5月23日，陜西省民政廳、省財政廳向各設(shè)區(qū)市民政局、財政局，楊凌示范區(qū)民政局、財政局發(fā)出通知，要求切實有效地做好應急時期對災民的生活救助，加強“5·12”特大地震災害救災款物管理使用工作。
通知要求，一要加強救災資金的管理使用。各級民政、財政部門要按照中央有關(guān)救災款管理使用政策和《陜西省基層救災款物管理使用暫行辦法》，做好救災款的發(fā)放管理工作。救助對象的確定，要嚴格按照受災群眾自愿申請、村民小組初評后提名、受災群眾所在村召開村民大會或村民代表會議進行民主評議、村民委員會審查并張榜公布后上報，做到公開、公平、公正。救災應急資金要及時下?lián)?，保證中省救災應急資金在15日內(nèi)發(fā)放到災民手中，并造冊登記，如實記錄。救災資金的使用，要堅持“?？顚Ｓ?、重點使用”的原則，嚴格按照省財政廳、民政廳下?lián)芪募兄该鞯挠猛具M行使用，不得隨意擴大使用范圍，嚴禁滯留、擠占和挪用救災資金；要根據(jù)災民困難程度的不同，實施分類救助，不搞平均分配。
二要加強救災物資的發(fā)放管理。救災帳篷要保證用于因房屋倒塌、損壞造成無房住的居民、學校學生、醫(yī)院住院病人等受災群眾，確保困難災民有住處。嚴禁將救災帳篷用于避災和黨政機關(guān)辦公使用。救災衣被、食品、藥品等物資發(fā)放時必須經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢查。
三要做好捐贈款物的接收分配。各級民政部門接收捐贈款物時，必須嚴格登記，做到手續(xù)完備、賬目清楚，賬款、物相符。要建立公示制度，提高捐助款物接收、分配、使用透明度，讓捐助者和社會各界放心滿意。所有救災款物的發(fā)放，都必須登記造冊，經(jīng)受災群眾本人簽字（蓋章）。
四要配合審計部門做好審計工作。地震災害救災資金和物資，審計署制訂了審計工作方案，審計內(nèi)容與重點是：查處滯撥、滯留救災資金和物資等影響受災群眾生活和災后重建等問題；人為隨意分配、優(yōu)親厚友等問題；擠占挪用、貪污、私分、克扣救災資金等問題；損失浪費和弄虛作假等問題；隱瞞、截留、挪用捐贈資金和倒賣捐贈物資等問題。各地民政、財政部門要切實完善救災款物的管理規(guī)定，進一步提高救災資金的管理水平，確保救災工作取得實效，確保受災群眾得到及時有效救助，確保黨的政策落到實處。（記者 楊月清）
