保監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記陳新權(quán)在中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司等單位
紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)
近期，保監(jiān)會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記陳新權(quán)同志分別出席了中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、中國(guó)再保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司等單位紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議并作了講話。
過去的一年，國(guó)有保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展等方面取得顯著成績(jī)的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作也取得了新的明顯進(jìn)展，有自己的特色，效果也是比較好的。與此同時(shí)，我們也要看到，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的緊迫性。過去積累的一些問題還有待進(jìn)一步解決；在保險(xiǎn)業(yè)包括本公司發(fā)展和改革的進(jìn)程中，還會(huì)遇到一些新的矛盾和問題；黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提出了更高的要求。國(guó)有企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防腐敗任務(wù)將會(huì)更重，必須進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，這一點(diǎn)是不容置疑的。當(dāng)然，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)要貫徹改革創(chuàng)新的精神，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，要考慮公司的特點(diǎn)和實(shí)際。
紀(jì)檢監(jiān)察工作，就是做扶正、防病、驅(qū)邪的工作。扶正，最重要的就是保證黨和國(guó)家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，保證保監(jiān)會(huì)各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)，保證公司戰(zhàn)略部署、發(fā)展任務(wù)、改革措施的落實(shí)和完成。防病，主要就是預(yù)防各種消極腐敗問題的滋生，預(yù)防違規(guī)違紀(jì)違法案件的發(fā)生。驅(qū)邪，主要就是治理突出的嚴(yán)重的問題，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)違法案件。這三者之中，我想，各級(jí)黨委、紀(jì)委最希望的，就是把前兩項(xiàng)工作做好，減少和防止嚴(yán)重問題的產(chǎn)生，減少和防止案件的發(fā)生。我們最不希望發(fā)生案件，但是如果已經(jīng)發(fā)生了案件，就要堅(jiān)決地、認(rèn)真地抓好查處工作。所以，在堅(jiān)決懲治的同時(shí)，要在預(yù)防上下更多的功夫。這是我們的努力方向。為此，我想說幾點(diǎn)意見，供大家參考。
第一，要在保證各級(jí)黨委高度重視和加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，建立起更有效的機(jī)制，探索更有效的辦法。紀(jì)檢監(jiān)察工作，首先要黨委重視，而黨委重視應(yīng)該用有效的方式來保證實(shí)現(xiàn)。這方面各分支機(jī)構(gòu)的黨委應(yīng)該向集團(tuán)黨委學(xué)習(xí)，向總公司黨委學(xué)習(xí)。我有時(shí)到基層單位調(diào)研，聽到一些反映，有相當(dāng)一部分省級(jí)、地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)的“一把手”和黨委成員，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作可能就是年頭年尾重視一下，平時(shí)就忘記了。領(lǐng)導(dǎo)同志工作忙、任務(wù)重，可以理解，但是兩手抓的方針一定要堅(jiān)持。我們有些省、市分公司的“一把手”和黨委成員到基層調(diào)研、檢查工作，只是問業(yè)務(wù)指標(biāo)。問業(yè)務(wù)指標(biāo)當(dāng)然是對(duì)的，但忽視合規(guī)的問題，不問反腐倡廉建設(shè)的問題還是不應(yīng)該。類似這樣的的狀況，在我們以后的工作中要避免。黨委重視應(yīng)該是具體的，而不是抽象的；是經(jīng)常性的，而不是臨時(shí)的。黨委重視也要有長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，要在保證大家負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)方面，進(jìn)一步探索建立有效的機(jī)制。預(yù)防的任務(wù)更不容易被重視，更不容易落實(shí)，而且這個(gè)任務(wù)的性質(zhì)決定了單靠紀(jì)委監(jiān)察部門是完不成的。預(yù)防的工作一定要黨委高度重視，紀(jì)委積極組織協(xié)調(diào)，各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，干部員工廣泛參與，才能做好。各業(yè)務(wù)部門在扶正固本、預(yù)防腐敗方面要負(fù)什么責(zé)任，要做什么工作，怎么分解任務(wù)，怎么進(jìn)行督促檢查，怎么進(jìn)行考核評(píng)估，要有一些制度和機(jī)制來做保證。沒有這些，你說要大家負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)，很難落實(shí)。
第三，要在把反腐倡廉建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作方面，進(jìn)一步探索。公司要以業(yè)務(wù)發(fā)展為主，如果說反腐倡廉建設(shè)游離在業(yè)務(wù)之外，距離業(yè)務(wù)較遠(yuǎn)，或者不能很好地與業(yè)務(wù)結(jié)合，那問題就大了。所以，在把反腐倡廉建設(shè)滲透到業(yè)務(wù)領(lǐng)域這方面，有什么適當(dāng)?shù)?、合理的有效方式，要多加探索?/p>
第四，要在加強(qiáng)基層監(jiān)督工作、合規(guī)管理工作方面下更大的功夫，探索有效的方式和辦法。要切實(shí)解決一些基層單位執(zhí)行力低的問題，預(yù)防和治理基層違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，消除和遏制導(dǎo)致發(fā)生重大案件的風(fēng)險(xiǎn)因素，需要進(jìn)一步探索有效的機(jī)制、方法和措施。
第五，要在進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制方面，有新的探索。如何能把黨的領(lǐng)導(dǎo)體制與公司治理結(jié)構(gòu)很好地結(jié)合起來，把紀(jì)委與監(jiān)事會(huì)等有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的力量結(jié)合起來，把紀(jì)委、監(jiān)察部門與合規(guī)、審計(jì)及其他監(jiān)督部門在機(jī)制上、工作上較好地結(jié)合，形成合力，提高公司監(jiān)督管控能力，這要好好研究。
第六，要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)給予高度重視。中央紀(jì)委賀國(guó)強(qiáng)書記明確提出加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，吳定富主席也強(qiáng)調(diào)過。紀(jì)檢監(jiān)察確實(shí)是一項(xiàng)政治性和專業(yè)性都很強(qiáng)的工作。發(fā)生問題如何治理，發(fā)生案件怎么查、怎么處理，這里面專業(yè)性是很強(qiáng)的。但是，這還不是最強(qiáng)的地方，預(yù)防就更需要專業(yè)的理論和知識(shí)。所以，我們一定要把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍作為專業(yè)化隊(duì)伍好好建設(shè)。
這幾點(diǎn)意見，也算是提出幾個(gè)問題，讓我們一起探索，努力解決好。
