四川汶川大地震發(fā)生后，國(guó)家測(cè)繪局立即啟動(dòng)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)預(yù)案，全力以赴服務(wù)抗震救災(zāi)。截至25日全國(guó)測(cè)繪部門(mén)已向40多個(gè)部門(mén)單位、災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委政府提供各種地圖4.1萬(wàn)張、遙感影像等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)2610GB，對(duì)災(zāi)區(qū)成功實(shí)施航空攝影，緊急趕制出最新災(zāi)區(qū)現(xiàn)狀圖和地震前后比對(duì)圖等產(chǎn)品，為抗震救災(zāi)提供了重要的測(cè)繪保障，也為下一步的災(zāi)后重建提供了科學(xué)依據(jù)。
加班加點(diǎn)為黨中央國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門(mén)和地方政府供圖
汶川地震災(zāi)情發(fā)生后，國(guó)家測(cè)繪局立即啟動(dòng)應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，發(fā)出緊急通知，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)。國(guó)家測(cè)繪局緊急組織中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、四川測(cè)繪局、中國(guó)地圖出版社、甘肅省測(cè)繪局、陜西測(cè)繪局、重慶市規(guī)劃局、重慶測(cè)繪院等單位，加班加點(diǎn)趕制和調(diào)集了四川、甘肅、重慶、陜西等受災(zāi)地區(qū)的遙感影像圖、地形圖、政區(qū)圖、地震前后比對(duì)圖等各類(lèi)地圖產(chǎn)品和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，以最快的速度提供給中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)家減災(zāi)委、國(guó)土資源部、中國(guó)地震局、國(guó)家防汛抗旱總指揮部、交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、公安部邊防局、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家旅游局等40多個(gè)部門(mén)和單位，以及四川、甘肅、陜西等災(zāi)區(qū)黨委政府，滿(mǎn)足抗震救災(zāi)工作的急需。
測(cè)繪系統(tǒng)各單位積極響應(yīng)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮測(cè)繪技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用地震前后的測(cè)繪成果資料，及時(shí)為抗震救災(zāi)提供各種地圖和測(cè)繪技術(shù)服務(wù)，最大限度地滿(mǎn)足了各方面急需。5月12日至25日，測(cè)繪部門(mén)累計(jì)向中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦、國(guó)家減災(zāi)委、人民解放軍、武警部隊(duì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、災(zāi)區(qū)政府等緊急調(diào)集、制作、提供地形圖、影像圖、政區(qū)圖等各類(lèi)地圖4.1萬(wàn)張；調(diào)集7架航空攝影飛機(jī)對(duì)災(zāi)區(qū)成功實(shí)施航空攝影，協(xié)調(diào)6顆國(guó)內(nèi)外高分辨率遙感衛(wèi)星調(diào)整姿態(tài)對(duì)準(zhǔn)災(zāi)區(qū)，不斷獲取災(zāi)區(qū)震后衛(wèi)星影像，快速加工制作出國(guó)內(nèi)首張災(zāi)區(qū)震后高分辨率雷達(dá)衛(wèi)星遙感影像圖以及北川、汶川等地的高分辨率遙感影像圖；緊急完善和不斷更新三維地理信息應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，服務(wù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指揮決策；將基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)搬到災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；組織加工、提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)以及災(zāi)區(qū)震后遙感影像數(shù)據(jù)累計(jì)超過(guò)2610GB；緊急制作一批災(zāi)區(qū)地圖，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)供災(zāi)區(qū)志愿者、社會(huì)公眾、有關(guān)部門(mén)下載使用；正組織科研人員對(duì)地震前后災(zāi)區(qū)地形地貌變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、解析解譯和統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)災(zāi)情評(píng)估、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防等的急需。
地震災(zāi)情發(fā)生后，測(cè)繪部門(mén)累計(jì)為中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦提供各類(lèi)地圖約3000張，完善了三維地理信息應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，提供和更新遙感影像等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)約500GB，為黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志掌握災(zāi)區(qū)宏觀情況、指揮決策等提供了測(cè)繪成果和技術(shù)服務(wù)。
測(cè)繪部門(mén)累計(jì)為民政部、公安部、地震局、發(fā)改委、環(huán)保部、科技部、中科院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)、指揮調(diào)度等提供各類(lèi)地圖1.2萬(wàn)張，緊急加工制作和提供遙感影像等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)1893GB，核對(duì)坐標(biāo)50點(diǎn)。用于國(guó)土資源部實(shí)施滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和防治；水利部掌握堰塞湖、水庫(kù)分布及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防；交通部判釋公路設(shè)施毀損情況、搶修道路；空軍開(kāi)展空中救援、指揮調(diào)度和向?yàn)?zāi)區(qū)空投食品和飲用水；衛(wèi)生部、紅十字會(huì)實(shí)施醫(yī)療救助；中國(guó)民航局實(shí)施預(yù)防災(zāi)區(qū)疫情噴灑作業(yè)；中國(guó)聯(lián)通保障災(zāi)區(qū)通信，國(guó)家旅游局營(yíng)救被困災(zāi)區(qū)中外游客；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署災(zāi)后規(guī)劃重建；中石油保障石油運(yùn)輸安全等。
測(cè)繪部門(mén)累計(jì)向四川、甘肅、陜西、重慶等受災(zāi)省（直轄市）提供各類(lèi)地圖約2.4萬(wàn)張，緊急加工制作和提供遙感影像等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)216GB，核對(duì)坐標(biāo)約1000點(diǎn)。用于災(zāi)情分析、現(xiàn)場(chǎng)救援、空投空降、物資運(yùn)送、傷員轉(zhuǎn)移、志愿服務(wù)等方面的急需。
測(cè)繪部門(mén)累計(jì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公眾提供可免費(fèi)下載的各類(lèi)地圖約2100張（冊(cè)），為中央電視臺(tái)安裝了災(zāi)區(qū)三維地理信息演示系統(tǒng)并及時(shí)更新了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。服務(wù)災(zāi)區(qū)民眾找尋避難場(chǎng)所、電視節(jié)目制作和社會(huì)各界了解災(zāi)區(qū)地形地貌、救災(zāi)進(jìn)展等。
迅速獲取災(zāi)區(qū)航空航天遙感影像
災(zāi)情發(fā)生后，國(guó)家測(cè)繪局立即派出測(cè)繪專(zhuān)家組奔赴災(zāi)區(qū)一線(xiàn)，緊急調(diào)集裝備了新型數(shù)碼航攝相機(jī)的航攝飛機(jī)4架，分別在四川省南充機(jī)場(chǎng)、太平寺機(jī)場(chǎng)、廣元機(jī)場(chǎng)24小時(shí)待命，根據(jù)當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)的統(tǒng)一部署，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行航空攝影和必要的實(shí)地測(cè)量。
5月13日，國(guó)家測(cè)繪局緊急征調(diào)分駐四川境內(nèi)南充機(jī)場(chǎng)的天元四維公司和太平寺機(jī)場(chǎng)的中飛四維公司對(duì)地震受災(zāi)情況進(jìn)行航空攝影。截至5月18日，2支航攝隊(duì)伍共飛行4個(gè)有效架次。5月16日上午中飛四維公司獲取茂縣、汶川縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線(xiàn)地區(qū)有效影像。16日下午天元四維公司獲取平武縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線(xiàn)地區(qū)有效影像。18日下午2支航攝隊(duì)伍獲取了什邡、綿竹、北川、安縣等災(zāi)區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線(xiàn)地區(qū)有效影像。目前影像獲取面積1.4萬(wàn)平方千米。
都江堰、汶川、茂縣等重災(zāi)區(qū)的真彩色、地面分辨率為0.35米的航片已運(yùn)抵北京。平武、青川、什邡等地約500平方千米的航空攝影也已完成。國(guó)家測(cè)繪局正組織對(duì)獲得的航空攝影照片及數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，制作災(zāi)區(qū)真彩色影像圖及三維地理信息系統(tǒng)等產(chǎn)品，提交抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建使用。中測(cè)新圖（北京）遙感技術(shù)有限責(zé)任公司的直升機(jī)組也正在廣元木魚(yú)鎮(zhèn)進(jìn)行航空攝影前的實(shí)地踏勘。
與此同時(shí)，國(guó)家測(cè)繪局還協(xié)調(diào)安排6顆高分辨率雷達(dá)遙感衛(wèi)星對(duì)準(zhǔn)災(zāi)區(qū)，在第一時(shí)間成功獲取災(zāi)區(qū)震后衛(wèi)星影像。
獲得災(zāi)區(qū)航空影像數(shù)據(jù)后，國(guó)家測(cè)繪局立即組織連夜對(duì)獲得的航空攝影照片及數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，制作災(zāi)區(qū)真彩色影像圖、地震前后比對(duì)影像圖及三維地理信息系統(tǒng)等產(chǎn)品。以往，從獲得衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)到生成影像地圖一般需要幾天時(shí)間，但災(zāi)情發(fā)生后，測(cè)繪人員實(shí)行24小時(shí)輪班，從獲得影像數(shù)據(jù)到出圖最快只需數(shù)小時(shí)，為搶險(xiǎn)工作爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。目前，根據(jù)航空航天遙感影像制作的最新災(zāi)區(qū)現(xiàn)狀圖、地震前后比對(duì)圖等地圖產(chǎn)品已陸續(xù)提供給國(guó)土資源部、中國(guó)地震局等部門(mén)，以及四川、甘肅省政府和災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)。
全力服務(wù)災(zāi)情信息公開(kāi)
在中央新聞媒體抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作中，國(guó)家測(cè)繪局積極主動(dòng)提供服務(wù)。在5月14日和15日中央電視臺(tái)《抗震救災(zāi) 眾志成城》大型直播節(jié)目中，中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院首次采用地理信息系統(tǒng)高新技術(shù)，在直播現(xiàn)場(chǎng)提供了大量災(zāi)區(qū)三維模擬地圖，為觀眾了解災(zāi)區(qū)地理位置、地形地貌等信息增添了更加形象直觀的途徑。在直播節(jié)目中，當(dāng)主持人介紹某一受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的救災(zāi)情況時(shí)，研究院技術(shù)人員立即從系統(tǒng)中調(diào)出相應(yīng)的三維模擬地圖，顯示在熒屏上，災(zāi)區(qū)的地形地貌、道路、村莊、河流、地名等信息便一目了然，使人如同身臨其境。測(cè)繪部門(mén)目前已為中央電視臺(tái)提供了一批災(zāi)區(qū)地圖，安裝了三維地理信息應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，作為新聞報(bào)道的背景資料和新聞解說(shuō)平臺(tái)，及時(shí)將災(zāi)后都江堰地區(qū)、汶川地區(qū)影像圖提交中央電視臺(tái)播出，為廣大人民群眾了解災(zāi)區(qū)復(fù)雜地形和嚴(yán)重災(zāi)情提供了極為有效的手段，得到了中央電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。5月13日、14日、15日，國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心主任陳軍、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院研究員黃國(guó)滿(mǎn)、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心黨委書(shū)記李偉建先后走進(jìn)中央電視臺(tái)《抗震救災(zāi) 眾志成城》新聞直播間，用地圖解讀汶川，介紹測(cè)繪技術(shù)及成果在抗震救災(zāi)中的作用。同時(shí)，在國(guó)家測(cè)繪局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)家動(dòng)態(tài)地圖網(wǎng)發(fā)布四川省和災(zāi)區(qū)各縣市行政區(qū)劃圖、遙感影像圖、震前震后遙感影像比對(duì)圖等，供社會(huì)各界下載查詢(xún)使用。
大力發(fā)揚(yáng)測(cè)繪精神
災(zāi)情發(fā)生后，測(cè)繪部門(mén)反應(yīng)迅速，測(cè)繪系統(tǒng)測(cè)繪行業(yè)干部職工大力發(fā)揚(yáng)“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)事業(yè)、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神，積極、主動(dòng)、無(wú)償為各方面提供測(cè)繪應(yīng)急保障。為了在第一時(shí)間提供測(cè)繪保障服務(wù)，12日地震發(fā)生后，國(guó)家測(cè)繪局立即啟動(dòng)應(yīng)急測(cè)繪保障預(yù)案，當(dāng)晚就緊急安排調(diào)集航攝飛機(jī)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外遙感衛(wèi)星獲取災(zāi)區(qū)震后影像；當(dāng)晚在接到中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳用圖電話(huà)后，在第一時(shí)間就將第一批100張四川省地圖、20張中華人民共和國(guó)地圖和10套省級(jí)行政單位系列圖送到中南海；12下午接到國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦電話(huà)后，立即組織人員連夜加班趕制抗震救災(zāi)專(zhuān)用地圖，于13日上午提交國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦；13日一早，國(guó)家測(cè)繪局就向全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)發(fā)出緊急通知，要求把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前測(cè)繪系統(tǒng)最重要最緊迫的任務(wù)，同時(shí)要求災(zāi)區(qū)各測(cè)繪單位積極組織人員排查，做好失蹤、受傷職工及家屬的搜尋和救治工作，保障測(cè)繪干部職工其家屬的基本生活。國(guó)家測(cè)繪局大力加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)測(cè)繪保障服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量做好應(yīng)急服務(wù)。測(cè)繪行業(yè)單位主動(dòng)為災(zāi)區(qū)提供地理信息數(shù)據(jù)和測(cè)繪保障服務(wù)。各單位隨時(shí)聽(tīng)從國(guó)家測(cè)繪局的調(diào)遣，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，或派出航攝飛機(jī)、無(wú)人機(jī)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行航攝，或提供數(shù)碼航空攝影相機(jī)，或提供大量地理信息數(shù)據(jù)，為抗震救災(zāi)發(fā)揮了積極作用。從地震發(fā)生到目前十多天的時(shí)間里，測(cè)繪部門(mén)的許多同志夜以繼日，顧不得休息，顧不上家庭，經(jīng)常是剛剛趕制完成一批地圖，又馬上投入到新的任務(wù)，就是為了在最短的時(shí)間里將測(cè)繪成果提供抗震救災(zāi)急用，就是為了爭(zhēng)分奪秒挽救更多的生命。
與此同時(shí)，全國(guó)廣大測(cè)繪干部職工，以最樸實(shí)的行為詮釋自己的真情，捐款、捐物、獻(xiàn)血，大家各盡所能，分外踴躍。在捐款現(xiàn)場(chǎng)，愛(ài)心如潮，暖流涌動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員帶頭，年邁的離退休人員熱心不減，剛剛畢業(yè)工作的學(xué)生慷慨解囊。從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通職工，從機(jī)關(guān)、單位到外業(yè)測(cè)區(qū)，一筆筆捐款不斷匯集在一起，廣大測(cè)繪人以愛(ài)心傳遞溫暖，用行動(dòng)表達(dá)決心。第一階段累計(jì)捐款400萬(wàn)元，目前正積極繳納特殊黨費(fèi)，僅國(guó)家測(cè)繪局在京953名黨員就繳納特殊黨費(fèi)49.5萬(wàn)元，充分體現(xiàn)了萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)的偉大民族精神。
積極服務(wù)災(zāi)后重建
為服務(wù)災(zāi)后重建，國(guó)家測(cè)繪局一方面派出工作組赴災(zāi)區(qū)深入指導(dǎo)抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建測(cè)繪保障工作，另一方面采取多種形式廣泛了解國(guó)家減災(zāi)委、國(guó)家防總、武警司令部、公安部、國(guó)土資源部、交通部、國(guó)家安全部等有關(guān)部門(mén)在下一階段抗震救災(zāi)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情評(píng)估、災(zāi)后重建工作中對(duì)測(cè)繪保障服務(wù)的需求，制定了有針對(duì)性的工作方案。
國(guó)家測(cè)繪局決定，在總結(jié)前一階段抗震救災(zāi)測(cè)繪保障服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力的投入力度，充分調(diào)動(dòng)和集結(jié)全國(guó)測(cè)繪力量，以更加頑強(qiáng)的精神、更加迅速的行動(dòng)、更加密切的配合，為打贏抗震救災(zāi)這場(chǎng)硬仗提供及時(shí)、可靠、適用的測(cè)繪保障。
一是做好抗震救災(zāi)測(cè)繪應(yīng)急保障。繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)航空攝影和高分辨率遙感衛(wèi)星影像快速獲取工作，緊急制作和及時(shí)提供災(zāi)區(qū)地震后的各類(lèi)地圖產(chǎn)品，積極主動(dòng)為有關(guān)部門(mén)、災(zāi)區(qū)政府提供測(cè)繪技術(shù)支持，為盡快實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)通路、通電、通水、通信息提供及時(shí)、可靠、適用的測(cè)繪保障。
二是做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。加強(qiáng)與國(guó)土、水利、地震、文物等有關(guān)部門(mén)的合作，充分利用災(zāi)區(qū)已有基礎(chǔ)測(cè)繪成果、檔案資料、震后新獲取的遙感影像，對(duì)災(zāi)區(qū)地形地貌變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和比對(duì)分析，為災(zāi)情評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防等提供測(cè)繪技術(shù)支持；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)堰塞湖進(jìn)行詳細(xì)查勘、對(duì)水庫(kù)大壩、重要橋梁、重點(diǎn)文物、重要建筑物等實(shí)施精密變形監(jiān)測(cè)，做好安全性分析評(píng)估，確保災(zāi)區(qū)重點(diǎn)設(shè)施安全運(yùn)行。
三是為災(zāi)后重建做好測(cè)繪保障。本著“按需測(cè)繪、急用先行、突出重點(diǎn)、邊建邊用”的原則，快速制作災(zāi)區(qū)高分辨率正射影像圖和基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)，盡快建成災(zāi)區(qū)現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系，逐步開(kāi)展災(zāi)區(qū)各比例尺地形圖測(cè)繪，做到“一縣一圖”，滿(mǎn)足災(zāi)區(qū)家園重建科學(xué)選址、科學(xué)規(guī)劃的急需。確?！盀?zāi)后重建，測(cè)繪先行?！?/p>
