4月6日、7日，全國工商行政管理系統(tǒng)“一所一標(biāo)”工作現(xiàn)場會在陜西省漢中市召開。國家工商總局黨組成員、副局長付雙建出席并發(fā)表重要講話。漢中市委書記田杰、副市長張榮珠出席了會議。田杰代表漢中市委、市政府為大會致辭。
付雙建指出，全國各級工商機(jī)關(guān)要按照總局黨組的安排部署，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號文件”精神，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，努力做到“四個統(tǒng)一”，學(xué)習(xí)陜西省工商系統(tǒng)“一所一標(biāo)”工作經(jīng)驗(yàn)，將商標(biāo)富農(nóng)工作進(jìn)一步推向深入，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的努力，為全面推進(jìn)社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
此次會議旨在促進(jìn)全國各地工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步交流商標(biāo)富農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，交流商標(biāo)工作。陜西省工商局負(fù)責(zé)人，國家工商總局商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會、中華商標(biāo)協(xié)會負(fù)責(zé)人出席了會議，來自全國各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商機(jī)關(guān)的商標(biāo)工作負(fù)責(zé)人、商標(biāo)干部共計(jì)300余人參加了此次會議。
去年年初開始，陜西省工商局在實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)戰(zhàn)略的過程中，創(chuàng)造性地開展了“一所一標(biāo)”工作，即一個工商所每年至少引導(dǎo)、幫助轄區(qū)內(nèi)一個農(nóng)產(chǎn)品申請注冊商標(biāo)；每年在轄區(qū)范圍內(nèi)確定至少一個已注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，扶持其成為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，鼓勵支持商標(biāo)持有人爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊積極性，帶動品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
付雙建對此項(xiàng)工作給予了充分肯定。他指出，“一所一標(biāo)”工作包含了三層意思，一是幫助注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，二是扶持其成為特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，三是鼓勵其爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。陜西省工商系統(tǒng)開展“一所一標(biāo)”工作取得了顯著成效，對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊產(chǎn)生了很大影響。僅2007年一年，陜西就有375件農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊，相當(dāng)于2007年以前農(nóng)副產(chǎn)品申請商標(biāo)注冊總和的五分之一。其中，漢中市有45件農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)申請注冊。漢中市工商局在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，他們深入扎實(shí)地開展工作，指導(dǎo)一些涉農(nóng)企業(yè)積極運(yùn)用“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，開展訂單化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營。其中，午子仙毫茶葉公司等41家龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽約4億元，使200萬農(nóng)戶受益，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
付雙建指出，陜西省工商系統(tǒng)開展的“一所一標(biāo)”工作在實(shí)踐中體現(xiàn)出三個特點(diǎn)。一是把宏觀目標(biāo)和具體任務(wù)相結(jié)合。全國工商系統(tǒng)一半以上的基層工商所設(shè)在農(nóng)村，直接和農(nóng)民打交道，要實(shí)現(xiàn)商標(biāo)富農(nóng)的目標(biāo)，必須充分發(fā)揮基層工商所的主力軍作用，提出相對明確的指標(biāo)任務(wù)在一定程度上有利于工作的落實(shí)。二是把工商行政管理工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相融合。按照周伯華局長提出的“四個統(tǒng)一”的要求，監(jiān)管與發(fā)展不是矛盾的，是相輔相成、相互促進(jìn)的。全國各級工商機(jī)關(guān)對“四個統(tǒng)一”的理解不能只是表面的，更重要的是它的實(shí)踐意義。工商行政管理工作要有所作為，就必須緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，必須把行政執(zhí)法和市場監(jiān)管融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署之中。“一所一標(biāo)”工作的開展，使基層工商工作能夠發(fā)揮專業(yè)職能作用，深入企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)扶持，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。陜西省工商局、漢中市工商局及當(dāng)?shù)鼗鶎庸ど趟谶@方面工作出色。三是在轉(zhuǎn)變工作思路、拓展工商職能方面進(jìn)行了有益的探索。工商行政管理機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，近幾年，隨著監(jiān)管對象、方式和內(nèi)容的變化，一些基層工商干部有所困惑，感到無所適從。陜西省工商系統(tǒng)開展的“一所一標(biāo)”工作在這方面進(jìn)行了很好的探索。該項(xiàng)工作促使基層工商所干部主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，學(xué)習(xí)品牌經(jīng)濟(jì)知識，研究品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并積極向廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)傳授，整合品牌經(jīng)濟(jì)的資源，符合國家工商總局黨組“四個統(tǒng)一”的工作要求，體現(xiàn)了工商行政管理工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。其他業(yè)務(wù)工作如果都這樣做，那么基層工商所的工作空間還很大。陜西省工商系統(tǒng)的工作對全國具有啟示作用，跳出了固有的思維定式，延伸、增加了監(jiān)管服務(wù)理念和內(nèi)容，創(chuàng)新了管理模式。
付雙建強(qiáng)調(diào)，商標(biāo)作為一種重要的知識產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)開拓市場的重要工具，也是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。農(nóng)產(chǎn)品使用商標(biāo)更是有著深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)意義和重大的法律意義。從經(jīng)濟(jì)意義上講，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，實(shí)施品牌化管理戰(zhàn)略，有利于培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者權(quán)益，從而加快農(nóng)業(yè)市場化步伐。建立以商標(biāo)標(biāo)示的農(nóng)產(chǎn)品為依托的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，組建集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實(shí)施“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，有效解決了個體生產(chǎn)與統(tǒng)一市場之間的矛盾，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而有效增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國是個農(nóng)業(yè)大國，如果廣大農(nóng)民不能實(shí)現(xiàn)小康，就不能說全國全面實(shí)現(xiàn)了小康社會，所以實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民致富，意義非常重大。從法律意義上講，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)制度是我國唯一直接涉農(nóng)的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。為農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，有利于保障農(nóng)民及涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。談到保護(hù)，要從被動保護(hù)和主動保護(hù)兩個方面考慮，一方面，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志受到法律保護(hù)；另一方面，商標(biāo)所有人可以主動通過法律武器來保護(hù)自己的權(quán)益。我國商標(biāo)保護(hù)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)并行的雙軌制，注冊了商標(biāo)，就可以獲得行政和司法兩個方面的保護(hù)。
付雙建指出，“三農(nóng)”問題是黨中央和國務(wù)院工作的重中之重。黨的十六大提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。黨的十六屆五中全會又明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，長期以來形成了一大批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品注冊商標(biāo)卻很少，難以形成產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，市場的占有率較低。如果農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)的數(shù)量能夠快速增加，并能夠運(yùn)用商標(biāo)帶動這些農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場，將有助于解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍存在的規(guī)模小、經(jīng)營分散、市場反應(yīng)慢、無法形成品牌優(yōu)勢等問題。近年來，全國各級工商機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的重大決策以及國家工商總局的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志工作作為工商系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”的切入點(diǎn)，在地方各級黨委、政府及各有關(guān)部門的大力支持下，積極開展商標(biāo)富農(nóng)工作，取得了顯著成效。
截至2007年年底，我國涉農(nóng)產(chǎn)品的注冊商標(biāo)數(shù)量達(dá)到500067件，約占注冊商標(biāo)總量的16.46%。2007年，國家工商總局商標(biāo)局加快了地理標(biāo)志的審查進(jìn)度，注冊地理標(biāo)志82件，目前地理標(biāo)志注冊總量達(dá)到301件。國家工商總局依據(jù)《商標(biāo)法》已認(rèn)定的1234件馳名商標(biāo)中，涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)有290件，地理標(biāo)志有14件，安溪鐵觀音、紹興黃酒、盤錦大米、泰和烏雞等地理標(biāo)志相繼被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。工商機(jī)關(guān)同時加大了對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度。
付雙建指出，各級工商機(jī)關(guān)運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)民增收工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。各地干部和農(nóng)民群眾普遍反映，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊與保護(hù)給他們帶來了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，是工商部門為廣大農(nóng)民做的一件大實(shí)事。商標(biāo)富農(nóng)大有作為，各級工商機(jī)關(guān)一定要認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重大意義，要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，高度重視，全力推進(jìn)。這是落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作重要戰(zhàn)略部署的要求，是工商部門服務(wù)“三農(nóng)”工作、落實(shí)“四個統(tǒng)一”的需要，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、促使農(nóng)民致富的需要。
付雙建強(qiáng)調(diào)，2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重要戰(zhàn)略部署的第一年，今年“中央一號文件”再次聚焦“三農(nóng)”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要“積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)”，“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”，“培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)”，“支持發(fā)展‘一村一品’”。周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上提出，要繼續(xù)支持和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。商標(biāo)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作任重而道遠(yuǎn)。全國各級工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央一號文件”精神，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，進(jìn)一步做好商標(biāo)富農(nóng)工作。
付雙建對全國各級工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好商標(biāo)富農(nóng)工作提出了五點(diǎn)要求。
要進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持把推動運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)民增收作為一項(xiàng)重要的工作，加強(qiáng)對農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法律宣傳，努力提高農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)主動注冊商標(biāo)、精心培育商標(biāo)、自覺保護(hù)商標(biāo)的意識。要采取通俗易懂的形式和生動活潑的實(shí)例，提高農(nóng)村、農(nóng)民的商標(biāo)意識，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)及有關(guān)協(xié)會、組織注冊使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志。
要加強(qiáng)對運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的指導(dǎo)。各級工商機(jī)關(guān)要重點(diǎn)引導(dǎo)以農(nóng)業(yè)資源為依托的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)樹立品牌意識，利用商標(biāo)提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力，大力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快培育我國的國際知名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民根據(jù)自身需求，及時申請注冊符合法律規(guī)定、具有獨(dú)創(chuàng)性的商標(biāo)；積極引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)依法使用注冊商標(biāo)；鼓勵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極通過馬德里商標(biāo)國際注冊體系注冊商標(biāo)，利用國際貿(mào)易規(guī)則保護(hù)自己的商標(biāo)權(quán)益；指導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)注重維護(hù)自身的合法權(quán)益。
要進(jìn)一步完善商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制。各級工商機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)措施；要層層抓落實(shí)，以工商所為單位，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)擁有和使用情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，逐級上報，匯總分析，確定重點(diǎn)，積極扶持。
要積極總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。一方面，要繼續(xù)推廣“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和開展“一所一標(biāo)”工作的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中的積極作用。要重點(diǎn)關(guān)注革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的商標(biāo)富農(nóng)工作，大力推動這些地區(qū)運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)民增收工作的開展。另一方面，要用典型的力量引導(dǎo)農(nóng)民自覺利用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志增加收入。實(shí)踐證明，樹立看得見摸得著的利用商標(biāo)增收的典型，是轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念行之有效的工作方法。
要進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的行政保護(hù)力度。要重點(diǎn)查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)專用權(quán)案件，適時開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
國家工商總局商標(biāo)局局長李建昌要求參加此次會議的各地商標(biāo)工作負(fù)責(zé)人、商標(biāo)工作干部，一定學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、匯報好、貫徹好、落實(shí)好付雙建副局長代表國家工商總局所作的重要講話的精神，認(rèn)真借鑒和學(xué)習(xí)漢中市開展“一所一標(biāo)”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，按照國家工商總局黨組的安排和部署，進(jìn)一步增強(qiáng)商標(biāo)意識，加強(qiáng)商標(biāo)工作隊(duì)伍建設(shè)，做好商標(biāo)工作，充分發(fā)揮商標(biāo)在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
現(xiàn)場會上，陜西省工商局負(fù)責(zé)人向與會代表介紹了該局開展“一所一標(biāo)”工作的具體經(jīng)驗(yàn)和做法。在“一所一標(biāo)”工作中取得顯著成績的漢中市工商局的有關(guān)負(fù)責(zé)人向與會代表介紹了他們的工作心得?；鶎庸ど谈刹?、村干部、涉農(nóng)企業(yè)代表也圍繞“一所一標(biāo)”工作作了精彩發(fā)言。
會議第二天，付雙建深入基層，看望了南鄭縣工商局大河坎工商所的全體工商干部，考察了“一所一標(biāo)”工作情況，面對面了解基層工作情況。付雙建鼓勵基層工商干部再接再厲，努力做到“四個統(tǒng)一”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助更多的農(nóng)民走上致富路。與會代表對南鄭縣羅帳嶺茶場和南鄭縣工商局大河坎工商所進(jìn)行了實(shí)地考察，并參加了在當(dāng)?shù)嘏e行的商標(biāo)富農(nóng)大家談現(xiàn)場會。（中國工商報）
