7月8日，國家人口計(jì)生委召開2008年上半年工作總結(jié)暨抗震救災(zāi)表彰會。會議回顧總結(jié)了上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，表彰了抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署了下半年工作。國家人口計(jì)生委黨組書記、主任李斌在講話中強(qiáng)調(diào)，要凝心聚力，扎實(shí)工作，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。國家人口計(jì)生委副主任潘貴玉主持會議，國家人口計(jì)生委副主任趙白鴿宣讀了中央國家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于對中央國家機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行通報(bào)表彰的決定》和國家人口計(jì)生委《關(guān)于通報(bào)表彰全國人口計(jì)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人的決定》，國家人口計(jì)生委副主任江帆宣讀了中共國家人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)委員會《關(guān)于表彰委直屬機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的決定》。
今年上半年，國家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)各單位和直屬聯(lián)系單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把貫徹執(zhí)行中央決策部署和做好本職工作緊密結(jié)合起來, 加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)綜合改革，各方面工作取得重要進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步明確了統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)和措施；服務(wù)大局，積極投入抗震救災(zāi)；加強(qiáng)人口發(fā)展重大課題研究，改革和完善目標(biāo)管理責(zé)任制；重視政策推動，完善利益導(dǎo)向政策體系；加強(qiáng)依法行政和流動人口服務(wù)管理，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，深入開展關(guān)愛女孩和出生人口性別比綜合治理活動；加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新；加強(qiáng)國際交流與合作，創(chuàng)造有利的國際環(huán)境；完成“三定”方案編制工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)；加強(qiáng)反腐倡廉和政務(wù)公開，開展“陽光計(jì)生”行動；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和制度建設(shè)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。
李斌在講話中指出，同志們用自己的實(shí)際行動和工作業(yè)績，充分展示了國家人口計(jì)生部門較高的人員素質(zhì)和機(jī)關(guān)運(yùn)作水平，體現(xiàn)了心齊、氣順、勁足的良好精神面貌，體現(xiàn)出較強(qiáng)的大局意識，空前的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，較強(qiáng)的應(yīng)對復(fù)雜局面能力，以及無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。
李斌指出，黨中央、國務(wù)院以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視人口和計(jì)劃生育工作，人民群眾對計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康有許多新需求、新期待。下半年的工作頭緒多、任務(wù)重，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，在抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的同時(shí)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持兩手抓，做到兩促進(jìn)。
一是做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。繼續(xù)深入開展受災(zāi)計(jì)劃生育家庭關(guān)懷幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)區(qū)子女傷亡家庭特別扶助政策，為符合再生育政策的對象免費(fèi)提供技術(shù)和咨詢服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)生育。認(rèn)真組織和實(shí)施本系統(tǒng)的對口支援工作，建立對口支援機(jī)制，幫助受災(zāi)地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)重建目標(biāo)。加強(qiáng)對救災(zāi)款物使用的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)款物都用于抗震救災(zāi)，都用到最需要的地方。
二是實(shí)施人口和計(jì)劃生育綜合改革相關(guān)措施。改革和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，精簡和創(chuàng)新考核方式、內(nèi)容和指標(biāo)，增強(qiáng)目標(biāo)考核的效能，提高工作效率，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，修改完善評估指標(biāo)，突出技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)，推進(jìn)和完善“國優(yōu)”、“省優(yōu)”兩級創(chuàng)建制度，建立退出機(jī)制，加強(qiáng)動態(tài)管理，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動提質(zhì)提速。改革和完善中央補(bǔ)助地方計(jì)劃生育事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配辦法，建立激勵機(jī)制，設(shè)立績效獎勵經(jīng)費(fèi)，實(shí)行績效掛鉤，鼓勵工作創(chuàng)新，提高財(cái)政資金分配使用的導(dǎo)向性、合理性和有效性。
三是抓好“三定”有關(guān)工作。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績的原則，按照人崗相適和有利于履行新職能、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的要求，切實(shí)做好新設(shè)機(jī)構(gòu)人員的配備，樹立正確的用人導(dǎo)向，提高選人用人的公信度。
四是加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。繼續(xù)做好《流動人口計(jì)劃生育工作條例》修改工作。制定全國流動人口計(jì)劃生育工作規(guī)范，開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專題評估。加強(qiáng)流動人口信息和統(tǒng)計(jì)工作。組織開展流動人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)活動，啟動流動人口圖書角項(xiàng)目。出臺加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動和引導(dǎo)流動人口計(jì)劃生育協(xié)會的健康發(fā)展。
五是推動出生人口性別比偏高問題綜合治理工作。分析形勢，明確任務(wù)，進(jìn)一步加大綜合治理力度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定落實(shí)有利于女孩成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)做好《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠規(guī)定》的立法工作。加強(qiáng)部門聯(lián)手、區(qū)域聯(lián)合，開展專項(xiàng)整治活動，加大依法打擊“兩非”行為的力度，力爭出生人口性別比今年出現(xiàn)拐點(diǎn)。
六是做好人口發(fā)展功能區(qū)研究、“十一五”規(guī)劃中期評估及信息化建設(shè)工作。指導(dǎo)各地做好人口發(fā)展功能區(qū)工作，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)區(qū)域人口發(fā)展功能區(qū)工作和配套政策的研究。完成“十一五”規(guī)劃中期評估。今年的各項(xiàng)檢查、評估、驗(yàn)收都要納入中期評估中一并進(jìn)行，不搞重復(fù)檢查。啟動“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研。出臺人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)省級配套建設(shè)指導(dǎo)意見，與公安部門聯(lián)合開展身份證信息共享試點(diǎn)，加快推進(jìn)信息化建設(shè)。
七是完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。繼續(xù)實(shí)施和推行計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”，推動盡早出臺完善“三項(xiàng)制度”及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的意見，并及時(shí)進(jìn)行部署。指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)積極穩(wěn)妥做好計(jì)劃生育保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對各地農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，開展獨(dú)生子女父母獎勵政策實(shí)施效果調(diào)研。
八是加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。著力推進(jìn)中西部地區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中西部地區(qū)與東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)均衡發(fā)展，全面提高。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育科技創(chuàng)新和科技信息化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三千人才工程”和開展“全國計(jì)劃生育科技大練兵活動”。組織實(shí)施科學(xué)研究項(xiàng)目，宣傳普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識，啟動孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對出生缺陷高發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)。以生殖健康咨詢師為突破口，積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。
九是推動國際交流與合作。配合奧運(yùn)會在京舉行，做好人口和計(jì)劃生育的對外宣傳和外賓接待工作；做好明年在我國舉辦的第五屆亞太生殖健康大會的籌備工作等。
為做好下半年工作，李斌提出了四點(diǎn)要求。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。要分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓好工作落實(shí)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)鉆研，推動改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力推動理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新貫穿于各項(xiàng)工作實(shí)踐之中。
三是加強(qiáng)依法行政，維護(hù)社會穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人口和計(jì)劃生育依法行政座談會精神，組織開展行政執(zhí)法督查活動，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾糾紛的發(fā)生。
四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，營造和諧氛圍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的講話精神，搞好“學(xué)黨章、講黨性、重品行、做表率”主題教育活動總結(jié)。大力開展“陽光計(jì)生”行動，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開、民主評議和社會監(jiān)督，切實(shí)辦好“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門。要不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識，創(chuàng)造健康向上的工作環(huán)境。
會上，國家人口計(jì)生委通報(bào)表彰了全國人口計(jì)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，授予四川省成都市人口計(jì)生委等100個(gè)單位“全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；授予王波等200位同志“全國人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號。中共國家人口計(jì)生委直屬機(jī)關(guān)委員會還表彰了委直屬機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
國家人口計(jì)生委機(jī)關(guān)全體公務(wù)員以及各直屬聯(lián)系單位的負(fù)責(zé)人、受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的代表出席了會議。
