關(guān)于繼續(xù)全力做好四川汶川地震
抗震救災(zāi)交通保障工作的緊急通知
交公路明電發(fā)（2008）28號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：
目前，公路交通抗災(zāi)救災(zāi)工作已進入關(guān)鍵攻堅階段，為做好公路救災(zāi)生命線保通保暢工作，保障救災(zāi)物資運輸和救災(zāi)工作的順利進行，現(xiàn)就抗災(zāi)救災(zāi)交通保障工作有關(guān)事宜緊急通知如下：
一、爭分奪秒開展災(zāi)區(qū)受阻公路搶通工作
四川省交通主管部門要在搶通工作已取得重大進展的基礎(chǔ)上，力爭用最短時間打通通往災(zāi)區(qū)的公路交通，為抗震救災(zāi)工作創(chuàng)造條件。對通往震中汶川縣的四條公路搶通進展情況要及時向部報告。當(dāng)前，各省級交通主管部門紛紛要求入川支援抗震救災(zāi)工作，本著科學(xué)救災(zāi)，最大限度有效使用救災(zāi)力量的原則，根據(jù)四川省的實際需求，現(xiàn)暫不宜入川開展工作。隨著公路搶險救災(zāi)工作不斷推進，作業(yè)面的拓展，請甘肅省交通主管部門在部工作組的統(tǒng)籌安排下，組織必要的技術(shù)力量和機械設(shè)備，沿G213國道南下，盡力打通從沙壩至茂縣的公路。其他各地交通主管部門組建的公路搶通救災(zāi)隊伍和機械，應(yīng)根據(jù)四川省抗震救災(zāi)搶通公路工作的實際需求，并按照部的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排入川開展支援公路搶修保通工作。從目前的情況看，請各省、自治區(qū)、直轄市特別是四川鄰近省份的交通主管部門要積極籌備公路搶通所需的工程機械與作業(yè)器具，隨時作好支援四川的準備。
二、全力做好震區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護保通工作
各地尤其是四川、甘肅、陜西等受災(zāi)省份交通主管部門、公路管理機構(gòu)以及高速公路管理單位，要統(tǒng)籌安排本地區(qū)的養(yǎng)護管理力量，動員養(yǎng)護和路政人員，加強公路養(yǎng)護巡查，全力做公路養(yǎng)護保通工作。特別是對于已經(jīng)搶通的公路以及確定為抗震救災(zāi)物資運輸主要通道的路段，要部署必要的保通人員和機械，千方百計保證公路暢通，防止受次生災(zāi)害影響導(dǎo)致公路再次中斷。四川省、甘肅省、陜西省要重點做好從成都沿成雅高速進雅安，再由S210轉(zhuǎn)經(jīng)小金、馬爾康、理縣進入汶川，從成都沿成綿高速經(jīng)綿陽市轉(zhuǎn)安縣進入北川、從甘肅蘭州沿G213線南下經(jīng)松潘至茂縣、從陜西西安經(jīng)西漢高速至四川綿陽市到北川等救災(zāi)物資運輸主通道的養(yǎng)護保暢工作，保證救災(zāi)物資和人員順利通行。受災(zāi)省份要及時掌握養(yǎng)護保暢人員、物資、設(shè)備的需求，養(yǎng)護力量不足的應(yīng)立即向部申請組織其他省份或武警部隊給予支援。其他各地公路管養(yǎng)單位和路政部門要重點加強運輸救災(zāi)物資線路的維護工作，確保公路良好路況，影響公路通行的非必要養(yǎng)護工程應(yīng)馬上停止，并在搶通后仍然存在潛在安全隱患的路段，要及時增設(shè)相應(yīng)的警示標志，為抗震救災(zāi)物資運輸創(chuàng)造良好的公路通行環(huán)境。航道管理部門對長江、京杭運河、西江等干線航道加強監(jiān)測、養(yǎng)護和管理，采取有效措施，確保干線航道暢通、安全。
三、積極做好抗震救災(zāi)交通運輸組織保障工作
各地交通主管部門、公路管理機構(gòu)和高速公路運營單位對各地向災(zāi)區(qū)運送救災(zāi)物資的車輛，應(yīng)報經(jīng)省級人民政府同意，按照“綠色通道”政策，免收車輛通行費。同時，采取各種有效措施，改善和加強管理，保障救災(zāi)車輛優(yōu)先、快速通過。各地公路、水運運輸管理機構(gòu)要組織充足運力，加強運輸調(diào)度指揮，切實保障各類救災(zāi)物資和救災(zāi)人員及時運往災(zāi)區(qū)。同時，要預(yù)留部分備用運力，密切關(guān)注運輸動態(tài)，一旦出現(xiàn)運力不足，應(yīng)立即組織應(yīng)急運力投入運輸，本地運力不足時，應(yīng)立即向部申請支援。各受災(zāi)地區(qū)相鄰省份的道路運輸管理機構(gòu)要認真檢查落實本省的客貨應(yīng)急備用運力，保障各級應(yīng)急運輸領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)通訊聯(lián)絡(luò)24小時暢通，做好組織應(yīng)急運力支援災(zāi)區(qū)的一切準備工作。
四、高度重視并做好抗震救災(zāi)的交通安全保障工作
一是各震區(qū)省份要迅速組織橋隧檢測機構(gòu)和相關(guān)技術(shù)人員，對本轄區(qū)內(nèi)公路橋梁、隧道的安全隱患和技術(shù)狀況，進行一次全面排查，摸清災(zāi)損有關(guān)情況和存在的安全隱患，并為下一步災(zāi)后恢復(fù)重建工作奠定基礎(chǔ)。特別是重災(zāi)地區(qū)要對橋梁、隧道開展地震破壞影響的特殊檢測，準確評估橋隧構(gòu)造物的技術(shù)狀況及受損情況，制定應(yīng)急處置方案和改造措施，對存在安全問題的橋隧及時采取限載限速、交通管制、臨時加固等措施，確保橋隧安全運行保障工作。
二是對通往汶川等震中區(qū)域的國省干線公路上的橋隧要進行重點檢查，對存在的安全隱患要采取快速加固手段，加固困難的應(yīng)立即架設(shè)戰(zhàn)備鋼架橋，并指派專門技術(shù)人員進行全天候巡查，確保重要橋梁的安全運行。
三是要進一步加大超限超載治理力度，嚴禁超限超載車輛通過橋梁，避免超限超載車輛對受損橋梁形成新的損傷和垮塌次生災(zāi)害。
四是對于災(zāi)區(qū)在建公路項目應(yīng)暫停橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)工程施工，待檢測無安全隱患后才可恢復(fù)施工。
五是繼續(xù)做好奧運火炬?zhèn)鬟f公路轉(zhuǎn)場的安全保障工作，對于受地震影響的地區(qū)，各級交通部門在開展抗震救災(zāi)的同時，也要積極配合有關(guān)部門，全力做好火炬?zhèn)鬟f沿線的安全保障工作，防范出現(xiàn)重大安全事件。
六是航道管理部門要加強對碼頭、站房和船閘、航電樞紐等通航建筑物的檢查和監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即采取應(yīng)急處置措施并及時上報情況。對已造成損壞的，要加強對險情的跟蹤監(jiān)測，及早制定災(zāi)后重建方案，開展生產(chǎn)自救工作。
二○○八年五月十五日
