水利部副部長(zhǎng)胡四一在全國(guó)水利科技大會(huì)上的總結(jié)講話(huà)
同志們：
經(jīng)過(guò)兩天緊張而富有成效的工作，在全體與會(huì)代表的共同努力下，全國(guó)水利科技大會(huì)圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，就要結(jié)束了。根據(jù)大會(huì)安排，我就這次大會(huì)作一簡(jiǎn)要總結(jié)。
一、大會(huì)的主要收獲
這次大會(huì)是在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，在全面推進(jìn)水利“十一五”規(guī)劃和實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，水利部召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
國(guó)務(wù)院高度重視這次會(huì)議，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉親自出席會(huì)議并作了重要講話(huà)，對(duì)水利科技創(chuàng)新提出了明確要求，為我們進(jìn)一步做好水利科技工作指明了方向。陳雷部長(zhǎng)代表部黨組所作的講話(huà)，充分肯定了近年來(lái)水利科技工作取得的顯著成效，全面分析了加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的迫切需求，明確提出了新形勢(shì)下水利科技工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)指出了做好水利科技工作的保障措施。大會(huì)隆重表彰了近年來(lái)水利科技工作中涌現(xiàn)出來(lái)的青年科技英才、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，頒發(fā)了2007年度大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。昨天下午，會(huì)議邀請(qǐng)了中國(guó)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白春禮院士、中國(guó)氣象局丁一匯院士作了精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告。今天上午，淮委、部水保司、農(nóng)水司、中國(guó)水科院、湖南水利廳、新疆水利廳、南京水科院和遼寧水利廳等8個(gè)單位在大會(huì)上作了典型交流發(fā)言。下午，與會(huì)代表又分4組進(jìn)行了討論。剛才，4位召集人對(duì)各組討論情況向大會(huì)做了很好的匯報(bào)。大家所提出的建議和意見(jiàn)，十分中肯，頗具建設(shè)性，我們將充分吸納，以改進(jìn)工作。會(huì)議期間，舉辦了水利科技成就展，全面展示了近年來(lái)水利科技新成就、新進(jìn)展。同時(shí)，中央電視臺(tái)、新華社、科技日?qǐng)?bào)、中國(guó)水利報(bào)等新聞媒體圍繞大會(huì)進(jìn)行了客觀、深入的報(bào)道。
這次大會(huì)得到了各方面的高度關(guān)注，會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，主題鮮明、內(nèi)容豐富，任務(wù)明確、成效很大，是水利科技界的一次盛會(huì)，大會(huì)達(dá)到了預(yù)期目的，開(kāi)得非常成功。歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的收獲：
第一，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想。與會(huì)代表通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)回良玉副總理和陳雷部長(zhǎng)的重要講話(huà)，通過(guò)充分討論和交流，進(jìn)一步加深了對(duì)新時(shí)期水利科技工作面臨形勢(shì)和任務(wù)的理解，提高了對(duì)水利科技工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的思想。大家紛紛表示，一定要緊緊抓住建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略機(jī)遇、緊緊抓住推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的歷史機(jī)遇、緊緊抓住促進(jìn)科技快速發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇、緊緊抓住實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)和科技一體化的國(guó)際機(jī)遇，增強(qiáng)信心，鼓足干勁，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)水利科技工作新局面。
第二，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了信心。與會(huì)代表一致認(rèn)為，這次大會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了科學(xué)治水的成就和經(jīng)驗(yàn)，明確了今后一個(gè)時(shí)期水利科技工作的重點(diǎn)任務(wù)，提出了各方面加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的保障措施，對(duì)水利科技發(fā)展具有劃時(shí)代的重要意義。這次大會(huì)是水利科技發(fā)展史上首次召開(kāi)的規(guī)模最大、規(guī)格最高的大會(huì)，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作的高度重視，體現(xiàn)了水利部黨組加快水利科技創(chuàng)新的決心和意志，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大水利科技工作者的歷史使命感和工作主動(dòng)性。
第三，交流了經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓了視野。這次會(huì)議，8個(gè)單位在大會(huì)上做了典型發(fā)言，各單位在分組討論中也進(jìn)行了充分交流和座談。我們欣喜地看到，各單位在水利科技工作實(shí)踐中結(jié)合各自具體情況，進(jìn)行了有益的探索，取得了顯著的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些單位緊密結(jié)合水利中心工作，在組織重大問(wèn)題研究、深化科技體制改革、拓寬科技投入渠道、創(chuàng)新科技管理方式、加強(qiáng)科技成果推廣等方面創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，各具特色。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，使大家拓寬了思路，受到了啟發(fā)。與會(huì)代表普遍反映中國(guó)科學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白春禮院士、中國(guó)氣象局丁一匯院士所作的精彩學(xué)術(shù)報(bào)告，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，獲得了新知，對(duì)水利科技工作具有重要指導(dǎo)意義。
第四，樹(shù)立了典范，鼓舞了干勁。本次大會(huì)表彰了近年來(lái)在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的過(guò)程中，在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)與管理、水資源管理、水利科技管理等方面作出突出成績(jī)、取得杰出成就的先進(jìn)單位和個(gè)人。通過(guò)對(duì)這些先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立了典型，交流了經(jīng)驗(yàn)，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大水利科技工作者的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)水利科技人才積極投身于水利科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，多出成果，出好成果。
二、關(guān)于當(dāng)前的水利科技工作
這次全國(guó)水利科技大會(huì)意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好各項(xiàng)水利科技工作。在此，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作。
1、深化改革，繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)
水利科技創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是行業(yè)科技進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和體制保障。
要在科技體制改革階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，研究解決目前仍然存在的科技力量分散重復(fù)、整體運(yùn)行效率不高和科技資源配置方式落后等問(wèn)題，著力解決改革有關(guān)政策、體制和機(jī)制中的深層次矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)引導(dǎo)科研院所進(jìn)行學(xué)科調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)以及制度建設(shè)，加強(qiáng)和完善“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的新型運(yùn)行機(jī)制。
“十一五”期間，要以非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院為基礎(chǔ)，建設(shè)2個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地。2個(gè)創(chuàng)新基地要明確定位，發(fā)揮各自專(zhuān)長(zhǎng)，在學(xué)科布局上各有側(cè)重，在學(xué)術(shù)方向上要體現(xiàn)特色，突出優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江、黃河流域要積極探索推進(jìn)以長(zhǎng)江科學(xué)院、黃河水利科學(xué)研究院為依托，整合流域內(nèi)其他科研力量，建設(shè)長(zhǎng)江、黃河流域的科技創(chuàng)新中心。其他流域機(jī)構(gòu)要研究如何依托現(xiàn)有流域科研單位，廣泛吸納有關(guān)科研單位、高等院校的科研力量，形成具有本流域特色的科技創(chuàng)新中心。地方水利科研院要在地方科技管理體制改革的框架內(nèi)積極參與改革，逐步建成地方水利科研中心，服務(wù)地方水利工作。要在水土保持、農(nóng)田水利、水文等不同領(lǐng)域加強(qiáng)和新建200個(gè)左右的科技實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）站，擇優(yōu)推薦納入國(guó)家重點(diǎn)支持的野外臺(tái)站建設(shè)范圍。要加強(qiáng)與中科院野外實(shí)驗(yàn)站臺(tái)的科技合作，推進(jìn)信息共享機(jī)制的建立。
需要強(qiáng)調(diào)的是，水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，不可能一蹴而就，需要長(zhǎng)期艱苦努力，通過(guò)體制改革整合資源，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)提升能力，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施培養(yǎng)人才，以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì)、以團(tuán)隊(duì)促網(wǎng)絡(luò)、以網(wǎng)絡(luò)建體系，不斷改進(jìn)，不斷完善，最終建成布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、支撐有力的水利科技創(chuàng)新體系。
2、明確重點(diǎn)，切實(shí)抓好重大問(wèn)題研究
加強(qiáng)重大科技問(wèn)題研究是提升水利科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在，是水利科技創(chuàng)新的重中之重?；亓加窀笨偫碓谥v話(huà)中強(qiáng)調(diào)水利科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)五個(gè)重大突破，提供五個(gè)有力支撐。陳雷部長(zhǎng)在講話(huà)中指出要深入研究重大科技問(wèn)題，力爭(zhēng)在50個(gè)重大水科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，從多個(gè)領(lǐng)域和方面促進(jìn)我國(guó)重大水問(wèn)題的解決。我們要切實(shí)做好落實(shí)工作，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，集中力量，保證投入，加強(qiáng)管理，以期在重大水利科技問(wèn)題研究上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和技術(shù)跨越。
“十一五”期間，國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃對(duì)水利項(xiàng)目給與了重大支持。針對(duì)七大流域水利問(wèn)題的不同特點(diǎn)和科技需求，我部陸續(xù)起動(dòng)開(kāi)展了三峽工程運(yùn)用后泥沙與防洪關(guān)鍵技術(shù)研究、黃河健康修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究、淮河流域洪水預(yù)警預(yù)報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵技術(shù)研究、海河流域水循環(huán)演變規(guī)律與水資源高效利用研究、東北地區(qū)水資源全要素優(yōu)化配置與安全保障技術(shù)體系研究等重大研究項(xiàng)目；國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)“水體污染控制與治理”項(xiàng)目即將啟動(dòng)，將圍繞太湖流域水污染防治及富營(yíng)養(yǎng)化治理及珠三角地區(qū)供水安全關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展研究。針對(duì)當(dāng)前水利中心工作的科技需求，組織實(shí)施了涉及灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村安全供水、水庫(kù)大壩安全保障、南水北調(diào)工程、雨洪資源化利用等多個(gè)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目研究。這些項(xiàng)目進(jìn)展順利，有些已取得階段性成果，大部分將在今明兩年結(jié)題。各有關(guān)單位要認(rèn)真做好這些項(xiàng)目的組織實(shí)施，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓成果、抓人才，充分發(fā)揮水利科技攻關(guān)在解決重大水利科技問(wèn)題上的突破作用。同時(shí)，要認(rèn)真做好“十一五”滾動(dòng)項(xiàng)目和“十二五”國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目的遴選和儲(chǔ)備工作。要繼續(xù)加強(qiáng)與科技部溝通，共同組織節(jié)水型社會(huì)建設(shè)科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；共同組織農(nóng)村飲水安全科技促進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)科技促進(jìn)行動(dòng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的水利科技支撐。
從2007年開(kāi)始，國(guó)家財(cái)政新增設(shè)了“公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)”計(jì)劃，主要用于支持公益性科研任務(wù)較重的行業(yè)部門(mén)，組織開(kāi)展本行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。在財(cái)政部和科技部的大力支持下，我部成為第一批試點(diǎn)部門(mén)，這一專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的設(shè)立，對(duì)促進(jìn)水利行業(yè)科研工作起到了極大的推動(dòng)作用。2007年我部立項(xiàng)46項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.22億元，其中流域和地方科研單位承擔(dān)的應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)額度均達(dá)到40％以上；2008年項(xiàng)目已按程序報(bào)批，估計(jì)形勢(shì)比2007年還要好。我們要按照行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)的要求，抓好項(xiàng)目管理，早出高質(zhì)量成果。要緊緊圍繞水利發(fā)展重大科技需求，組織包括氣候變化對(duì)我國(guó)水安全的影響及其對(duì)策、水庫(kù)汛限水位調(diào)整和運(yùn)用、水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、水利現(xiàn)代化關(guān)健技術(shù)及指標(biāo)體系等重大課題研究。同時(shí)，也要重視加強(qiáng)重大政策問(wèn)題研究，通過(guò)政策保障和制度創(chuàng)新推動(dòng)水利發(fā)展。
要針對(duì)流域和地方水利發(fā)展的重大科技需求，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，組織重大項(xiàng)目，開(kāi)展科技攻關(guān)，力爭(zhēng)做出高水平的科研成果，直接為流域和地方水利改革和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支持。去年以來(lái)，三峽工程運(yùn)用后對(duì)鄱陽(yáng)湖及江西“五河”的影響研究、利用桃汛洪水沖刷降低潼關(guān)高程的試驗(yàn)研究、洞庭湖四口河系防洪水資源及水環(huán)境、石羊河灌溉水循環(huán)轉(zhuǎn)化規(guī)律及節(jié)水技術(shù)研究等一批流域和地方重大研究項(xiàng)目已經(jīng)得到落實(shí)，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流域和地方科研的支持力度。
3、因地制宜，大力促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用
先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和科技成果推廣是水利科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是帶動(dòng)水利科技水平迅速提高的重要途徑。
水利技術(shù)引進(jìn)工作要充分利用水利部“948”計(jì)劃和其他國(guó)際科技合作渠道，密切跟蹤國(guó)際水利科技前沿，結(jié)合水利行業(yè)發(fā)展或重大水利工程建設(shè)的實(shí)際需求開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)。近期，要圍繞防災(zāi)減災(zāi)、飲水安全和水資源優(yōu)化配置、水資源高效利用、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)以及高新技術(shù)等流域，每年重點(diǎn)引進(jìn)60項(xiàng)左右的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。要充分了解國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，把握其技術(shù)發(fā)展方向和趨勢(shì)，注重引進(jìn)技術(shù)的實(shí)用性和有效性。要利用好國(guó)際先進(jìn)水利技術(shù)推介會(huì)等平臺(tái)，選擇好適用技術(shù)。同時(shí)，要做好引進(jìn)計(jì)劃與其他科研計(jì)劃、推廣計(jì)劃之間的銜接，做好消化吸收和再創(chuàng)新工作，努力做到“引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)，解決一個(gè)問(wèn)題，帶動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域”，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)的實(shí)施促進(jìn)水利科技的不斷進(jìn)步。
水利科技推廣工作要充分利用國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、水利部重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目等相關(guān)科技計(jì)劃，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金的支持。近期，要圍繞水利重點(diǎn)工作，每年推廣100項(xiàng)左右的先進(jìn)技術(shù)。要不斷創(chuàng)新推廣模式，豐富推廣手段，增強(qiáng)推廣效果。各相關(guān)司局、流域和地方要結(jié)合水利發(fā)展需要和重大水利工程建設(shè)，建設(shè)一批形式多樣、內(nèi)容各異、各具特色的科技示范園區(qū)和示范基地，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮園區(qū)和基地的示范帶動(dòng)和技術(shù)輻射作用。要進(jìn)一步完善《水利先進(jìn)實(shí)用技術(shù)重點(diǎn)推廣指導(dǎo)目錄》的發(fā)布制度，加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更新修訂，推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
4、整合資源，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)
科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)是服務(wù)于水利行業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。
近期要做好水科學(xué)與工程國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)工作。中國(guó)水利水電科學(xué)院要聯(lián)合清華大學(xué)，按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)要求，抓緊做好前期論證，適時(shí)向科技部匯報(bào)，同時(shí)做好內(nèi)部資源的優(yōu)化整合，力爭(zhēng)近期有所進(jìn)展。今年，水利部還將繼續(xù)推進(jìn)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心的建設(shè)，計(jì)劃再認(rèn)定4～5個(gè)專(zhuān)業(yè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；通過(guò)科研基建、修繕購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)資金等渠道，繼續(xù)加大科研基建投入；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心的績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督管理。已建工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要逐步建立“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，深化改革，整合資源，銳意創(chuàng)新，不斷完善，努力爭(zhēng)取成為水利科技創(chuàng)新的國(guó)家級(jí)平臺(tái)。
流域和地方要努力創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)赜?jì)劃、財(cái)政和科技部門(mén)的支持，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。流域和地方已建工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，要通過(guò)爭(zhēng)取科研基建和科技項(xiàng)目的支持，不斷提升科技創(chuàng)新能力。
5、營(yíng)造環(huán)境，加快推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)
水利大業(yè)，科技為先，人才為本。人才是水利科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。
要繼續(xù)加大對(duì)水利部“5151人才工程”的選拔和培養(yǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)水利青年科技英才的跟蹤培養(yǎng)，對(duì)本次表彰的10名水利青年科技英才，水利部將采取多種方式，予以重點(diǎn)支持。通過(guò)重大水利科技項(xiàng)目的組織實(shí)施，加快學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。在重大水利工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理中，也要注重對(duì)高級(jí)科技人才的選拔、培養(yǎng)和使用。通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目和人才交流等渠道，大力加強(qiáng)科技人才培訓(xùn)和交流，尤其是加強(qiáng)具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神；大力倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)風(fēng)，摒棄急功近利、急于求成的浮躁心態(tài)；大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持學(xué)術(shù)民主，培育創(chuàng)新意識(shí)的科研作風(fēng)。
6、強(qiáng)化職能，不斷加強(qiáng)科技管理工作
要高度重視水利科技管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)水利科技管理部門(mén)的單位，要爭(zhēng)取成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人承擔(dān)起科技管理的職能。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍素質(zhì)和能力建設(shè)，進(jìn)一步提高管理效率和服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)科技管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和數(shù)字化。繼續(xù)加強(qiáng)管理隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支公正透明、廉潔高效的科技管理隊(duì)伍。
要重點(diǎn)加強(qiáng)科技管理的制度化建設(shè)。各級(jí)水利科技管理部門(mén)要按照職責(zé)，加強(qiáng)科技項(xiàng)目的統(tǒng)一歸口管理，落實(shí)好相關(guān)配套政策和條件，從人、財(cái)、物等方面提供保障。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁截留、挪用，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目、公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)以及其他部級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作。最近，水利部國(guó)科司和財(cái)經(jīng)司將組織檢查組，赴項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況檢查，各有關(guān)單位要做好準(zhǔn)備，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理。
要進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信制度建設(shè)，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)科技管理信息化建設(shè)，推行科技項(xiàng)目、科技成果信息公開(kāi)制度，監(jiān)督帶動(dòng)各級(jí)水利科技主管部門(mén)科學(xué)規(guī)范管理科技項(xiàng)目，增強(qiáng)科研人員誠(chéng)實(shí)守信、尊重科研工作規(guī)則的意識(shí)，杜絕科技腐敗行為。
三、關(guān)于本次大會(huì)精神的貫徹落實(shí)
關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，我簡(jiǎn)要提幾點(diǎn)要求：
第一，要做好學(xué)習(xí)和傳達(dá)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)回副總理和陳雷部長(zhǎng)的重要講話(huà)精神。這兩個(gè)重要講話(huà)，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度，全面、系統(tǒng)、深刻地論述了水利科技創(chuàng)新中帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，對(duì)做好新時(shí)期水利科技創(chuàng)新工作具有重要指導(dǎo)意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，明確任務(wù)和方向，把握精神實(shí)質(zhì)，把大會(huì)的精神及時(shí)傳達(dá)到各個(gè)層面和相關(guān)單位。
第二，要抓好貫徹與落實(shí)。當(dāng)前，加快水利科技創(chuàng)新的目標(biāo)與任務(wù)已經(jīng)明確，要取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在落實(shí)。要將會(huì)議的貫徹落實(shí)與自身的實(shí)際情況相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，制定貫徹落實(shí)大會(huì)精神的具體方案，切實(shí)提出操作性強(qiáng)的具體措施，盡快付諸行動(dòng)，盡快抓出成效。要按照會(huì)議要求，大力宣傳會(huì)議精神，形成激勵(lì)科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。要結(jié)合自身實(shí)際，積極爭(zhēng)取制定符合本流域、本地區(qū)特點(diǎn)的水利科技創(chuàng)新政策。要采取有效措施，參照相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，多渠道籌措資金，大幅度增加水利科技投入，推動(dòng)重大水利科技問(wèn)題的深入研究和科研成果的推廣轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)和任務(wù)，把加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
第三，要加強(qiáng)督促與檢查。會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，要靠督促檢查。請(qǐng)各地方、各流域、各單位要抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的反饋，及時(shí)反映落實(shí)過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，并采取針對(duì)性措施，切實(shí)促進(jìn)貫徹落實(shí)。
同志們，當(dāng)前水利科技工作正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，形勢(shì)喜人，任務(wù)艱巨。讓我們繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，按照部黨組的要求和部署，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)水利科技工作再上新的臺(tái)階，為保障水利又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！
