4月9日,云貴川藏渝五省市區(qū)及相鄰的陜、甘、新、桂、青、鄂共計11個省、直轄市、自治區(qū)環(huán)保局代表,在成都市簽署《西南地區(qū)及其相鄰省區(qū)跨省流域(區(qū)域)水污染糾紛協(xié)調合作備忘錄》。此舉標志著西南地區(qū)率先在全國建立區(qū)域水環(huán)境安全糾紛協(xié)調機制,為更好地落實主要污染物減排和處置跨省水環(huán)境污染糾紛打下良好的合作基礎。
流域是一個十分復雜的系統(tǒng),上游的環(huán)境污染直接影響中下游,局部的生態(tài)保護關系到全流域。2007年,環(huán)境保護部西南環(huán)保督查中心先后成功協(xié)調處置陜川、川渝、湘黔等交界地區(qū)4起較大的跨省界水環(huán)境污染糾紛。中心主任馬寧認為,現(xiàn)行的按行政區(qū)域分割治理的管理體制和各自為政的治理格局,已無法適應以流域為整體的水環(huán)境保護要求,更無法有效解決跨界水環(huán)境污染糾紛問題。
根據(jù)此次簽訂的備忘錄,11個省市區(qū)將建立聯(lián)系會商、信息通報、聯(lián)合采樣監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督、敏感時期預警、協(xié)同應急處置、協(xié)調處理糾紛、跟蹤協(xié)調督辦八大制度。(記者 李丹)