四川大地震發(fā)生后,按照國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的部署,國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)了過渡性安置房建設(shè)任務(wù)。遼寧省的過渡安置房任務(wù)由前期的4萬套增加到6萬套(省4.5萬套,大連1.5萬套),同時(shí)需配套建設(shè)6000個(gè)公共廚房、1200個(gè)集中供水點(diǎn)、1200個(gè)廁所、1200個(gè)垃圾點(diǎn)、60個(gè)診所、60個(gè)糧站、60所小學(xué)、30所中學(xué)。經(jīng)測(cè)算,總面積約為128萬平方米。全部任務(wù)需在8月10日前完成。其中,需在6月25日前首批完成1萬套(省0.75萬套,大連0.25萬套)。遼寧省的對(duì)口支援地區(qū)為四川省德陽市。全省6萬套任務(wù)中,大連市單列1.5萬套,沈陽市主動(dòng)提出也要承擔(dān)1.5萬套,省里還剩3萬套任務(wù)。
遼寧省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,要求認(rèn)真、積極、穩(wěn)妥落實(shí)好此事。按照省委、省政府的指示精神,遼寧省建設(shè)廳迅速抽調(diào)一批精兵強(qiáng)將,全力以赴緊急投入到工作中,包括研究制定工作實(shí)施方案、測(cè)算所需資金、聯(lián)系生產(chǎn)廠家、設(shè)計(jì)房型等等。截止目前,遼寧省建設(shè)廳已連續(xù)派出四批人員前往四川,與四川省建設(shè)廳進(jìn)行對(duì)接,會(huì)同企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)任務(wù),聯(lián)系物資采購(gòu),會(huì)同支援地區(qū)有關(guān)部門研究落實(shí)安裝場(chǎng)地、安置點(diǎn)的規(guī)劃布局,協(xié)調(diào)建筑材料運(yùn)輸、安裝等工作。經(jīng)過連夜奮戰(zhàn),25日,遼寧省首套安置房率先在德陽綿竹市安裝完畢,目前共有500套安置房和一所小學(xué)正在進(jìn)行安裝。
為切實(shí)完成好援川安置房建設(shè)任務(wù),早日解決災(zāi)民的生活困難問題,5月26日下午,遼寧省委召開常委會(huì),進(jìn)一步研究部署了支援四川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房工作。會(huì)議指出,近一個(gè)時(shí)期,全省上下、各行各業(yè)都把支援災(zāi)區(qū)抗震就災(zāi)作為首要任務(wù)來抓,形成了心系災(zāi)區(qū)、眾志成城、抗震救災(zāi)的局面。在國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的有力指揮和社會(huì)各界的積極幫助下,抗震救災(zāi)工作取得了一定進(jìn)展,但目前抗震救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)重。特別是,整個(gè)抗震救災(zāi)工作由搜救被困群眾為主轉(zhuǎn)為妥善安排群眾生活、著手制定災(zāi)后重建規(guī)劃的階段后,任務(wù)十分艱巨。盡快為群眾解決一批臨時(shí)住所,是當(dāng)前最為迫切和緊要的問題。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),為災(zāi)區(qū)建設(shè)過渡安置房,是我們義不容辭的責(zé)任,我們責(zé)無旁貸,一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央和國(guó)務(wù)院部署。要把災(zāi)區(qū)群眾的困難當(dāng)作我們自己的困難,把群眾的需要當(dāng)作我們自己的需要,務(wù)必不折不扣地完成好國(guó)家交給我們的任務(wù),而且要全力以赴往前沖、往前趕,爭(zhēng)分奪秒,爭(zhēng)取提前完成任務(wù)。我們?cè)缫惶焱瓿扇蝿?wù),災(zāi)民就能早一天住上溫暖舒適的房子,早一天告別痛苦的日子。會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出,目前最緊要的問題是,要盡快摸清全省的產(chǎn)能,把具有一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)組織起來,開足馬力進(jìn)行生產(chǎn)。要把質(zhì)量放在首位,所建的活動(dòng)板房要能夠防震、防火、防風(fēng)、防雨、防寒,保證至少有3年以上的使用期。要組織協(xié)調(diào)好運(yùn)輸和安裝問題,確保生產(chǎn)出一批,就運(yùn)輸一批、投入安裝一批。要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),盡快組建專門的工作班子,各相關(guān)部門和人員按照責(zé)任分工抓好落實(shí)。要把各方面工作細(xì)而再細(xì)、實(shí)而更實(shí)。各有關(guān)部門要積極為企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)和保障,企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的原材料供應(yīng)、資金周轉(zhuǎn)等困難,一定要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,絕不能因此而耽誤生產(chǎn)??傊?,要以最快的速度、最好的質(zhì)量,確保完成好這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。
5月26日晚,遼寧省政府召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議,專題研究部署援川過渡安置房建設(shè)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)任務(wù)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和國(guó)務(wù)院部署,確保完成任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,要按照省委常委會(huì)的部署,全力以赴往前沖,往前趕,全面加快生產(chǎn)、運(yùn)輸和安裝速度,爭(zhēng)取提前完成任務(wù),做出老工業(yè)基地應(yīng)有的貢獻(xiàn)。會(huì)議議定,省建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定一套全省統(tǒng)一的安置房建造標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)有章可循;省財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌集資金,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)所需資金;省交通廳、沈陽鐵路局負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)力,保證安置房材料及時(shí)運(yùn)達(dá)安裝地點(diǎn);省經(jīng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省內(nèi)彩鋼板等原材料生產(chǎn)企業(yè),保證原材料供應(yīng)。要盡快與企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同,確保企業(yè)盡快投產(chǎn)、早出產(chǎn)品。
5月27日,遼寧省政府正式成立援川過渡安置房建設(shè)指揮部,指揮部從各單位抽調(diào)得力人員,組成7個(gè)工作組,分別是:綜合協(xié)調(diào)組、資金管理組、原材料供應(yīng)組、生產(chǎn)制作組、產(chǎn)品運(yùn)輸組、宣傳組和監(jiān)察組。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)四川綿竹市施工安裝現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào),另設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,省建設(shè)廳、公安廳、衛(wèi)生廳、商業(yè)廳等有關(guān)單位同志協(xié)助開展工作。
為盡快落實(shí)建筑材料生產(chǎn)廠家,建設(shè)指揮部現(xiàn)場(chǎng)召集有關(guān)部門和企業(yè),對(duì)遼寧省活動(dòng)板房生產(chǎn)企業(yè)和原材料供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,面對(duì)面與企業(yè)進(jìn)行反復(fù)洽談、磋商,鼓勵(lì)企業(yè)挖掘產(chǎn)能,積極承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)。
為了解決企業(yè)反映的原材料供應(yīng)問題,建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)同志以及遼寧省內(nèi)彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人召開協(xié)調(diào)會(huì),研究解決了活動(dòng)板房生產(chǎn)企業(yè)最為憂慮的原材料供應(yīng)緊張和價(jià)格大幅上漲問題。
27日晚,建設(shè)指揮部召開第一次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)臨時(shí)住所工作會(huì)議、遼寧省委常委會(huì)和省長(zhǎng)辦公會(huì)關(guān)于援川過渡安置房工作的會(huì)議精神,介紹了目前全省工作進(jìn)展情況。會(huì)議強(qiáng)調(diào):一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和遼寧省委、省政府會(huì)議精神,迅速將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央和國(guó)務(wù)院的要求上來,把完成中央下達(dá)的援建過渡安置住房工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù),堅(jiān)決抓好抓實(shí)。二是盡快落實(shí)生產(chǎn)任務(wù),及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝中遇到的各種困難和問題。特別要解決好原材料不足的問題。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部要加緊同受援地區(qū)溝通銜接,協(xié)調(diào)綿竹市政府搞好臨時(shí)住房的建設(shè)規(guī)劃、土地平整、水電配套以及必備的基礎(chǔ)設(shè)施,為大規(guī)模施工創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。指揮部成員要實(shí)行集中辦公的方式,各自履行好職責(zé),提高工作效率,全力打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)完成好任務(wù)。
經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)和銜接,目前已同盼盼集團(tuán)、天和重工、龍士達(dá)鋼構(gòu)和恒升鋼構(gòu)等19家企業(yè)簽訂了一期6萬套活動(dòng)板房的生產(chǎn)合同。企業(yè)紛紛表示將盡全力保質(zhì)保量完成任務(wù),為災(zāi)區(qū)貢獻(xiàn)力量、奉獻(xiàn)愛心。在四川綿竹,遼寧省已有100套活動(dòng)板房安裝完畢,400套正在安裝過程中。還有1000套已經(jīng)運(yùn)到安裝地點(diǎn),待安裝。另有3000套正在生產(chǎn)中,也將隨時(shí)運(yùn)送到安裝地點(diǎn),盡快進(jìn)行安裝。