2008年我國(guó)退耕還林工程建設(shè)進(jìn)入第十年,工程階段驗(yàn)收工作即將全面啟動(dòng)。7月15日~16日,國(guó)家林業(yè)局召開(kāi)退耕還林工程階段驗(yàn)收工作啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)階段驗(yàn)收工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,對(duì)《退耕還林工程退耕地還林階段驗(yàn)收辦法(試行)》進(jìn)行培訓(xùn)。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材對(duì)階段驗(yàn)收工作提出明確要求:7年內(nèi)完成1.39億畝退耕地還林計(jì)劃任務(wù)的全面驗(yàn)收工作。
李育材說(shuō),退耕還林是迄今為止我國(guó)政策性最強(qiáng)、投資量最大、涉及面最廣、群眾參與程度最高的生態(tài)建設(shè)工程,也是一項(xiàng)得民心、順民意、合國(guó)情的偉大工程。當(dāng)前,退耕還林工程正處于承上啟下的關(guān)鍵階段。在退耕還林原有政策補(bǔ)助兌現(xiàn)期滿后、退耕還林完善政策補(bǔ)助兌現(xiàn)前,對(duì)工程進(jìn)行階段驗(yàn)收,不僅能夠?yàn)閮冬F(xiàn)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金提供依據(jù),更重要的是對(duì)于鞏固退耕還林成果、促進(jìn)林業(yè)事業(yè)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明,都具有十分重要的意義。
李育材強(qiáng)調(diào),退耕還林階段驗(yàn)收工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作任務(wù)重、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、責(zé)任重大,各工程省和各驗(yàn)收工作承擔(dān)單位要以對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高度重視,周密部署,切實(shí)把退耕還林工程建設(shè)的整體情況摸清、摸實(shí)、摸透,形成一整套客觀、真實(shí)、公正的階段驗(yàn)收數(shù)據(jù),為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
李育材對(duì)做好階段驗(yàn)收工作提出五點(diǎn)要求:
一是進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》精神。在驗(yàn)收工作中既要考慮國(guó)家的整體利益,又要考慮農(nóng)民的具體利益。
二是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局制定的階段驗(yàn)收辦法,規(guī)范階段驗(yàn)收工作程序和內(nèi)容,切實(shí)把好驗(yàn)收關(guān)。無(wú)論是重點(diǎn)核查驗(yàn)收還是全面檢查驗(yàn)收,結(jié)果誤差大或指標(biāo)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,都要責(zé)令重新進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家林業(yè)局已專門成立了退耕還林階段驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)階段驗(yàn)收工作。各工程省要切實(shí)提高對(duì)階段驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓實(shí)抓好。要層層落實(shí)工作責(zé)任,按照誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,把驗(yàn)收工作責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到承擔(dān)驗(yàn)收工作的單位和個(gè)人。
四是加強(qiáng)人力財(cái)力保障。階段驗(yàn)收要在7年內(nèi)對(duì)國(guó)家歷年累計(jì)下達(dá)的1.39億畝退耕地還林計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行全面驗(yàn)收,各地不僅要在人力上重點(diǎn)保障,而且要在財(cái)力上給予重點(diǎn)保障,尤其要妥善解決好階段驗(yàn)收的工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
五是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。階段驗(yàn)收工作關(guān)系到對(duì)各地退耕還林工作成效的準(zhǔn)確評(píng)價(jià),關(guān)系到退耕農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系林業(yè)的行風(fēng)和形象,驗(yàn)收工作必須加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)在驗(yàn)收工作中違反有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定的單位及責(zé)任人,要嚴(yán)肅處理;對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的,要依法追究責(zé)任。
李育材指出,在做好階段驗(yàn)收工作的同時(shí),當(dāng)前還要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作,全面推進(jìn)退耕還林健康發(fā)展。一是繼續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作;二是繼續(xù)做好鞏固成果專項(xiàng)規(guī)劃編制工作;三是抓好年度計(jì)劃任務(wù)工作的落實(shí);四是大力推進(jìn)確權(quán)發(fā)證工作;五是努力做好補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)工作;六是加大宣傳工作力度,創(chuàng)造良好輿論氛圍。(中國(guó)綠色時(shí)報(bào))