關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護部工作規(guī)則》的通知
環(huán)發(fā)〔2008〕19號
機關(guān)各部門，各派出機構(gòu)、直屬單位：
《環(huán)境保護部工作規(guī)則》已經(jīng)2008年4月21日召開的環(huán)境保護部第一次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。請部機關(guān)各部門，各派出機構(gòu)、直屬單位遵照執(zhí)行。
附件：環(huán)境保護部工作規(guī)則
二○○八年四月二十三日
環(huán)境保護部工作規(guī)則
(2008年4月21日環(huán)境保護部第一次部務(wù)會議通過)
第一章 總則
第一條 為使環(huán)境保護部工作科學化、規(guī)范化、制度化，提高行政效能，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合環(huán)境保護部工作實際，制定本規(guī)則。
第二條 環(huán)境保護部工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策和工作部署，認真履行職能，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，強化行政監(jiān)督，加強廉政建設(shè)，不斷提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關(guān)。
第三條 環(huán)境保護部是主管全國環(huán)境保護工作的國務(wù)院組成部門，應(yīng)突出職能轉(zhuǎn)變，強化宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)職責，提高效能。主要職責是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護工作，擬訂并組織實施環(huán)境保護規(guī)劃、法律、法規(guī)、政策和標準，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃和開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評估，監(jiān)督管理環(huán)境污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題等。
部機關(guān)各部門、各派出機構(gòu)、直屬單位(以下簡稱各部門、各單位)應(yīng)當根據(jù)各自分工各司其職，各盡其責，密切配合，全面履行環(huán)境保護職能，切實貫徹環(huán)境保護部各項工作部署，確保政令暢通。
第四條 國家核安全局設(shè)在環(huán)境保護部。工作需要時，環(huán)境保護部對外可使用國家核安全局的名稱和印章。
第五條 環(huán)境保護部的工作人員應(yīng)認真履行憲法和法律賦予的職責，熱愛環(huán)保事業(yè)，努力發(fā)揚“忠于職守、造福人民，科學嚴謹、求實創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻，團結(jié)協(xié)作、眾志成城”的中國環(huán)保精神，加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進生態(tài)文明建設(shè)，積極為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會貢獻力量；堅持解放思想，實事求是；堅持依法行政，廉潔從政；堅持工作高標準，辦事高效率，服務(wù)高質(zhì)量；堅持遵章守紀，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。
第二章 領(lǐng)導職責
第六條 環(huán)境保護部實行部長負責制，部長領(lǐng)導全面工作，副部長、部黨組成員協(xié)助部長工作。
第七條 副部長、部黨組成員按照分工負責分管工作。副部長、部黨組成員受部長委托，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可以代表環(huán)境保護部進行外事活動。對工作中的重要情況和重大事件，及時向部長報告，對帶有方針政策的問題應(yīng)認真調(diào)查研究，及時向部長提出建議。
第八條 部長出國、出差、脫產(chǎn)學習期間，由部長指定的副部長主持工作。副部長、部黨組成員出國、出差、脫產(chǎn)學習期間，其分管工作由值班部長或部長指定的副部長、部黨組成員代為負責。
第九條 各部門、各單位主要負責同志在環(huán)境保護部統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責本部門、本單位全面工作，領(lǐng)導班子其他成員協(xié)助主要負責同志開展工作。工作中的重要問題由領(lǐng)導班子集體討論決定，重大問題按有關(guān)規(guī)定、程序及時向部領(lǐng)導請示、報告。
第三章 科學民主決策
第十條 環(huán)境保護部及各部門、各單位應(yīng)建立和完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全和完善重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。
第十一條 環(huán)境保護部在作出重大決策前，根據(jù)需要通過座談會、論證會、聽證會、社會公示等形式，聽取相關(guān)部門、地方環(huán)保部門、專家和群眾等方面的意見和建議，必要的應(yīng)經(jīng)過國家環(huán)境咨詢委員會或環(huán)境保護部科學技術(shù)委員會論證，做到未經(jīng)調(diào)查研究不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未經(jīng)集體討論不決策。
第十二條 環(huán)境保護法律法規(guī)草案、部門規(guī)章等關(guān)系全局的重大決策、重大建設(shè)項目評審、重大投資項目和重要事項，必須經(jīng)部務(wù)會議或部常務(wù)會議討論決定。
第十三條 各部門、各單位提請環(huán)境保護部討論決定的重大事項，必須符合法律法規(guī)規(guī)定和國家方針政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出；依據(jù)應(yīng)當充分，事先經(jīng)專家評審論證；涉及部內(nèi)其他部門和單位的，應(yīng)事先主動溝通協(xié)調(diào)；涉及相關(guān)部委的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)事先聽取地方意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，應(yīng)通過座談會、論證會、社會公示等形式公開征求意見，必要時應(yīng)舉行聽證會。
第四章 依法行政
第十四條 環(huán)境保護部及部內(nèi)各部門按照依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責一致的要求行使行政權(quán)力，強化責任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。
第十五條 環(huán)境保護部根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護需要，適時提出法律法規(guī)草案建議，制定部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標準并及時修訂或廢止，建立健全與環(huán)境友好型社會相適應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)、部門規(guī)章和環(huán)境保護標準體系。
第十六條 環(huán)境保護部制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，應(yīng)符合憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，以及國家的方針政策。
環(huán)境保護部起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案，依照法律法規(guī)和環(huán)境保護部規(guī)定的職責和程序進行，由部法規(guī)主管部門歸口管理和審查。環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行中的解釋工作以及行政復議工作，由部法規(guī)主管部門組織辦理，環(huán)境保護標準執(zhí)行中的解釋工作和地方政府報環(huán)境保護部備案的地方環(huán)境標準審查工作由部標準主管部門承辦。
環(huán)境保護部有關(guān)部門應(yīng)當在環(huán)境保護部部門規(guī)章、規(guī)范性文件和環(huán)境保護標準實施后，適時進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。
第十七條 依法建立健全各種突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。認真履行環(huán)境監(jiān)管職能，妥善處理各類環(huán)境問題，維護社會穩(wěn)定，促進社會公正。
第十八條 加強環(huán)境執(zhí)法和重點環(huán)境案件的后督察，嚴格實行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制度，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第五章 政務(wù)公開
第十九條 大力推進政務(wù)公開，健全信息發(fā)布和完善各類公開辦事制度，提高工作透明度。
第二十條 部務(wù)會議、部常務(wù)會議討論決定的事項、環(huán)境保護部及各部門制定的政策和文件，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。
第二十一條 凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。
第六章 健全監(jiān)督制度
第二十二條 自覺接受全國人大及其常委會的監(jiān)督，根據(jù)要求向其報告工作、接受質(zhì)詢；接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議；認真辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案。
第二十三條 環(huán)境保護部及各部門、各單位按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，認真查處和整改。
第二十四條 加強環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督制度。嚴格執(zhí)行行政復議法和各項監(jiān)督、稽查、備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不正當?shù)沫h(huán)保行政行為，主動征詢、認真聽取地方政府及有關(guān)部門對環(huán)境保護部工作的意見和建議，不斷改進自身工作。
第二十五條 積極推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高行政執(zhí)行力和公信力。
第二十六條 環(huán)境保護部及各部門、各單位必須重視人民群眾來信來訪工作，堅持領(lǐng)導責任制，完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。部領(lǐng)導和各部門、各單位負責同志應(yīng)親自閱批重要的群眾來信；對于來上訪的群眾，部信訪主管部門視情通知有關(guān)部門和單位協(xié)助接待處理，承辦部門和單位不得推諉扯皮；各部門、各單位應(yīng)重視新聞媒體和其他渠道反映的問題，對重大問題必須主動查處、整改。
第二十七條 各部門、各單位應(yīng)及時報送政務(wù)信息，完成政務(wù)信息約稿，為領(lǐng)導決策提供信息支持；鼓勵公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護活動，引導民間環(huán)保組織健康發(fā)展。
第七章 廉政建設(shè)
第二十八條 環(huán)境保護部及各部門、各單位應(yīng)當規(guī)范工作程序和工作方法，對職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)按程序和時限積極主動辦理，對不符合規(guī)定的事項必須堅持原則，不予辦理并說明情況；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，追究其責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，依法依紀查處。
第二十九條 環(huán)境保護部及各部門、各單位必須嚴格遵守黨中央、國務(wù)院及環(huán)境保護部有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。強化內(nèi)部審計，嚴格執(zhí)行國家和環(huán)境保護部的財務(wù)管理規(guī)定。
第三十條 部領(lǐng)導及各部門、各單位負責同志必須嚴格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和環(huán)境保護部有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；嚴格要求其親屬和身邊工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。
第八章 工作安排及檢查
第三十一條 環(huán)境保護部確定年度工作重點，制定年度法規(guī)、標準、規(guī)劃、會議、外事、培訓、宣傳、執(zhí)法檢查等計劃，下發(fā)執(zhí)行。
第三十二條 各部門、各單位應(yīng)做好年度工作計劃安排，認真落實部年度工作重點和各項工作計劃，并在年中和年末形成執(zhí)行情況報告，報辦公廳呈送部領(lǐng)導。
第三十三條 各部門、各單位必須堅決貫徹落實環(huán)境保護部重大決策，及時跟蹤并向部領(lǐng)導及辦公廳反饋執(zhí)行情況。
辦公廳應(yīng)加強部內(nèi)各部門、各單位和對外有關(guān)工作的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮樞紐作用，確保政令暢通；對部工作計劃及重要決策、部署落實情況進行督促檢查，適時通報情況，確保計劃落實。
第九章 會議制度
第三十四條 環(huán)境保護部實行部務(wù)會議、部常務(wù)會議、部長專題會議等會議制度。
第三十五條 部務(wù)會議由部長、副部長、部黨組成員、各部門主要負責同志組成，由部長或委托副部長召集并主持。部務(wù)會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達學習并研究貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)會議、文件精神及黨和國家領(lǐng)導同志的指示；
(二)通報國內(nèi)外形勢，分析環(huán)境形勢，部署環(huán)境保護部重要工作；
(三)審議環(huán)境保護部起草的有關(guān)法律、法規(guī)草案、部門規(guī)章；
(四)討論決定環(huán)境保護部工作中的重大事項；
(五)部長專題會議提請部務(wù)會議審議的事項及其他需部務(wù)會議討論的事項。
部務(wù)會議原則上每季度召開一次。根據(jù)需要安排派出機構(gòu)、直屬單位主要負責同志列席。
第三十六條 部常務(wù)會議由部長、副部長、部黨組成員、辦公廳主任組成，由部長或委托副部長召集并主持。根據(jù)需要安排有關(guān)部門、單位主要負責同志列席。
部常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達學習和貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)會議、文件精神及黨和國家領(lǐng)導同志的指示；
(二)審議環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準；
(三)審議環(huán)境功能區(qū)劃，環(huán)境保護規(guī)劃，總量控制計劃、全國及各省(區(qū)、市)主要污染物減排目標和年度(半年)減排進展情況，報國務(wù)院審批的部門規(guī)劃環(huán)評，國家級自然保護區(qū)評審，部門預(yù)算、環(huán)境保護重大投資安排及其執(zhí)行情況；
(四)審議下列重要的行政許可事項:
報國務(wù)院審批的建設(shè)項目環(huán)評；高耗能、重污染的鋼鐵、石化基地，跨流域調(diào)水及涉及國家級自然保護區(qū)等重大敏感的水電開發(fā)建設(shè)項目環(huán)評及其他重要的建設(shè)項目環(huán)評(根據(jù)國務(wù)院審批或核準的投資項目目錄確定)；
核設(shè)施和高中低放射性廢物處置場選址環(huán)評；危險廢物越境轉(zhuǎn)移核準；加工利用國家限制進口、可用作原料的廢電器定點企業(yè)認定等；
(五)審議上報黨中央、國務(wù)院的重要請示、報告，環(huán)境保護部的重要普發(fā)性文件、公告，以國務(wù)院名義召開的環(huán)境保護工作會議、經(jīng)國務(wù)院批準召開的全國環(huán)境保護專業(yè)性會議、環(huán)境保護部召開的年度全國環(huán)境保護工作會議方案及有關(guān)會議文件，環(huán)境保護部舉辦的有黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導出席的重大活動方案；
(六)審議環(huán)境違法案件掛牌督辦、區(qū)域限批、上市公司環(huán)保核查等重要事項，以環(huán)境保護部名義開展的評比、命名、達標、創(chuàng)建等活動方案和結(jié)果；
(七)討論決定環(huán)境保護部工作中的重要事項，各省、自治區(qū)、直轄市及重點城市環(huán)境保護行政主管部門請示環(huán)境保護部的重要事項，與國務(wù)院相關(guān)部門間的重要工作協(xié)調(diào)事項；
(八)聽取重要工作進展、落實情況匯報；
(九)部長專題會議提請部常務(wù)會議審議的事項及其他需部常務(wù)會議討論的重要事項。
部常務(wù)會議原則上每半個月召開一次。
第三十七條 部長視情況召集并主持由副部長、部黨組成員和有關(guān)部門、單位主要負責同志出席的部長專題會議。其他副部長級領(lǐng)導按照分工召集并主持由有關(guān)部門、單位負責同志出席的部長專題會議。
部長專題會議討論決定環(huán)境保護部工作中的具體業(yè)務(wù)事項。主要任務(wù)是，研究需提交部務(wù)會議、部常務(wù)會議審議的事項，協(xié)調(diào)、處理日常分管工作中的具體事項。
部長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
第三十八條 提請部務(wù)會議、部常務(wù)會議討論的議題，由各部門或單位在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上形成文件、提出建議，由分管部領(lǐng)導協(xié)調(diào)、審核，報部長審定后轉(zhuǎn)辦公廳列入待議議題，辦公廳根據(jù)待議議題情況，提出召開部務(wù)會議或部常務(wù)會議的建議，經(jīng)部長同意后召開。議題由承辦部門(單位)的負責同志匯報。會議文件由部長批印，至少于會議召開的前一天送達與會成員。會議組織、會議記錄、會議紀要起草由辦公廳負責，會議紀要由部長簽發(fā)。
第三十九條 提請部長專題會議討論的議題，由有關(guān)部門或單位在事先與相關(guān)部門或單位充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上提出，由分管部領(lǐng)導審定。會議組織、會議記錄和會議紀要起草工作由主持會議的部領(lǐng)導秘書負責，相關(guān)部門和單位協(xié)助，會議紀要由主持會議的部領(lǐng)導簽發(fā)。
第四十條 會議討論決定的事項宜于公開的，應(yīng)及時公開。需要對外報道的，按照部新聞報道的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 參加會議的同志應(yīng)準時到會。部領(lǐng)導、有關(guān)部門負責同志不能出席部務(wù)會議、部常務(wù)會議及部長專題會議，應(yīng)向會議主持人請假，并告知會議組織部門。與會人員會前應(yīng)認真研究擬審議的問題，會上發(fā)言應(yīng)簡明扼要，觀點明確。
第四十二條 會議要求和決定的事項，有關(guān)部門和單位必須及時傳達，認真貫徹落實，辦公廳負責督促檢查并及時向部領(lǐng)導和有關(guān)部門反饋情況。
第四十三條 環(huán)境保護部可根據(jù)工作需要召開全國環(huán)境保護工作會議，研究部署全國環(huán)保工作。全國環(huán)境保護工作會議的會議計劃于每年12月底前報國務(wù)院審批。
第四十四條 環(huán)境保護部實行會議與重大活動審批制度。各部門擬召開的會議與重大活動和各單位擬舉辦的重大活動應(yīng)于上一年度11月上旬前報辦公廳，經(jīng)辦公廳綜合平衡后提交部常務(wù)會議審議，作為會議與重大活動審批的依據(jù)；全國性會議計劃報國務(wù)院辦公廳備案。
各類會議與重大活動，主辦部門應(yīng)事先制定實施方案，按程序報批。全國性會議活動的方案按照程序經(jīng)分管部領(lǐng)導審核，報部長同意后實施。其他會議活動的方案由主辦部門主要負責同志審定后實施。
未經(jīng)批準，不得邀請環(huán)境保護部各部門、各單位或各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門主要負責同志出席會議。以各部門、各單位名義召開的會議，原則上不邀請部領(lǐng)導出席，不邀請各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門負責同志出席。
第四十五條 環(huán)境保護部及各部門、各單位召開的各類會議，必須從嚴控制，減少數(shù)量、控制規(guī)模、壓縮時間、厲行節(jié)約。應(yīng)充分利用視頻系統(tǒng)召開會議，節(jié)約資源、提高效率。辦公廳應(yīng)當加強對會議的管理。
第四十六條 部領(lǐng)導在以環(huán)境保護部名義召開的全國性環(huán)境保護工作會議上發(fā)表的講話，以《環(huán)保內(nèi)部情況通報》(以下簡稱《通報》)形式印發(fā)，在部門會議上的講話及部門領(lǐng)導在各種會議上的講話一般不以《通報》或文件形式印發(fā)。
第十章 公文審批制度
第四十七條 環(huán)境保護部按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，辦理國務(wù)院各有關(guān)部門、各地方政府及其環(huán)境保護行政主管部門、部內(nèi)各部門、各單位(以下簡稱各部門、各地方、各單位)報送環(huán)境保護部的公文。除部領(lǐng)導直接交辦和必須直接報送的緊急或絕密事項外，不得直接向部領(lǐng)導個人報送公文。
第四十八條 各部門、各地方、各單位報送環(huán)境保護部的公文，由辦公廳按照機關(guān)各部門職責簽署批辦(閱)意見，重要公文報部領(lǐng)導閱批。
第四十九條 環(huán)境保護部發(fā)布的命令、決定及部門規(guī)章，報送黨中央、國務(wù)院、上級機關(guān)及有關(guān)黨和國家領(lǐng)導人的重要請示、報告，各部門、各單位副司(局)級以上領(lǐng)導干部的任免文件，由部長簽發(fā)。
其他以環(huán)境保護部名義發(fā)文，由部領(lǐng)導按照分工簽發(fā)，根據(jù)需要報部長簽發(fā)。
以環(huán)境保護部辦公廳名義發(fā)文，由辦公廳主任或授權(quán)的其他辦公廳負責同志簽發(fā)；根據(jù)需要，可由分管部領(lǐng)導簽發(fā)或報部長簽發(fā)。
屬各單位職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由各單位自行發(fā)文的，不得要求環(huán)境保護部批轉(zhuǎn)或環(huán)境保護部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
第五十條 環(huán)境保護部公文實行分級審核負責制度。各部門在辦理公文過程中必須認真履行職責，起草文件必須認真負責，司、處審核時應(yīng)嚴格把關(guān)，努力提高公文質(zhì)量。辦理公文應(yīng)講求時效，有時限要求的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)；沒有時限要求的，應(yīng)盡快辦理。環(huán)境保護部實行公文質(zhì)量通報制度。
公文辦理中涉及其他部門職責的，主辦部門應(yīng)事先主動與相關(guān)部門協(xié)商，履行會簽程序。相關(guān)部門應(yīng)積極配合，明確提出會簽意見。如部門間有分歧意見，由擬稿部門與相關(guān)部門協(xié)商。仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列出各方意見和依據(jù)并提出辦理建議，請辦公廳協(xié)調(diào)，或上報分管部領(lǐng)導協(xié)調(diào)或裁定。
第五十一條 各部門在內(nèi)部公務(wù)活動中需書面請示、報告和商洽工作的，應(yīng)使用簽報。凡報送部領(lǐng)導的簽報，須經(jīng)辦公廳審核后及時呈送部領(lǐng)導(人事任免、考核、案件查處和重大特急事項除外)。
當簽報事項涉及機關(guān)其他部門職責時，簽報擬稿部門應(yīng)事先與有關(guān)部門進行協(xié)商，履行會簽程序，會簽部門應(yīng)明確提出會簽意見。如部門間有分歧意見，擬稿部門應(yīng)根據(jù)第五十條的會簽程序辦理。
第十一章 其他基本工作制度
第五十二條 環(huán)境保護部實行部長月值班制度。
值班部長由副部長按排序輪流擔任，在值班月份原則上不離京外出。辦公廳年初提出本年度部長值班安排方案，報部長審定；因工作需要調(diào)換時，由辦公廳協(xié)調(diào)、請示其他副部長同意后報部長確定。
值班部長值班期間的主要職責是:
(一)負責處理其他部領(lǐng)導出國、出差期間或不在機關(guān)時分管工作中的急要事務(wù)；
(二)出席需要有部領(lǐng)導參加的會議、活動；
(三)負責接待來訪的中央國家機關(guān)部門負責同志和地方黨政負責同志；
(四)處理其他需要部領(lǐng)導辦理的專項事務(wù)。
第五十三條 環(huán)境保護部實行請銷假制度(含休假)。
(一)部領(lǐng)導出國訪問報國務(wù)院批準。部長離京外出，按規(guī)定向國務(wù)院報告；其他部領(lǐng)導離京外出，由本人事前向部長報告，由辦公廳通報其他部領(lǐng)導。
(二)各部門、各單位正職離京(埠)外出，事前需書面請示分管部領(lǐng)導同意后報部長批準；出國訪問，需經(jīng)部外事部門并分管部領(lǐng)導、分管外事的部領(lǐng)導審核，報部長批準。
(三)各部門副職離京(埠)外出，事前需書面請示本部門正職同意后報分管部領(lǐng)導批準；出國訪問，需經(jīng)本部門正職、外事部門審核，報分管部領(lǐng)導同意后，呈分管外事部領(lǐng)導批準。
(四)各部門、各單位負責同志不得同時離京(埠)外出，應(yīng)至少保證一名負責同志在京(埠)處理日常事務(wù)。
各部門、各單位負責同志外出經(jīng)批準后，需報辦公廳總值班室備案。
第五十四條 內(nèi)外事活動安排。
(一)邀請部領(lǐng)導出席國內(nèi)各類活動的通知、請柬、來函等，均由辦公廳統(tǒng)一安排，提出意見報批，其中涉外活動由外事部門統(tǒng)一安排。部領(lǐng)導參加有關(guān)港澳臺僑活動，按照規(guī)定的程序報批。
(二)部領(lǐng)導與外賓或重要內(nèi)賓會見、會談時，陪同參加的有關(guān)部門應(yīng)做好會談記錄，必要時有關(guān)部門應(yīng)印發(fā)會談紀要；對會談中議定的事項，有關(guān)部門應(yīng)認真落實。
(三)環(huán)境保護部設(shè)新聞發(fā)言人，新聞發(fā)言人由部宣教部門主要負責同志擔任。
部新聞活動由部宣教部門按照有關(guān)規(guī)定歸口管理。任何部門、單位或個人不得擅自召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿、接受記者采訪或組織媒體新聞活動。
(四)機關(guān)各部門工作人員以職務(wù)身份或工作時間參加各類涉外活動應(yīng)事先報外事部門核定。
第五十五條 環(huán)境保護部實行方便、務(wù)實、熱情、高效的接待制度，盡可能為地方環(huán)保部門和相關(guān)部門、單位來部辦事創(chuàng)造條件。
(一)中央國家機關(guān)、各地方省部級領(lǐng)導來部商談工作，由部領(lǐng)導出面接待。接待活動除部領(lǐng)導直接安排的以外，由辦公廳統(tǒng)一安排。
(二)外部門司局級領(lǐng)導及地方地市級領(lǐng)導來部商談工作，一般由有關(guān)部門負責接待。如有要事需要與部領(lǐng)導商談的，由接待部門提出，報部領(lǐng)導同意后安排。
(三)其他人員來洽談工作，通過辦公廳聯(lián)系的，由辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門接待；直接與有關(guān)部門聯(lián)系的，由有關(guān)部門接待；涉及到幾個部門工作的，由辦公廳指定牽頭部門負責組織接待。
(四)各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市環(huán)境保護行政主管部門主要負責同志來京，根據(jù)需求，在接送站、交通、住宿等方面提供服務(wù)和便利。
第十二章 作風紀律
第五十六條 對黨中央、國務(wù)院重要會議、重大決策及有關(guān)環(huán)保工作重要指示的貫徹落實情況和涉及環(huán)保工作全局的重大方針、政策問題、重大事項，環(huán)境保護部必須及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。
第五十七條 部領(lǐng)導在國內(nèi)考察工作，輕車簡從，深入基層。國內(nèi)外出差、出訪不組織迎送；部領(lǐng)導出差、出訪由辦公廳和外事部門辦理有關(guān)事宜。
第五十八條 部領(lǐng)導不為地方和部門的會議和活動題詞、發(fā)賀信(電)。特殊情況需要題詞、發(fā)賀信(電)的，一般不公開發(fā)表。
第五十九條 不以環(huán)境保護部或各部門名義贊助、主辦或協(xié)辦由社會團體、企事業(yè)單位等舉辦的各類展覽會、招商引資洽談、地方節(jié)慶、論壇等活動，不進行同賀活動。確需環(huán)境保護部或有關(guān)部門主辦或參與舉辦的，須報部長批準。
第六十條 環(huán)境保護部對外經(jīng)濟活動(含國際合作項目)實行歸口管理。未按規(guī)定程序批準的，不得以部或部機關(guān)各部門名義對外簽訂經(jīng)濟合同(協(xié)議)、開展招投標活動，不得要求地方環(huán)保部門提供經(jīng)費支持或配套資金，不得要求地方環(huán)保部門采購某種產(chǎn)品或服務(wù)。
第六十一條 各單位舉辦的會議和活動或經(jīng)環(huán)境保護部批準同意由各單位主辦的會議和活動，主辦單位不得以環(huán)境保護部的名義對外聯(lián)系和辦理有關(guān)事務(wù)。由環(huán)境保護部主辦、各單位承辦的會議和活動，承辦單位需以環(huán)境保護部名義對外聯(lián)系和辦理有關(guān)事宜的，必須按照程序報環(huán)境保護部批準。以環(huán)境保護部名義舉辦的會議和活動，不得委托個人或中介機構(gòu)承辦。承辦單位必須按照環(huán)境保護部批準的事項進行活動，不得擅自變更范圍，不得隨意拉贊助、搞創(chuàng)收。
第六十二條 各部門、各單位對黨中央、全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)批辦的事項和部領(lǐng)導交辦的事項必須迅速、認真辦理并及時報告辦理情況，不得推諉、敷衍。
第六十三條 各派出機構(gòu)、直屬單位的重大事項應(yīng)按程序向環(huán)境保護部請示，重大事項包括:
(一)組織開展有黨和國家領(lǐng)導人參加的會議、活動；
(二)以環(huán)境保護部名義組織的活動；
(三)除本單位內(nèi)部會議以外，參加人員超過200人以上的會議、活動；
(四)普發(fā)性通知要求地方環(huán)保部門或政府辦理的事項；
(五)召開新聞發(fā)布會、組織媒體新聞活動、開展大型環(huán)保宣傳活動、普發(fā)環(huán)保宣傳品；
(六)單位內(nèi)部涉及環(huán)境保護部的重大安排；
(七)重大的突發(fā)性事件及其他重要事項。
請示采取書面形式，涉及到有關(guān)部門業(yè)務(wù)事項的，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門原則上在10個工作日內(nèi)提出請示的書面答復意見。
第六十四條 各部門、各單位應(yīng)當按要求參加環(huán)境保護部定期舉辦的各類政治或業(yè)務(wù)學習講座、報告會以及電子政務(wù)等培訓活動。
第六十五條 環(huán)境保護部工作人員必須遵守國家保密規(guī)定，嚴守國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益；嚴格遵守計算機和移動存儲介質(zhì)使用的有關(guān)管理規(guī)定。
代表環(huán)境保護部或部機關(guān)部門發(fā)表講話、文章，提供重要信息，應(yīng)經(jīng)部領(lǐng)導或部門負責同志的授權(quán)或認可。個人不得發(fā)布涉及環(huán)境保護部工作的未定重大問題和事項，不得對外發(fā)表或采取與環(huán)境保護部決定相違背的言論或行動。
第六十六條 環(huán)境保護部及各部門、各單位應(yīng)規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念和協(xié)調(diào)意識。各部門、各單位之間應(yīng)當加強溝通，相互配合，主動協(xié)調(diào)，不得推諉扯皮。
第六十七條 環(huán)境保護部工作人員應(yīng)文明禮貌，熱情大方，團結(jié)協(xié)作，遵規(guī)懂矩，嚴格按規(guī)定程序辦事，實行首問責任制。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護部機關(guān)“六不準”的要求:不準在工作中相互推諉、扯皮；不準鋪張浪費；不準儀態(tài)不端、衣著不整、使用不文明語言；不準擅離工作崗位；不準在工作時間做與工作無關(guān)的事情；不準在工作日午餐飲酒。
第十三章 附則
第六十八條 本規(guī)則適用于環(huán)境保護部及部機關(guān)各部門、各派出機構(gòu)、直屬單位。各部門、各單位可根據(jù)本規(guī)則有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門、單位實際制定具體的實施辦法。
第六十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，原國家環(huán)境保護總局2006年12月22日發(fā)布的《國家環(huán)境保護總局工作規(guī)則》(環(huán)辦［2006］153號)同時廢止。
