支援西藏及其他藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展是全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。近年來，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，積極推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大對西藏及其他藏區(qū)扶持力度，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，促進(jìn)了西藏及其他藏區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2006年、2007年，農(nóng)業(yè)部共在西藏及其他藏區(qū)安排資金27.42億元，其中農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資22.36億元，農(nóng)業(yè)財(cái)政資金5.06億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“十五”期間的總和。各地農(nóng)業(yè)部門也積極籌措援藏資金和物資,初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入援藏資金和物資累計(jì)達(dá)1.1億多元，超額近40％完成計(jì)劃目標(biāo)。
明確工作思路，強(qiáng)化發(fā)展指導(dǎo)
為貫徹落實(shí)中央援藏工作精神，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了關(guān)于貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》的意見，向17個(gè)有援藏工作任務(wù)的省（市）和部內(nèi)有關(guān)司局全面部署了新時(shí)期農(nóng)業(yè)系統(tǒng)援藏工作。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于扶持民族地區(qū)加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的工作思路》，明確了農(nóng)業(yè)部今后一個(gè)時(shí)期扶持民族地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)領(lǐng)域。
在深入西藏及其他藏區(qū)調(diào)研的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部幫助西藏及其他藏區(qū)編制完成了《西藏農(nóng)牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《西藏農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《藏區(qū)農(nóng)村清潔能源利用規(guī)劃》以及草原保護(hù)與建設(shè)、種養(yǎng)業(yè)良種工程、農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)劃等20多項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)和幫助西藏及其他藏區(qū)理清了農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)。此外，還組織開展了青海藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策調(diào)研。中國農(nóng)科院資源區(qū)劃所等研究所開展了藏北草原理論載畜量綜合基礎(chǔ)、氣候變化對青藏高原草地生態(tài)系統(tǒng)的影響、西藏飛蝗發(fā)生規(guī)律等研究。
突出科技援藏，提供智力支持
農(nóng)牧業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變最終要靠科技。在加快西藏農(nóng)村沼氣建設(shè)中，農(nóng)業(yè)部曾選派了50名沼氣技工赴藏工作，并組織專家赴西藏開展測土配方施肥技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)；還向西藏全區(qū)74個(gè)縣贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技直通車及100臺(tái)電腦；向自治區(qū)和農(nóng)業(yè)部共建新農(nóng)村示范村385個(gè)農(nóng)戶贈(zèng)送電視機(jī)，向西藏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建700個(gè)科技書屋，捐贈(zèng)總價(jià)值1800萬元。各地農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，為西藏及其他藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展引入了大批實(shí)用技術(shù)。山東省農(nóng)業(yè)廳每年都選派農(nóng)業(yè)技術(shù)干部和農(nóng)民技術(shù)人員入藏傳授蔬菜等種植業(yè)技術(shù)。天津、河北等省市也積極為西藏引進(jìn)了馬鈴薯、大蒜、食用菌，花卉、豬等優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)業(yè)良種和生產(chǎn)技術(shù)。
近年來，農(nóng)業(yè)部持續(xù)加大對西藏及其他藏區(qū)農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，“十五”期間累計(jì)培訓(xùn)西藏農(nóng)牧民3.9萬人次，2006年、2007年在西藏安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程等資金1710萬元。
全國各級(jí)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合自身優(yōu)勢和受援地區(qū)人才需求，幫助對口援助地區(qū)培養(yǎng)人才。初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共有38名優(yōu)秀干部和技術(shù)人員走進(jìn)西藏。江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后為西藏培養(yǎng)了獸藥生產(chǎn)與檢測、動(dòng)物防疫與檢疫等10個(gè)專業(yè)藏族學(xué)生。遼寧省農(nóng)委利用所屬的鐵嶺農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，專門為那曲地區(qū)開辦了畜牧獸醫(yī)中專班。其它一些省市也結(jié)合對口支援地區(qū)的需求，舉辦了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、薯類脫毒技術(shù)等各類技術(shù)培訓(xùn)班。
拓寬援藏領(lǐng)域，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照新時(shí)期援藏工作的要求，結(jié)合西藏及其他藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展實(shí)際在農(nóng)業(yè)援藏工作中圍繞創(chuàng)新機(jī)制下功夫，努力實(shí)現(xiàn)由單純干部援藏向與技術(shù)信息援藏相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單純物質(zhì)援藏向與思路觀念援藏相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單純輸血援藏向與造血援藏相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷增添農(nóng)業(yè)援藏工作的生機(jī)和活力。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也努力拓寬農(nóng)業(yè)幫扶領(lǐng)域。湖南省農(nóng)業(yè)廳充分挖掘西藏高原優(yōu)勢，幫助引進(jìn)湖南科隆畜禽公司到山南投資，逐步形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。上海市農(nóng)委在對口支援地區(qū)實(shí)施了“安康工程”，結(jié)合扶貧開發(fā)開展村容村貌和村級(jí)黨組織等建設(shè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化等方面的全面發(fā)展。
為保護(hù)好青藏高原草場，農(nóng)業(yè)部把西藏增列為退牧還草項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，將其生態(tài)脆弱縣全部納入退牧還草工程，2006年、2007年共安排西藏及其他藏區(qū)退牧還草工程中央投資20.7億元。同時(shí)，充分利用太陽能、風(fēng)能、秸稈氣化等清潔能源技術(shù)，發(fā)展可再生能源和循環(huán)農(nóng)業(yè)。2006年、2007年安排西藏及其他藏區(qū)農(nóng)村沼氣工程中央投資7478.1萬元，下達(dá)4970萬元太陽能溫暖工程項(xiàng)目，為12.2萬多戶農(nóng)牧民安裝了太陽灶、1萬多戶農(nóng)牧民安裝了高效低排放生物質(zhì)爐等。
通過這些援助工作，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)切實(shí)將黨和國家在西藏及其他藏區(qū)的幫扶政策落到實(shí)處，促進(jìn)了西藏及其他藏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。2007年，西藏全區(qū)農(nóng)牧民人均純收入2788元，比上年增長19%。農(nóng)業(yè)部相關(guān)人士表示，今后全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)將繼續(xù)以扶持改善西藏及其他藏區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，推動(dòng)西藏及其他藏區(qū)不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民更好更多地分享改革發(fā)展的成果。
