4月9日,國(guó)土資源部印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施〈土地登記辦法〉進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作的通知》。《通知》要求,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行土地登記,杜絕違規(guī)登記,嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化,維護(hù)土地登記的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
涉及下列情形之一的,不予登記發(fā)證:土地權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的;土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;未按合同約定付清全部土地價(jià)款的;按土地價(jià)款繳納比例分割申請(qǐng)登記的;申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的;無(wú)合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請(qǐng)要件的;對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地沒(méi)有按招標(biāo)拍賣掛牌等方式出讓的;協(xié)議出讓地價(jià)低于出讓底價(jià)的;違反規(guī)劃改變土地用途的;未辦理土地使用權(quán)登記而設(shè)定抵押的;異議登記期間未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意,申請(qǐng)辦理抵押登記的;查封登記解除前申請(qǐng)辦理抵押登記等。
要嚴(yán)格執(zhí)行土地登記人員持證上崗制度,未取得部《土地登記上崗資格證》的人員,不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作,不得在土地登記審批表、土地登記簿上簽字。建立土地登記人員責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違規(guī)操作造成錯(cuò)登、漏登的,要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。要規(guī)范使用和填寫土地登記相關(guān)文件資料,健全和規(guī)范土地登記簿的使用和管理。堅(jiān)持屬地登記原則,要逐步改變部分地區(qū)存在的按土地權(quán)利歸屬,由不同級(jí)別的國(guó)土資源管理部門分級(jí)登記的現(xiàn)象,維護(hù)土地登記的統(tǒng)一性和完整性。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要堅(jiān)持土地登記的統(tǒng)一管理,明確由地籍管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類土地登記,不得將各類土地登記工作分別由國(guó)土資源管理部門內(nèi)多個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。
《通知》強(qiáng)調(diào),結(jié)合第二次全國(guó)土地調(diào)查,加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。要按時(shí)完成華僑農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記,加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記,繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)住房用地登記發(fā)證。
為加強(qiáng)土地登記成果應(yīng)用,各地要加強(qiáng)土地登記公開查詢工作,有條件的地區(qū)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)信息化查詢;逐步建立國(guó)家、?。▍^(qū)、市)、地(市)、縣(市)土地登記結(jié)果匯交制度,充分發(fā)揮土地登記的作用。
《土地登記辦法》已于今年2月1日正式施行,各地要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛開展宣傳活動(dòng),實(shí)現(xiàn)土地登記工作平穩(wěn)過(guò)渡,將《土地登記辦法》貫徹落實(shí)到實(shí)處。同時(shí),今年6月30日前,各地要將貫徹落實(shí)及土地登記規(guī)范化檢查情況報(bào)部。(國(guó)土資源報(bào) 記者 劉振國(guó))