四川是軍工大省。5月12日發(fā)生在汶川的特大地震,震動了大半個中國,也使在川軍工單位蒙受了損失。面對突發(fā)的災(zāi)情,國家國防科技工業(yè)局黨組堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署,忠實履行國家賦予的神圣職責(zé),立即投身到組織指揮抗震救災(zāi)的各項工作中。他們發(fā)出誓言:堅決打贏這場抗震救災(zāi)的硬仗!
災(zāi)情如火 迅速應(yīng)戰(zhàn)
——國防科工局黨組快速反應(yīng),組織有力,趕赴災(zāi)區(qū),靠前指揮,沉著冷靜地迎戰(zhàn)這場突如其來的災(zāi)難
突發(fā)的特大自然災(zāi)害往往是對多方面工作的檢驗。在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時刻,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度、工作作風(fēng)和有效解決復(fù)雜問題的能力,將直接關(guān)系到整個行業(yè)的士氣和一場戰(zhàn)斗的成敗。這是一個嚴峻考驗,也是一個必須交出的答卷。今年3月在新一輪政府機構(gòu)改革中剛剛組建的國家國防科技工業(yè)局,是擔(dān)負著現(xiàn)代化武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的軍工行業(yè)的管理中樞。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)還沒有設(shè)立、多數(shù)干部的職務(wù)尚未明確的情況下,國防科工局的干部是在用自覺行動去迎接考驗、填寫答卷的。因為在他們心中,國家的利益高于一切。
5月12日15時40分,國防科工局總值班室接到緊急來電:四川廣元地區(qū)受地震影響,某軍工廠有起火點,情況緊急,特請上級機關(guān)給予指導(dǎo)和幫助!
得知此情,工業(yè)和信息化部副部長、國防科工局黨組書記、局長陳求發(fā)對照剛剛獲悉的震中所在地和實際震級,敏銳地意識到,這次地震災(zāi)害造成的影響不可小視!在川的企業(yè)損失情況如何?職工有沒有遇險?他們需要怎樣的救援?災(zāi)后重建如何著手?……一系列問題立刻縈繞在他的腦海。
瞬間發(fā)生的災(zāi)情,考驗著局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和應(yīng)急能力。面對突發(fā)的嚴重災(zāi)情,國防科工局黨組第一時間決定:立即啟動“自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”和“國家專項應(yīng)急預(yù)案”。“自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”即刻進入響應(yīng)狀態(tài),“國家專項應(yīng)急預(yù)案”進入待命狀態(tài),雙線并行,確保萬無一失。
20分鐘后,陳求發(fā)對軍工系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作做出第一次部署。他要求各單位,要強化應(yīng)急值班工作制度,確保24小時通信暢通;要緊急啟動實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;盡快發(fā)出緊急通知,要求受災(zāi)地區(qū)國防科工委(辦)、各軍工集團公司積極組織所在地區(qū)及所屬軍工企事業(yè)單位做好抗震救災(zāi)工作;局機關(guān)各部門要積極采取措施,摸清軍工企事業(yè)單位受災(zāi)情況。
1小時后,國防科工局第一份指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作的緊急通知正式簽發(fā)。
12日當(dāng)晚,總值班室的電燈徹夜通明。來自地震災(zāi)區(qū)軍工單位的災(zāi)情報告一個接著一個的傳來,胡亞楓、王毅韌、金鑫、吳志堅等人分頭忙碌,有的趕赴國辦、工業(yè)和信息化部參加緊急召開的會議;有的負責(zé)匯總信息上報中央和局黨組。按照局黨組要求,當(dāng)晚他們著手起草了國防科工局抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)設(shè)置和軍工、民爆單位受災(zāi)救援準備工作方案的初稿……
13日上午8時30分,局黨組緊急召開抗震救災(zāi)專題辦公會,正式成立由陳求發(fā)為組長,孫來燕、虞列貴為副組長的國防科技工業(yè)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、生產(chǎn)恢復(fù)與災(zāi)后重建組、搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)組及安全保密協(xié)調(diào)組等4個小組。隨后,馬上召集機關(guān)各部門負責(zé)同志,共同研究部署抗震救災(zāi)下一步具體工作。
災(zāi)情十萬火急,抗災(zāi)如同作戰(zhàn)。局黨組果斷決定:立即派出由局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊的3支抗震救災(zāi)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,相繼趕赴重點受災(zāi)地區(qū)和單位,了解災(zāi)情,解決問題,實地指導(dǎo)軍工企事業(yè)單位抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
14日傍晚,國防科工局副局長虞列貴帶領(lǐng)的第一指導(dǎo)組趕到受災(zāi)單位。顧不上吃飯,指導(dǎo)組就和一線的同志們共同研究制定某重點設(shè)施穩(wěn)定安全的工作方案,商討急需解決的問題。當(dāng)晚,指導(dǎo)組立即協(xié)調(diào)調(diào)運4臺柴油發(fā)電機等大型設(shè)備、10000平方米防水帆布運送到現(xiàn)場,又連夜起草向北京的匯報材料,直到凌晨4時。
第二天一早,虞列貴又帶領(lǐng)指導(dǎo)組冒著余震不斷的危險,深入到實驗室現(xiàn)場考察災(zāi)情,望著眼前受損的設(shè)備、傾斜的廠房,摔在地上的計算機……指導(dǎo)組考慮的是企業(yè)如何盡快啟動應(yīng)急恢復(fù)重建措施,抓緊修復(fù)毀損廠房,確保不發(fā)生次生災(zāi)害。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)組奔波了一天后,感慨地對指導(dǎo)組說:“地震后,你們是第一批深入到我們實驗現(xiàn)場考察災(zāi)情并給予指導(dǎo)的上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo),如此扎實的工作作風(fēng),令我們深感欽佩。”
5月18日一早,由黃強同志帶隊的第二支指導(dǎo)協(xié)調(diào)組直奔四川。短短幾天時間,指導(dǎo)組先后深入到災(zāi)區(qū)多家軍工單位。每到一地,指導(dǎo)組都深入受損的廠區(qū)和生活區(qū),查看廠房設(shè)施、了解急需解決的問題。
在考察災(zāi)情時,看到一家受災(zāi)企業(yè)因缺少工程設(shè)備而無法進入廢墟現(xiàn)場進一步組織救援,黃強當(dāng)即聯(lián)系相關(guān)單位,從重慶調(diào)來一部25米的高空作業(yè)車協(xié)助救災(zāi)。連續(xù)幾天奔走災(zāi)區(qū),探訪災(zāi)情,指導(dǎo)組的同志們常常因災(zāi)情如此嚴重而感到傷痛,但是令人欣慰的是,在這次災(zāi)難中,由原國防科工委投資的技改項目廠房,頑強地經(jīng)受住地震考驗,完好地矗立在廢墟之中,現(xiàn)在已經(jīng)成了受災(zāi)職工的臨時安置點,為躲避余震侵襲的職工擎起一片安全的天地,成為避震的港灣。
5月22日,局黨組派出的第三個指導(dǎo)協(xié)調(diào)組在國防科工局副局長孫來燕的率領(lǐng)下出發(fā)了。為了不給災(zāi)區(qū)政府和企業(yè)增加負擔(dān),孫來燕要求隨行人員自備帳篷、藥品和應(yīng)急食品。4天的時間里,第三指導(dǎo)組馬不停蹄地走訪了5個受災(zāi)地區(qū),包括航天、電子、民爆等行業(yè)在內(nèi)的10余家受災(zāi)單位。
指導(dǎo)組在川行程的最后一天,孫來燕來到中核建設(shè)集團二四建筑公司查看災(zāi)情。走到家屬區(qū),看到還有不少職工因缺少帳篷露宿街頭,而連日不斷的陰雨,已經(jīng)讓不少老人和孩子出現(xiàn)生病的跡象,孫來燕心頭泛起一陣痛楚?,F(xiàn)場立即指示四川工辦,聯(lián)絡(luò)調(diào)集各種資源,為企業(yè)求援緊缺的救災(zāi)帳篷。臨行前,孫來燕將指導(dǎo)組自備的7頂帳篷和藥品、食品,全部留給了更為需要的災(zāi)區(qū)職工。登機前,孫來燕接到電話,為二四公司調(diào)集的100頂救災(zāi)帳篷已經(jīng)落實。此時,孫來燕牽掛的心才踏實了許多……
在赴四川一線參加抗震救災(zāi)工作的軍工隊伍中,有政府官員、專家學(xué)者、集團公司領(lǐng)導(dǎo),也有普普通通的機關(guān)干部,每一個人都是以默默無聞的實際行動,為災(zāi)區(qū)人民盡一份心、出一份力。
國防科工局劉東奎司長牽掛災(zāi)區(qū)的協(xié)作配套企業(yè),在短短十余天內(nèi)兩次趕赴災(zāi)區(qū)察看企業(yè)受損情況,研究災(zāi)后重建方案。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,及時批復(fù)了受災(zāi)企業(yè)研制保障條件項目,此舉為加快企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建的步伐提供了最實際、最有力的支持。
國防科工局干部宋功保是四川綿陽人,5月14日清晨,他接到任務(wù),被派往綿陽受災(zāi)現(xiàn)場。路上,領(lǐng)導(dǎo)安排他先回家探望一下再趕赴工作現(xiàn)場,宋功保說:“現(xiàn)場搶險要緊,時間不等人,我跟您一起行動!”宋功保在地震災(zāi)區(qū)堅守了12個日日夜夜,他先后參加了局黨組派出的3個調(diào)研組的工作,認真履行職責(zé),做了大量細致入微的調(diào)研工作,出色地完成了任務(wù)。
科技優(yōu)勢 戰(zhàn)災(zāi)凸顯
——國防科工局黨組充分發(fā)揮軍工科技優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),動員和組織科技裝備,啟動專家支持機制,全方位滿足救災(zāi)需要
有人比喻,這次抗震救災(zāi)如同打一場現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭。現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭與傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭最大的區(qū)別就是現(xiàn)代高科技的凸顯。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生、道路被毀、通信中斷、生命呼救時,高科技顯示了它的強大抗災(zāi)力量。國防科技工業(yè)是國家科技創(chuàng)新的重要力量,在這個行業(yè)里聚集了一大批優(yōu)秀科技人才,擁有先進的現(xiàn)代化裝備,具有明顯的科技優(yōu)勢。在國家抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時刻,國防科工局發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,使軍工單位依靠自身高技術(shù)優(yōu)勢,實現(xiàn)陸、空、天的立體救災(zāi),做出了應(yīng)有的貢獻。
災(zāi)后第一時間,國家航天局緊急啟動“空間與重大災(zāi)害國際憲章”機制,向歐、美、加、日等航天機構(gòu)提出衛(wèi)星數(shù)據(jù)觀測申請,及時獲取災(zāi)區(qū)的衛(wèi)星觀測數(shù)據(jù),提供相關(guān)部門使用。
災(zāi)后第一時間,國防科工局向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部報送了包含各類救援車輛、應(yīng)急通信和生命探測設(shè)備等三大類16項應(yīng)急裝備在內(nèi)的《抗震救災(zāi)應(yīng)急裝備及產(chǎn)品清單》,供指揮部隨時調(diào)用。
天上,15顆衛(wèi)星服務(wù)災(zāi)區(qū)?!帮L(fēng)云”系列氣象衛(wèi)星,“資源”系列對地觀測衛(wèi)星,“北斗”導(dǎo)航衛(wèi)星,“遙感”系列衛(wèi)星,“北京一號”小衛(wèi)星,夜以繼日地為抗震救災(zāi)提供災(zāi)情數(shù)據(jù)。
空中,成百上千架次的“神鷹”把救援的生命線延伸得更遠。地震災(zāi)區(qū)道路完全阻斷,國防科工局緊急協(xié)調(diào)我國自行研制的運輸機、直升機、通用飛機、無人機等各類航空裝備,緊急投入到搜救、航測遙感、突擊運輸和防疫作業(yè)等工作中,為快速救援提供了有力保障。
陸地,全方位保障搶險指揮順利進行。跟隨溫家寶總理在四川現(xiàn)場調(diào)度指揮的應(yīng)急移動衛(wèi)星通信車,第一時間傳遞黨中央、國務(wù)院的重要部署;搶救生命的野外急救車、噴灑藥液的衛(wèi)生防疫車、應(yīng)急發(fā)電機組……許多科技含量高、性能優(yōu)越的新型應(yīng)急裝備和保障設(shè)施,在抗震救災(zāi)的危急時刻,成為指揮救援隊伍可靠的助手。
動員專家力量,解決抗震救災(zāi)工作的重點和難點問題,這是國防科工局黨組在組織部署救災(zāi)工作戰(zhàn)略方案中提出的重要措施。及時啟動專家支持機制,為抗震救災(zāi)專項工作提供了有效的保障。
受地震影響,災(zāi)區(qū)軍工科研生產(chǎn)單位遭受了不同程度的損失。5月22日下午,四川急告:綿竹市武都鎮(zhèn)四方村一個民爆倉庫中儲存的28噸炸藥即將處于無人值守狀態(tài),稍有不慎極易引起嚴重事故!情況緊急,國防科工局黨組要求采取緊急措施,確保險情轉(zhuǎn)危為安。即日,國防科工局專家保障機制啟動,專家組通過詳細了解當(dāng)?shù)氐匦蔚孛?、獲取材料等實際情況,對銷毀方案進行會商,最終確定了化學(xué)溶解法的銷毀方案。在國防科工局專家工作小組的現(xiàn)場指導(dǎo)下,5月29日,28噸炸藥終于全部安全銷毀,安全隱患徹底得以消除。
無論是利用國際間合作框架主動協(xié)調(diào)科技資源,還是現(xiàn)代化國防裝備在抗震救災(zāi)戰(zhàn)場上的突出表現(xiàn);無論是啟用專家機制解決搶險難題,還是邀請科技專家為災(zāi)后重建出謀劃策,國防科技工業(yè)在這場震顫中國的救災(zāi)歷程中,書寫了值得贊頌的一頁。
恢復(fù)重建 再謀發(fā)展
——國防科工局黨組堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高度重視做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建工作,全力確保軍工科研生產(chǎn)能力,完成軍工生產(chǎn)任務(wù)
戰(zhàn)斗正未有窮期。這次特大地震災(zāi)害造成的損失,使災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。要把毀損的廠房、儀器、設(shè)備恢復(fù)到正常生產(chǎn)狀態(tài),完成軍工生產(chǎn)任務(wù),保障軍工科研生產(chǎn)能力,并使國防科技工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,這是對全行業(yè)的嚴峻考驗,也是對行業(yè)管理機構(gòu)執(zhí)政能力的嚴峻考驗。
面臨嚴峻考驗的國防科工局黨組對此有著十分清醒的責(zé)任意識,黨組始終把生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作擺在重要位置。震后第一時間成立了“生產(chǎn)恢復(fù)與災(zāi)后重建小組”,立即啟動災(zāi)后重建工作,全面指揮協(xié)調(diào)受損單位的災(zāi)后重建工作。
5月14日,國防科工局印發(fā)了《關(guān)于做好軍工單位地震災(zāi)后重建工作的通知》,要求各有關(guān)軍工集團在搶險救災(zāi)的同時,盡快主動啟動災(zāi)后重建工作。
5月16~18日,又連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于開展軍工單位地震災(zāi)害損失情況調(diào)查工作的通知》、《關(guān)于深入開展軍工抗震救災(zāi)工作的通知》,要求各軍工集團確保軍工設(shè)施安全,盡快著手開展災(zāi)害評估工作,上報的災(zāi)害損失數(shù)據(jù),要及時更新,加強對數(shù)據(jù)的分析,為開展災(zāi)害評估和制定恢復(fù)重建政策提供支撐。
從5月20日起,陳求發(fā)、孫來燕、虞列貴等局領(lǐng)導(dǎo)抓緊與中航第一集團、航天科技集團、電子科技集團等軍工集團公司,深入了解抗震救災(zāi)工作情況,與集團公司領(lǐng)導(dǎo)一起研究災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及重建工作。
5月21~24日,虞列貴連續(xù)主持召開多次恢復(fù)生產(chǎn)與災(zāi)后重建工作組會議,聽取調(diào)研小組工作進展和受災(zāi)單位情況匯報,研究部署局機關(guān)開展恢復(fù)重建工作。同期印發(fā)的《關(guān)于開展軍工單位生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作的通知》,明確要求各單位根據(jù)實際情況,逐戶、分類研究提出生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建方案,前面啟動生產(chǎn)恢復(fù)工作。
局黨組要求,生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作要堅持“統(tǒng)籌安排、軍工優(yōu)先、關(guān)注重點、先易后難”的原則。要考慮長遠規(guī)劃與眼前利益相結(jié)合;要在安排好受災(zāi)職工住房和基本生活的基礎(chǔ)上,優(yōu)先恢復(fù)軍品科研生產(chǎn)重要設(shè)施和重要生產(chǎn)線,保障軍品生產(chǎn)任務(wù)的完成;要對受災(zāi)情況分類,逐戶、分別研究提出恢復(fù)和重建方案。
國防科工局積極與財政部等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),研究抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建補助方案,切實推進恢復(fù)和重建工作。
為使地震災(zāi)區(qū)的軍工企事業(yè)單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)與災(zāi)后重建,按照局黨組加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任制的要求,緊急成立了8個工作小組由機關(guān)司局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,相關(guān)地方國防科工委(辦)和軍工集團公司的同志參加的生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建工作小組,于5月24日起同步開展工作,迅速深入到基層單位,調(diào)查摸底,協(xié)助受災(zāi)單位研究提出恢復(fù)和重建方案。
6月1~3日,陳求發(fā)赴四川實地考察了部分在川企業(yè)受災(zāi)情況。陳求發(fā)強調(diào),軍工單位災(zāi)后恢復(fù)和重建工作時間緊,任務(wù)重。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),做到以人為本,科學(xué)規(guī)劃,周密論證,體現(xiàn)實效。力爭做到軍工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在恢復(fù)中優(yōu)化,生產(chǎn)能力在恢復(fù)中增強,經(jīng)濟效益在恢復(fù)中提高。
隨著抗震救災(zāi)工作的深入,按照黨中央、國務(wù)院的要求,國防科工局一手抓抗震救災(zāi),恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建,一手抓武器裝備研制生產(chǎn)與核心能力建設(shè)。局黨組認為,抓好抗震救災(zāi),有利于盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn),重建家園;抓好武器裝備研制生產(chǎn)與核心能力建設(shè),就能為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建提供堅實的經(jīng)濟支持,這本身就是對災(zāi)區(qū)最有力的支援。只有堅持“兩手抓”,軍工行業(yè)才能在又好又快的發(fā)展軌道上勝利前行。
面對災(zāi)難,身處災(zāi)區(qū)的軍工單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部處亂不驚,反應(yīng)迅速,決策果斷,不顧個人安危,第一時間組織開展自救,力求將損失減少到最低限度,在關(guān)鍵時刻不愧是人民信得過的公仆!
面對災(zāi)難,受災(zāi)單位職工沒有被特大地震災(zāi)害嚇倒,不沮喪、不灰心,頑強勇敢地挺起不屈的脊梁,不愧是一支經(jīng)得起考驗的軍工隊伍!
面對災(zāi)難,全體軍工人想的是國家利益,想的是盡快恢復(fù)生產(chǎn),努力完成科研生產(chǎn)任務(wù),他們用自己的行動乃至生命詮釋了“國家利益高于一切”的錚錚誓言!
目前,這場戰(zhàn)斗還沒有結(jié)束,但是,我們有理由堅信:在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,國防科技工業(yè)系統(tǒng)一定能打贏抗震救災(zāi)這場硬仗,迎來行業(yè)進一步發(fā)展的燦爛美好的明天。(許玲)