進(jìn)入汛期，臺(tái)風(fēng)頻繁。為了進(jìn)一步加強(qiáng)漁船安全管理和海上搜救工作，4月23日，廣西海事局和自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局共同在北海市召開廣西北部灣漁船海上搜救工作座談會(huì)。這次座談會(huì)還邀請(qǐng)了沿海三地市的漁民代表參加。
為什么邀請(qǐng)漁民代表參加？廣西海事局副局長(zhǎng)張志穎在4月24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，自2003年6月至2007年底，廣西海上搜救中心共處置海上漁船險(xiǎn)情報(bào)警320次；組織搜救行動(dòng)94次，占所有搜救行動(dòng)總數(shù)的56%。特別是2006年對(duì)漁船的搜救行動(dòng)占了當(dāng)年搜救行動(dòng)總數(shù)的76.9%。邀請(qǐng)漁民代表參加，就是要了解廣大漁民所關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，以便制定有針對(duì)性的解決措施。
其次，目前部分漁民的安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，給搜救工作帶來一定的困難。張志穎說，有一次，一位北海漁民明知惡劣天氣到來，依然冒險(xiǎn)出海作業(yè)，結(jié)果因船出現(xiàn)故障報(bào)警求救。由于天氣惡劣，搜救船舶沒辦法靠近該漁民所在海域。第二天，搜救中心派出了直升機(jī)對(duì)其進(jìn)行援救，但救援飛機(jī)第一次到達(dá)后，該漁民不愿放棄3000多元的漁船，拒絕上飛機(jī)離開，直升機(jī)只好返航。為了救助該漁民，直升機(jī)第二次出動(dòng)，可不論怎樣勸說，該漁民仍然不愿離去。據(jù)了解，直升機(jī)出動(dòng)一次，就需花費(fèi)幾萬元，該漁民的行為不但給救助方帶來了極大的危險(xiǎn)和壓力，也浪費(fèi)了國(guó)家搜救資源。后來如果不是天氣好轉(zhuǎn)，該漁民的生命根本無法保障。
“漁船的通訊聯(lián)絡(luò)不暢，也經(jīng)常給搜救工作帶來難度?！弊灾螀^(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局漁業(yè)執(zhí)法處處長(zhǎng)林裕安也說，在廣西沿海作業(yè)的漁船60%是小船，漁船結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，缺乏救生、求生、消防和導(dǎo)航定位等設(shè)備，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)不能提供準(zhǔn)確位置，從而耽誤了最佳的救助時(shí)機(jī)。目前，沿海大部分漁船除手機(jī)外沒有其他通訊設(shè)備，手機(jī)的海上訊號(hào)不好，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)無法保持有效聯(lián)系，給及時(shí)救援帶來了一定的影響。
一些小型漁船和無證排筏屬于“三無船舶”，技術(shù)狀況差，普遍缺乏消防救生和通信設(shè)備，出海遇險(xiǎn)后沒有自救能力。部分漁船主還聘請(qǐng)內(nèi)地的民工出海打魚，這些漁民缺乏海上生產(chǎn)生活經(jīng)歷，流動(dòng)性較大，并且大多未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏海上安全常識(shí)和技能，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，缺乏自救和互救的能力。
座談會(huì)達(dá)成共識(shí)：為漁民專門建立一套行之有效的搜救制度刻不容緩。為此，除了加強(qiáng)漁船的安全管理工作外，廣西海事局還將和漁業(yè)部門建立海上安全信息和險(xiǎn)情預(yù)警信息的交流制度、漁船海上搜救聯(lián)動(dòng)制度，提高海上漁船救助工作效率和救助成功率。其次，還將著力推動(dòng)建立廣西海上搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金制度。對(duì)在參與搜救的民間船舶、軍用艦艇等非專業(yè)救助力量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償。
