記者從遼寧省衛(wèi)生工作會議上獲悉，遼寧省衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)入快速發(fā)展軌道。全省初步建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度框架和運(yùn)行機(jī)制，實現(xiàn)了平穩(wěn)運(yùn)行，覆蓋行政村12189個，覆蓋率達(dá)到100%，共覆蓋農(nóng)業(yè)人口2156.38萬人，參合農(nóng)民1900萬人，參合率為88%，占農(nóng)村常住人口的94.49%。與此同步，全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)水平不斷提高，新建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院584個，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的落后面貌，提高了服務(wù)能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)中的樞紐作用得以恢復(fù)。
據(jù)悉，現(xiàn)在，全省各市新農(nóng)合的籌資水平全部達(dá)到年人均50元標(biāo)準(zhǔn)，其中沈陽市達(dá)到60元標(biāo)準(zhǔn)，大連市達(dá)到80元標(biāo)準(zhǔn)，基本建立起錢賬分離的封閉運(yùn)行機(jī)制，初步建立起有效的內(nèi)部監(jiān)控和有力的外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制。實行了門診統(tǒng)籌和住院統(tǒng)籌、家庭賬戶和住院統(tǒng)籌兩種模式，新農(nóng)合資金的使用逐步趨向合理。各地普遍采取醫(yī)院墊付制，定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對出院患者直接報銷，縣內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消分診制，對到縣外就診的患者簡化報銷手續(xù)，真正做到利民、惠民。實施新農(nóng)合制度以來，全省農(nóng)民的醫(yī)療需求得到一定滿足，參合農(nóng)民就診率和住院率逐步提升，應(yīng)住院而未能住院的比例明顯下降，農(nóng)民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)有所減輕，因病致貧、因病返貧情況得到有效緩解。
據(jù)了解，2007年遼寧省利用國債資金2978萬元，建設(shè)8個縣（市、區(qū)）、68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房57885平方米。利用國家專項資金2700萬元，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療救治能力。利用省財政每年安排的專項經(jīng)費，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，并對承擔(dān)預(yù)防保健任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理工作進(jìn)程，認(rèn)真組織實施了“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，全面開展城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援農(nóng)村和衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作，共開展醫(yī)療新技術(shù)30項，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人員4000余人，診治病人1萬余人。（記者 朱勤）
