2008年7月10日至11日，中國人民銀行在江蘇省蘇州市舉辦了“巨災(zāi)應(yīng)對與金融支持國際研討會”，圍繞充分發(fā)揮金融的職能作用、全方位做好巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作、加快研究建立我國金融業(yè)應(yīng)對巨災(zāi)的長效機(jī)制進(jìn)行了廣泛深入地研討。中國人民銀行黨委委員、副行長劉士余出席研討會并發(fā)表了主旨演講。
劉士余指出，巨大自然災(zāi)害是全人類共同面臨的災(zāi)難，做好巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的金融支持與服務(wù)工作十分重要。近年來我國巨災(zāi)頻發(fā)，特別是今年“5.12”汶川特大地震給災(zāi)區(qū)人民的生命和財產(chǎn)帶來了重大損失。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的共同努力和國際社會的大力援助下，抗震救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利。深入總結(jié)我國金融業(yè)應(yīng)對巨災(zāi)的實踐經(jīng)驗，充分借鑒國際好經(jīng)驗、好做法，針對我國金融業(yè)在“5.12”汶川特大地震救災(zāi)應(yīng)急過程中面臨的新情況、新問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全方位做好巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的各項金融支持與服務(wù)工作，加快研究建立我國金融業(yè)應(yīng)對巨災(zāi)的長效機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實意義。
劉士余強(qiáng)調(diào)，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，金融業(yè)支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建必須堅持市場化、法制化和商業(yè)可持續(xù)原則，注重防止道德風(fēng)險和信用風(fēng)險。這些年，我國金融業(yè)快速發(fā)展，居民金融資產(chǎn)不斷增加，社會金融風(fēng)險防范和維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，與1976年的唐山大地震相比，我國金融業(yè)支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建面臨著許多不同于以往的新情況和新問題。要協(xié)調(diào)發(fā)揮財政、銀行、證券、保險和社會閑置資金等各自的功能和作用，妥善處置災(zāi)區(qū)企業(yè)和居民因災(zāi)形成的大量不良資產(chǎn)，有效利用金融市場提供災(zāi)后重建的金融服務(wù)，準(zhǔn)確把握災(zāi)后重建的信貸著力點(diǎn)，加強(qiáng)巨災(zāi)應(yīng)對的管理制度和機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動和激發(fā)各方面的潛力和積極性，努力發(fā)揮好金融業(yè)支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建的重要支撐作用。
劉士余指出，今年年初我國南方大范圍雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川特大地震發(fā)生以后，銀行、證券、保險業(yè)監(jiān)管部門和各金融機(jī)構(gòu)及時制定出臺了大量針對性應(yīng)急救災(zāi)措施，為災(zāi)區(qū)群眾及時提供急需、便捷的金融服務(wù)，對于抗御巨災(zāi)侵襲、保障災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?？傮w來看，這兩次巨大災(zāi)情沒有影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面，但對因災(zāi)形成的信貸資產(chǎn)損失、地震災(zāi)后重建的資金需求和災(zāi)害對我國經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的后續(xù)性影響要進(jìn)一步密切觀察。目前，汶川地震災(zāi)后重建工作正在抓緊進(jìn)行。各金融機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項部署，尊重自然，尊重科學(xué)，以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步細(xì)化完善各項金融支持與服務(wù)措施，全方位做好汶川地震災(zāi)后重建的各項金融支持與服務(wù)工作。
來自世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、歐盟委員會、美國聯(lián)邦儲備銀行、日本銀行、臺灣保險事業(yè)發(fā)展中心等國際組織和機(jī)構(gòu)的專家，國家發(fā)展改革委員會、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等中央有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)和四川、陜西、甘肅、重慶、湖北、安徽等受災(zāi)省市政府有關(guān)部門的代表共60余人參加了此次研討會。與會代表高度肯定我國金融業(yè)在支持巨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)后重建中已經(jīng)采取的應(yīng)對措施，一致贊同做好應(yīng)對巨災(zāi)的金融支持與服務(wù)工作的重要性和必要性，并結(jié)合不同國家、地區(qū)和部門建立和完善應(yīng)對巨災(zāi)的災(zāi)前預(yù)防機(jī)制、災(zāi)后應(yīng)急機(jī)制和災(zāi)后重建機(jī)制等的具體做法介紹了各自的實踐探索，緊密圍繞會議主題和代表發(fā)言進(jìn)行了深入熱烈的座談討論。
