人力資源和社會保障部部長尹蔚民近日接受鳳凰衛(wèi)視專訪，就《勞動合同法實施條例》制定實施、人力資源和社會保障部組建、公務(wù)員制度建設(shè)等問題回答了記者吳小莉的提問。尹蔚民在訪談中強調(diào)，人力資源是第一資源，人才強國戰(zhàn)略是國家的基本戰(zhàn)略，人力資源和社會保障部的重要性在于通過一系列的政策措施，推動我國人力資源的有效配置和有效開發(fā)。任務(wù)繁重，職責(zé)重大。中央確定的目標(biāo)，我們一定完成。
《勞動合同法實施條例》將制定實施
在回答記者關(guān)于《勞動合同法》實施的有關(guān)問題時，尹蔚民說，《勞動合同法》已經(jīng)全國人大常委會審議通過，就應(yīng)該堅定不移地貫徹執(zhí)行?！秳趧雍贤ā吩趲讉€問題上大家是非常關(guān)注的，一個是“無固定期限勞動合同”的問題，一個是“勞務(wù)派遣”的問題?？赡艽蠹抑饕伎嫉囊粋€問題是，我們從改革開放以后在勞動用工上面始終是一種打破鐵飯碗、打破鐵交椅，在向搞活的方向發(fā)展?！秳趧雍贤ā奉C布實施后，有的用工單位覺得好像“無固定期限合同”這一用工形式是不是又成鐵飯碗了？我覺得這種爭論也是正常的，實際上“無固定期限合同”也不是鐵飯碗。關(guān)于《勞動合同法實施條例》，尹蔚民說，它只是貫徹《勞動合同法》的一個具體的實施細(xì)則，它不會改變?nèi)魏巍秳趧雍贤ā芬?guī)定的原則，它不能與法相抵觸。
當(dāng)記者問到，《勞動合同法實施條例（草案）》預(yù)計到什么時候能夠?qū)嵤r，尹蔚民說，《實施條例》是要經(jīng)過國務(wù)院發(fā)布的，所以還需要經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會議討論。原計劃早一點出臺，現(xiàn)在因為抗震救災(zāi)工作，可能往后稍微推遲一些，但是時間不會太長。
怎樣有效配置人力資源、開發(fā)人才資源職責(zé)重大
尹蔚民在訪談中介紹了政府勞動、人事部門在歷次機(jī)構(gòu)改革中的發(fā)展歷程和背景。他說，1983年，改革開放后第一次國家機(jī)構(gòu)改革時，中央把原有的國家人事局與國家勞動總局等部門合并，成立勞動人事部。作為人事工作來講，在建國以后有很長一段時間是沒有部級架構(gòu)的。因為中國有中國的國情，我們是黨管干部的原則，干部的管理，是由中央組織部來統(tǒng)一負(fù)責(zé)的，國家一直設(shè)有一個人事局。國家人事局，就是負(fù)責(zé)制定和管理涉及人事方面的一些政策，比如說工資福利，一般干部的調(diào)動、調(diào)配等方面的工作。這個局經(jīng)過幾次變遷，比如說，開始有內(nèi)務(wù)部的時候放在內(nèi)務(wù)部，沒有內(nèi)務(wù)部時它又獨立了，以后又放在民政部。人事和勞動合并時，才第一次稱為“部”。
尹蔚民說，1988年，第二次國家機(jī)構(gòu)改革中，勞動人事部分立為人事部和勞動部兩個部門。從八十年代初，和我們國家改革開放的進(jìn)程一樣，干部人事制度一直在進(jìn)行改革，其中一個非常重要的內(nèi)容是分類。我們過去講干部，就是一個大概念，什么都叫干部。我們從八十年代開始進(jìn)行分類改革，比如說黨政機(jī)關(guān)一塊，比如說企業(yè)一塊，再比如說事業(yè)單位，不同的類別，有不同的管理辦法。從八十年代后期開始，就提出在我國建立和推行公務(wù)員制度，當(dāng)時的人事部是以公務(wù)員管理來立部的，就是要專司公務(wù)員隊伍的管理，把公務(wù)員隊伍從整個干部隊伍體系當(dāng)中作為一個類別，依照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
尹蔚民說，今年3月，十一屆全國人大一次會議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，原有的人事部、勞動和社會保障部不再保留，同時組建人力資源和社會保障部。當(dāng)記者問到新的大部的期許是什么時，尹蔚民說，中央對新組建的人力資源和社會保障部提出了非常明確的要求，這就是把人力資源和社會保障這個非常重要的工作完成好。人力資源和社會保障部的重要性在于，人力資源是第一資源，而人才強國戰(zhàn)略是國家的基本戰(zhàn)略，怎么樣能夠有效地配置人力資源、有效地開發(fā)人才資源，任務(wù)繁重，職責(zé)重大。
公務(wù)員制度還有很多方面需要探索
中央決定在這次機(jī)構(gòu)改革中，設(shè)立國家公務(wù)員局，由人力資源和社會保障部管理。當(dāng)記者問到，為什么由尹蔚民部長來兼任國家公務(wù)員局局長時，尹蔚民說，這是工作需要。因為按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員有主管部門，人力資源和社會保障部是公務(wù)員的主管部門，我作為這個部的部長，同時要兼公務(wù)員局局長，這樣才能凸現(xiàn)出主管部門的地位來。
在談到公務(wù)員隊伍建設(shè)時，尹蔚民說，公務(wù)員制度還有很多方面需要探索。比如說，公務(wù)員法當(dāng)中又確定了一個叫做“聘任制公務(wù)員”，對這種類別的“公務(wù)員”也規(guī)定得非常明確，就是屬于在機(jī)關(guān)里邊從事高端的和從事低端的，也就是說高層次人才和輔助性人才，可以用聘用制的方式、用合同的方式來進(jìn)行錄用管理。這是個新事物，我們正在上海和深圳進(jìn)行試點。
當(dāng)問及面對人力資源和社會保障部部長這一新職責(zé)的感受時，尹蔚民坦誠地表示：壓力非常大。勞動和社會保障這一塊，對我是一個全新的領(lǐng)域，而這一塊，在當(dāng)前的形勢下又是非常重要的工作，而且又是硬任務(wù)。但是無論情況怎么樣，現(xiàn)在中央確定的這個目標(biāo)，我們一定完成。
鳳凰衛(wèi)視記者專訪結(jié)束時感言：“在3個多小時的問答中，無論是談及中國人事制度改革還是中國社會保障工作的現(xiàn)狀及未來的趨向，尹蔚民都是稔熟于心、娓娓道來，他對所司工作的熱忱與熟識，令人印象深刻?！?/p>
