由聯(lián)合國教科文組織舉辦的九個發(fā)展中人口大國全民教育部長級會議3月11日在印度尼西亞巴厘島召開。這次會議的主題是“促進教師教育與培訓”。以教育部副部長陳小婭為團長的中國教育代表團出席了會議。
會上，陳小婭代表中國教育部作了題為《中國中小學教師發(fā)展：聚焦農村教師》的主題發(fā)言。她說，進入新的世紀以來，中國的全民教育正在由以提高普及率為重點向以提高質量為核心轉變。面對中國改革開放新的發(fā)展形勢和歷史機遇，秉承達喀爾行動綱領要求，中國政府把全民教育的重點放到了農村地區(qū)，每年新增教育經(jīng)費主要用于農村。同時，適時調整農村義務教育經(jīng)費保障機制，把農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，對所有農村孩子全面實行了免費義務教育。
陳小婭指出，提高教育質量，教師是關鍵。中國有近千萬小學和初中教師，其中農村小學和初中教師有500多萬，占全國總數(shù)的55%，他們承擔著近1億農村中小學生的教育任務。農村教師的素質決定著中國全民教育的質量。中國政府把農村教師隊伍建設作為提高全民教育質量的優(yōu)先領域和戰(zhàn)略重點，在政策傾斜、資金支持和機制創(chuàng)新等方面進行了積極的探索。一是不斷改善農村中小學教師的工作生活條件。二是鼓勵和吸引優(yōu)秀青年從事教師職業(yè)。三是充分利用現(xiàn)代遠程教育培訓農村教師。四是實施農村學校特設崗位計劃，解決部分農村中小學師資補充困難問題，目前已招聘了3.23萬名特崗教師到西部地區(qū)400多個縣4000多所學校。五是推動各地組織城鎮(zhèn)教師支援農村教育，緩解農村學校教師緊缺的矛盾。
陳小婭還指出，盡管中國在農村教師隊伍建設、促進教師專業(yè)發(fā)展等方面取得了一定的成效，但同時也面臨新的形勢和變化帶來的許多挑戰(zhàn)，如公眾對優(yōu)質教育資源的強烈需求，人口變化對教育資源合理配置的挑戰(zhàn)，地區(qū)和城鄉(xiāng)差異對政策執(zhí)行有效性的不利影響等。這些都與教師教育改革、教師隊伍建設密切相關，需要各級政府和教育系統(tǒng)作出更大努力。我們愿與其他發(fā)展中國家共同探討和分享在促進教師教育發(fā)展，加強教師隊伍建設方面的有益經(jīng)驗，促進各國全民教育的共同發(fā)展。
九個人口大國教育部長和聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會以及世界銀行代表參加了這次會議。與會代表交流了各自國家在吸引、留住教師，加強教師教育與培訓，促進信息技術在教師培訓中的應用以及改善教師就業(yè)條件等方面的經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)，討論了聯(lián)合國教科文組織、九個人口大國以及南南合作成員國之間在教師教育和培訓領域的行動計劃，通過了會議宣言。
