“我們將核實(shí)每個(gè)排污單位的經(jīng)緯度,制作成污染源電子地圖,根據(jù)地理分布來實(shí)行有效的、動(dòng)態(tài)的管理?！睆淖蛉臻_始,長沙市環(huán)保部門將對全市近3萬家污染源普查對象進(jìn)行入戶調(diào)查。 據(jù)長沙市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在此次普查中,對虛報(bào)、瞞報(bào)的單位,最高將罰款5萬元。
今后每10年一次全面普查
“您好!我是全國污染源普查的一名普查員,正在進(jìn)行入戶普查工作。我需要占用您一點(diǎn)寶貴時(shí)間,以完成對您單位排污等基本情況的詢問、核實(shí)和普查工作,請您配合!”昨日,長沙縣污染源普查小組普查員來到該縣力元新材料公司和福來格生物有限公司,對這兩家企業(yè)進(jìn)行普查登記。
據(jù)長沙市環(huán)保局局長黎建介紹,長沙市已從去年11月1日起對長沙轄區(qū)內(nèi)普查對象進(jìn)行了地毯式清查,通過清查初步確定了14259個(gè)工業(yè)源、15709個(gè)生活源、6個(gè)集中式污染源治理設(shè)施為普查對象。以往,國家開始的污染源普查均為單項(xiàng)調(diào)查,此次污染源普查對象之全面還是全國首次,以后也將每10年開展一次這樣全面的普查。
核實(shí)每個(gè)排污單位的經(jīng)緯度
除全面掌握全市環(huán)境狀況,改變過去環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查以工業(yè)企業(yè)為主,而忽視農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源的情況之外,此次普查的重點(diǎn)之一是核實(shí)每個(gè)排污單位的經(jīng)緯度,為制作污染源電子地圖作準(zhǔn)備。普查完成后,根據(jù)污染源的地理分布,將進(jìn)行有效的、實(shí)時(shí)的環(huán)境管理。只要出現(xiàn)一類污染事故,就可以根據(jù)企業(yè)的特性和污染源的種類迅速確定污染源的分布。這樣,可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力。
數(shù)據(jù)不作政績考核依據(jù)
按規(guī)定,此次普查的數(shù)據(jù)不作為單位或政府部門政績考核的依據(jù),不與完成“十一五”污染減排掛鉤,不作為對普查對象實(shí)施處罰和排污收費(fèi)的依據(jù)。因此,各普查對象可打消顧慮,在普查員上門時(shí)給予積極配合,不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù);不得推諉、拒絕和阻撓調(diào)查;不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料。如有虛報(bào)、瞞報(bào)的情況發(fā)生,對單位和企業(yè)最高將罰款5萬,對個(gè)人最高將罰款1萬。
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受污染居民“環(huán)境維權(quán)”獲勝
3月13日,長沙市雨花區(qū)人民法院開庭審理了長沙市雨花區(qū)太天噴繪寫真制作部提起的行政訴訟,法院當(dāng)場作出了判決:駁回原告上訴請求;維持雨花區(qū)環(huán)保局的行政處罰決定。這意味著受污染居民的“環(huán)境維權(quán)”取得了勝利!
去年以來,家住在人民路長沙衡器廠宿舍的部分居民出現(xiàn)頭痛、頭暈、惡心嘔吐等中毒癥狀。2007年7月28日中午,雨花區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)接到舉報(bào),立即派人展開調(diào)查。經(jīng)監(jiān)察人員現(xiàn)場核實(shí),在長沙衡器廠居民區(qū)附近共有包括太天噴繪寫真制作部在內(nèi)的10家經(jīng)營噴繪生產(chǎn)的企業(yè),這些企業(yè)沒有一家向環(huán)保部門報(bào)批過環(huán)境影響評價(jià)文件,在生產(chǎn)過程中也沒有采取任何污染防治措施,所產(chǎn)生的噴繪廢氣直接影響居民正常生活及工作。
雨花區(qū)環(huán)保局認(rèn)為這10家噴繪企業(yè)的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條、第二十三條和《環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條第一款的規(guī)定,分別對其下達(dá)了《環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察文書》,并做了《調(diào)查詢問筆錄》,責(zé)令其立即停止污染行為并限期采取有效措施進(jìn)行整改。
由于部分企業(yè)不配合,污染治理也一拖再拖,致使居民投訴仍然不斷。2007年11月12日,雨花區(qū)環(huán)保局最終決定依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條之規(guī)定,依法對這10家噴繪企業(yè)下達(dá)了《行政處罰決定書》,支持長沙衡器廠宿舍居民的維權(quán)行動(dòng)。2007年12月6日,長沙雄風(fēng)廣告有限公司等6家單位向長沙市環(huán)境保護(hù)局申請行政復(fù)議。2008年1月28日,長沙市環(huán)保局作出了復(fù)議決定,維持長沙市雨花區(qū)環(huán)境保護(hù)局的“行政處罰決定”。這10家噴繪企業(yè)中現(xiàn)有5家便向長沙市雨花區(qū)人民法院提起訴訟。
有關(guān)人士認(rèn)為,這次判決以受污染居民勝利而告終,標(biāo)志長沙市整治環(huán)境污染又邁出堅(jiān)實(shí)一步。
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