為更好地推動中西部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、原勞動保障部、農(nóng)業(yè)部接受香港著名愛國人士、企業(yè)家李兆基先生捐贈，共同組織實施“溫暖工程李兆基基金百萬農(nóng)民培訓”項目（以下簡稱“溫暖工程”），教育部承擔了20萬名農(nóng)民的培訓任務，實施地區(qū)為廣西、四川、云南、陜西4省區(qū)和河北3個定點扶貧縣。截至2008年3月底，已完成20萬名農(nóng)民的培訓任務，轉(zhuǎn)移就業(yè)17.7萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達88.5%。
2007年3月，按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、原勞動保障部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施“溫暖工程”項目的要求，教育部召集河北、廣西、四川、云南、陜西等項目省份有關(guān)部門負責人開會，就做好工程項目實施工作做出部署，要求各地嚴格按照工作程序，迅速組織申報工作。9月底，項目省份將申報材料報送到教育部，經(jīng)審核通過后，向各培訓機構(gòu)先行劃撥了50%的培訓經(jīng)費。為督促各地扎實開展培訓，教育部開展了督察工作。2007年11月，教育部派員赴陜西、四川兩省進行督察；12月，教育部會同李兆基基金會工作人員對廣西壯族自治區(qū)進行督察。2008年2月底，教育部又派員赴云南省進行督察，了解雨雪和地震等災害對培訓工作的影響。在督察過程中，教育部充分肯定了各地所取得的成績，要求迅速解決存在的問題，督促各地教育行政部門對實施情況進行抽查，逐月向教育部報告培訓進度。2007年底，教育部發(fā)出《關(guān)于做好溫暖工程培訓項目考核驗收及剩余培訓資金撥付工作的通知》，對培訓收尾和考核驗收工作提出要求。要求地方教育行政部門會同統(tǒng)戰(zhàn)部門對項目實施情況進行考核驗收，及時上報相關(guān)資料，經(jīng)審核通過后作為撥付剩余資金的憑證。目前，李兆基基金會捐贈給教育系統(tǒng)的6000萬元培訓資金已撥付到位。
各地采取多項措施，積極推進工程的實施。一是建立健全組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導。各項目省、州（市）和縣(市、區(qū))都成立了由教育部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門和其它相關(guān)部門組成的項目實施工作小組，負責項目的指導和協(xié)調(diào)，承擔起項目動員、培訓機構(gòu)遴選、工作進展監(jiān)督等任務，落實了責任部門和督導員，形成了各部門相互配合的工作機制。二是積極開展宣傳動員工作。各項目縣政府、教育局和培訓機構(gòu)采取印發(fā)宣傳資料、安排人員下鄉(xiāng)進村等方式開展宣傳動員工作。四川省德陽市項目培訓機構(gòu)以加強宣傳的方式確保生源，采用了標語、媒體宣傳、鄉(xiāng)村廣播、招生廣告等多種形式，還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)動，召開村支書、主任聯(lián)席會，村民小組會議，面向農(nóng)民宣傳，同時依托成人文化技術(shù)學校聯(lián)合招生。三是多方籌措經(jīng)費，落實配套資金。廣西壯族自治區(qū)積極籌措經(jīng)費，落實配套資金。爭取項目縣政府財政撥款補貼，全區(qū)有36個縣共投入資金753.33萬元用于補貼培訓工作。爭取合作企業(yè)支持，企業(yè)與各培訓學校簽訂校企合作協(xié)議，企業(yè)通過資金、人力、設(shè)備等方式支持培訓學校。梧州市展新寶石有限公司和昭信電子有限公司為蒼梧縣中職學校的寶石專業(yè)和電子電器專業(yè)學員提供了23萬元的培訓經(jīng)費。四是嚴格規(guī)范工作程序，處處體現(xiàn)陽光操作。廣西壯族自治區(qū)教育廳和各項目縣政府簽訂協(xié)議書，明確職責，各縣政府承諾提供資金補貼；明確中等學歷教育在校生和享受其他項目資助的培訓人員，不得再享受“溫暖工程”資助，防止套取項目資金現(xiàn)象發(fā)生；強調(diào)《學員登記表》必須由本人簽名填報，防止弄虛作假；建立公示和舉報制度，接受學員和群眾監(jiān)督和舉報；建立檢查和驗收制度，對相關(guān)材料保存和整理提出嚴格要求。五是組織力量檢查驗收，加強監(jiān)管，保證資金落實到位。云南省還經(jīng)常組織抽查，對項目的實施制度、財務管理、學員臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期改正，同時要求各州（市）教育局對轄區(qū)內(nèi)工程實施情況進行抽查，提交抽查情況報告。六是積極拓寬就業(yè)渠道，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。廣西壯族自治區(qū)通過為廣東和本地企業(yè)培訓新員工，鼓勵支持農(nóng)民學員自主創(chuàng)業(yè)等方式，拓寬了學員轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。云南省培訓機構(gòu)經(jīng)常帶學員到簽訂用人合同的企業(yè)進行實地實訓，做好跟蹤反饋工作，及時調(diào)整培訓計劃，提高學員轉(zhuǎn)移就業(yè)率。
