2008年6月24日，董保華同志主持召開國家文物局災(zāi)后文物恢復(fù)重建規(guī)劃協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱辦公室）第4次會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃銜接會(huì)的有關(guān)情況，研究部署了進(jìn)一步開展文物搶救性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的有關(guān)事宜。
一、災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃銜接會(huì)的有關(guān)情況
6月23日，國務(wù)院汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組辦公室組織召開了災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃銜接會(huì)，會(huì)議要求：一、總體規(guī)劃應(yīng)依照胡錦濤總書記關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建的指示精神，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（以下簡稱：條例）的規(guī)定，以及《國家汶川災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》（以下簡稱：工作方案）的部署開展具體工作；二、規(guī)劃的編制應(yīng)體現(xiàn)地方為主、中央?yún)f(xié)調(diào)的原則；三、專項(xiàng)規(guī)劃是總體規(guī)劃的具體支撐，專項(xiàng)規(guī)劃的編制應(yīng)在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下開展；四、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)主要包括災(zāi)情損失、基本原則、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、規(guī)劃目標(biāo)、政策措施（含資金需求與資金渠道等）和組織實(shí)施等方面的內(nèi)容；五、要加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接，各有關(guān)部分要不等不靠，主動(dòng)協(xié)調(diào)；六、道路、住房、廣播等先導(dǎo)性項(xiàng)目要符合條例和工作方案的要求；七、各地方人民政府要具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施；八、規(guī)劃的范圍由國務(wù)院汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組辦公室依照民政部和中國地震局提出的方案盡快確定；九、災(zāi)情損失的數(shù)據(jù)以民政部提供的為準(zhǔn)；十、人口遷移和安置的計(jì)劃由國務(wù)院汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃組辦公室盡快提出。
在銜接會(huì)上，葉春、李培松同志代表我局針對總體規(guī)劃的編制，提出了5條建議：1．根據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃宜在總體規(guī)劃中保持相對獨(dú)立的地位，并予以進(jìn)一步的明確與強(qiáng)調(diào)；2．羌族文化遺產(chǎn)保護(hù)要加強(qiáng)與生態(tài)、環(huán)境等方面的專項(xiàng)規(guī)劃的銜接；3．總體規(guī)劃中要進(jìn)一步落實(shí)文物搶救性保護(hù)的需求，并盡快落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)；4．對參與災(zāi)后文物搶救性保護(hù)的機(jī)構(gòu)與人員要給予優(yōu)惠政策；5．地震遺址博物館建設(shè)規(guī)劃可列入文物規(guī)劃，但最好是單獨(dú)做一個(gè)規(guī)劃。
二、會(huì)議對進(jìn)一步加強(qiáng)文物搶救性保護(hù)專項(xiàng)的編制工作進(jìn)行了討論，議定了如下事項(xiàng)：
（一）文物搶救性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，要充分體現(xiàn)“清查排險(xiǎn)要及時(shí)、搶救修復(fù)要到位、恢復(fù)工作要穩(wěn)妥”的指導(dǎo)思想。
（二）由辦公室組織四川、陜西、甘肅3省，以及專項(xiàng)規(guī)劃的編制單位在本周四召開文物搶救性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃銜接會(huì)，督促和指導(dǎo)各省規(guī)劃的編制，進(jìn)一步明確專項(xiàng)規(guī)劃編制的要求和主要內(nèi)容。
（三）文物搶救性保護(hù)專項(xiàng)編制的同時(shí)，要求各省文物局加強(qiáng)與省災(zāi)后重建規(guī)劃牽頭部門的溝通與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化文物搶救性保護(hù)在地方規(guī)劃的地位。
（四）外國政府、國際組織對災(zāi)后文物搶救性保護(hù)的援助，應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于對口支援的有關(guān)規(guī)定，與地方人民政府聯(lián)系，明確具體項(xiàng)目后納入專項(xiàng)規(guī)劃。
