3月21日，農(nóng)業(yè)部在福州召開(kāi)全國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展工作座談會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)牛盾出席并講話。這是近年來(lái)召開(kāi)的第一次全國(guó)性水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易座談會(huì)，旨在總結(jié)回顧改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前水產(chǎn)品出口存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)政府部門與企業(yè)、協(xié)會(huì)的溝通交流，研究解決問(wèn)題的有效措施，推動(dòng)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。座談會(huì)圍繞水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易面臨的新形勢(shì)、強(qiáng)化行業(yè)自律、加強(qiáng)出口水產(chǎn)品原料控制及質(zhì)量安全保障等專題進(jìn)行交流，既有主題發(fā)言，又有自由討論，靈活的形式帶動(dòng)了現(xiàn)場(chǎng)眾多的龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人踴躍袒露心聲，直言當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的迫切問(wèn)題和建議，專家和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人更積極建言獻(xiàn)策，提出進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易及行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的對(duì)策措施。牛盾副部長(zhǎng)與代表們進(jìn)行了充分交流和探討。
牛盾指出，改革開(kāi)放30年漁業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大特征和成果就是外向型漁業(yè)迅速發(fā)展，國(guó)際化程度顯著提高，有效利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不斷增強(qiáng)。從2002年起，我國(guó)水產(chǎn)品出口躍居世界首位，約占世界水產(chǎn)品貿(mào)易總額的10%。水產(chǎn)品進(jìn)口量從5.8萬(wàn)噸增加到346.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了59倍，年均增長(zhǎng)17%。伴隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生的一些重要變化，影響國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需和價(jià)格的不確定性因素增加，當(dāng)前，我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易面臨著三個(gè)因素的困擾：一是質(zhì)量安全問(wèn)題。盡管其他發(fā)展中國(guó)家也面臨同樣問(wèn)題，但由于我國(guó)水產(chǎn)品出口規(guī)模最大而顯得最為明顯和引人關(guān)注。雖然有個(gè)別國(guó)外媒體惡意炒作和故意夸大的成分在里面，但也給我們敲響了警鐘。近年來(lái)漁業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，但小規(guī)模分散式的經(jīng)營(yíng)方式仍占主體，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化加工生產(chǎn)的要求與傳統(tǒng)分散的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)之間的矛盾比較突出。在全國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升的大趨勢(shì)下，當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在不少隱患，水產(chǎn)品出口仍面臨質(zhì)量安全因素不穩(wěn)定的巨大壓力。二是成本上升問(wèn)題。包括人民幣升值，利率提高，勞動(dòng)力工資增加，土地、飼料、原材料價(jià)格都有不同程度上漲等因素。三是競(jìng)爭(zhēng)加劇問(wèn)題。不僅存在著國(guó)內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨與其他發(fā)展中國(guó)家在水產(chǎn)出口領(lǐng)域同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
牛盾強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)保持水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易又好又快發(fā)展，對(duì)現(xiàn)階段和今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的歷史性任務(wù)。目前我國(guó)水產(chǎn)品出口具有良好基礎(chǔ)和條件，已經(jīng)形成了出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和大宗出口養(yǎng)殖品種，擁有一批優(yōu)秀的水產(chǎn)加工企業(yè)和豐富的勞動(dòng)力資源，只要政策措施得當(dāng)，可使我們?cè)谖磥?lái)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)。要利用國(guó)際形勢(shì)變化帶來(lái)的機(jī)遇、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口是提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的要求。應(yīng)該堅(jiān)定不移地繼續(xù)走外向型漁業(yè)發(fā)展道路，主動(dòng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，根據(jù)新情況采取新措施，促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易又好又快發(fā)展。
針對(duì)今后一段時(shí)期，我國(guó)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展思路，牛盾概括強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌，在積極拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同時(shí)，繼續(xù)保持國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，既保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，又提高國(guó)際市場(chǎng)份額；堅(jiān)持自產(chǎn)產(chǎn)品出口為主與發(fā)展來(lái)進(jìn)料加工貿(mào)易相結(jié)合，實(shí)施好優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃，全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，切實(shí)提高質(zhì)量安全水平，為出口貿(mào)易提供充足、安全的原料產(chǎn)品；加快轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易增長(zhǎng)方式，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力；在堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)的前提下，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和行政手段以及通過(guò)行業(yè)自律行為，逐步建立和形成較完善的協(xié)調(diào)約束機(jī)制。
座談會(huì)由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長(zhǎng)李健華主持，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和商務(wù)部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)出席了座談會(huì)，15個(gè)水產(chǎn)品出口主要省份及計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管廳局主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。會(huì)議還特邀了中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)等漁業(yè)貿(mào)易研究專家，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)水產(chǎn)流通與加工協(xié)會(huì)、江蘇省紫菜協(xié)會(huì)等全國(guó)性和地方性水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及10多家水產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)代表與會(huì)。共90多人參加了座談會(huì)。
