)深入開展第二次全國土地調(diào)查宣傳培訓(xùn)工作。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，國家郵政局在2008年6月25日發(fā)行“第二次全國土地調(diào)查紀(jì)念郵票”一套，擴大了第二次全國土地調(diào)查的社會影響。各地結(jié)合土地調(diào)查工作中出現(xiàn)的問題，分階段對參與土地調(diào)查的工作人員和專業(yè)技術(shù)人員進行了技術(shù)培訓(xùn)。目前，全國各地共開辦各類技術(shù)培訓(xùn)班4770個，累計培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、師資和技術(shù)人員161102人次，已有63400名專業(yè)技術(shù)人員通過各級土地調(diào)查培訓(xùn)考試。（記者 張 晏）
