近日，按照2008年全國公安法制工作會(huì)議的部署和公安部法制局的統(tǒng)一安排，各地公安法制部門抽調(diào)精干力量組建奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，下派到奧運(yùn)安保執(zhí)法一線，以普通民警身份參與奧運(yùn)安保執(zhí)法執(zhí)勤工作，為基層提供法律指導(dǎo)和服務(wù)，幫助基層嚴(yán)格、公正、文明、高效執(zhí)法。其中，公安部法制局派出了5支由處級(jí)干部帶隊(duì)的服務(wù)隊(duì)，北京市公安局挑選190名法制業(yè)務(wù)骨干，成立了74支奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)。
一、緊緊圍繞奧運(yùn)安保中心工作，明確目標(biāo)任務(wù)。此次奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)的工作任務(wù)是“五個(gè)幫助”，即幫助基層落實(shí)奧運(yùn)安保措施，幫助研究解答涉奧執(zhí)法問題，幫助規(guī)范執(zhí)法行為，幫助排查化解矛盾糾紛，幫助總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為基層提供及時(shí)、高效的執(zhí)法服務(wù)、法律支持和法制保障。各地公安法制部門緊密結(jié)合本地實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了服務(wù)隊(duì)的工作要求。北京、山東等地公安機(jī)關(guān)將涉奧案事件的依法快速處理作為奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)的首要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！保捍_保執(zhí)法問題及時(shí)解決，確保依法處理的力度和準(zhǔn)確度，確保涉奧案事件快速處置，確保執(zhí)法行為規(guī)范文明。河北石家莊市局法制處成立涉奧、涉外執(zhí)法服務(wù)組，對涉澳、涉外案件提前介入，全程指導(dǎo)，建立依法處理快速通道，同時(shí)結(jié)合各縣（市）、區(qū)實(shí)際，固定聯(lián)系，答疑解難。
二、創(chuàng)新工作形式，服務(wù)對象和內(nèi)容重點(diǎn)突出。部法制局采用“前線與后方互動(dòng)”的模式，首批派出4支服務(wù)隊(duì)到北京市基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)行為期1個(gè)月的執(zhí)法服務(wù)，另外兩名同志組成的服務(wù)隊(duì)則留守部奧運(yùn)安保辦工作，負(fù)責(zé)匯總、整理全國奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)上報(bào)的涉奧法律政策問題。北京市局法制辦將奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)與涉澳案事件快速處理小分隊(duì)結(jié)合起來，將服務(wù)隊(duì)分為57支一般執(zhí)法服務(wù)隊(duì)和17個(gè)現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)隊(duì)。一般執(zhí)法服務(wù)隊(duì)由法制業(yè)務(wù)骨干組成，以固定聯(lián)系、巡回指導(dǎo)的方式到一線單位開展服務(wù)工作；現(xiàn)場執(zhí)法服務(wù)隊(duì)直接到奧運(yùn)場館、駐地參與安保執(zhí)法和涉奧案事件的應(yīng)急處置工作。遼寧省廳重點(diǎn)針對奧運(yùn)安保任務(wù)繁重的沈陽市局基層單位制定了服務(wù)隊(duì)下派方案。上海市局將奧運(yùn)安保工作較重的徐匯公安分局的基層所隊(duì)作為服務(wù)重點(diǎn)。山西省公安法制部門分三批下派服務(wù)隊(duì)。第一批服務(wù)隊(duì)下派到奧運(yùn)會(huì)備降機(jī)場周邊地區(qū)和小輪車比賽場地所在地基層公安機(jī)關(guān)；第二批服務(wù)隊(duì)下派到承擔(dān)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f保衛(wèi)任務(wù)的基層公安機(jī)關(guān)，為依法處理涉及火炬?zhèn)鬟f的案事件提供執(zhí)法服務(wù)；根據(jù)省委省政府“賽在北京，游在山西”的倡議和承諾，第三批服務(wù)隊(duì)下派到重要旅游景點(diǎn)所在地基層公安機(jī)關(guān)，就依法處理涉外案件和對外國人依法管理工作開展執(zhí)法服務(wù)。廣州市局法制處分別針對反恐怖工作、外國人管理和服務(wù)工作以及少數(shù)民族違法犯罪案件、群眾性事件處置工作組建了三支專門服務(wù)隊(duì)，下派到相關(guān)執(zhí)法單位。
三、抓好動(dòng)員培訓(xùn)，有的放矢地提高服務(wù)能力和水平。各級(jí)公安法制部門在下派服務(wù)隊(duì)前，緊貼奧運(yùn)實(shí)戰(zhàn)和執(zhí)法服務(wù)工作需要，對服務(wù)隊(duì)員進(jìn)行了宏觀政策指導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，使其進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和著力點(diǎn)，為搞好奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。部法制局召開奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)行前動(dòng)員會(huì)，柯良棟局長作動(dòng)員講話，并請部奧運(yùn)安保辦法律政策處的同志講授有關(guān)法律政策以及涉澳執(zhí)法、工作中需注意的問題。北京市局舉辦了為期4天的奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)培訓(xùn)班，進(jìn)行了奧運(yùn)安保政策法規(guī)、涉奧案事件快速處理機(jī)制、敏感案件處理、奧運(yùn)安保形象禮儀等專題培訓(xùn)。山東省廳舉辦了全省公安機(jī)關(guān)奧運(yùn)安保法律服務(wù)暨法制崗位技能培訓(xùn)班，分九個(gè)專題對全省學(xué)員進(jìn)行了集中培訓(xùn)?！?.12”大地震發(fā)生后，培訓(xùn)班又臨時(shí)增加了法制部門如何應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害事件，提供應(yīng)急法律服務(wù)的內(nèi)容。
據(jù)了解，除奧運(yùn)比賽所在地及其周邊省份外，云南、甘肅、寧夏等地公安法制部門也紛紛結(jié)合自身實(shí)際和服務(wù)奧運(yùn)需要，部署開展了執(zhí)法服務(wù)隊(duì)工作。目前，各地公安法制部門組成的奧運(yùn)安保執(zhí)法服務(wù)隊(duì)已經(jīng)投入奧運(yùn)安保執(zhí)法一線，服務(wù)工作初見成效，為基層提供了及時(shí)、有效的法律服務(wù)，受到了基層的擁護(hù)和歡迎。
