去年“兩會”期間,信息產(chǎn)業(yè)部共收到人大代表建議76件、政協(xié)委員提案62件,總計(jì)138件。截至去年8月底,這些建議、提案全部辦理完畢,贏得了代表委員的好評。
信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視建議提案的辦理工作。去年“兩會”后,王旭東部長及時(shí)召開會議傳達(dá)“兩會”精神,同時(shí)對承辦工作提出要求。奚國華副部長主持專題會議,進(jìn)行具體布置。部領(lǐng)導(dǎo)還在相關(guān)文件上多次批示,要求承辦司局以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好答復(fù)工作,并把建議、提案落到實(shí)處。在建議和提案辦理過程中,各辦理單位嚴(yán)格辦理程序和時(shí)限要求,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)溝通,給代表委員的答復(fù)實(shí)事求是,確保建議和提案答復(fù)的高質(zhì)量,把建議提案辦到了代表委員心中。
對代表、委員提出的治理互聯(lián)網(wǎng)不良信息,防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的建議和提案,信息產(chǎn)業(yè)部會同相關(guān)部委認(rèn)真研究,并利用多種手段加大對市場的監(jiān)管力度。專項(xiàng)開展了“陽光·綠色網(wǎng)絡(luò)工程”系列活動,通過開展治理垃圾電子郵件、倡導(dǎo)綠色網(wǎng)絡(luò)文化、推動綠色上網(wǎng)等18項(xiàng)具體行動,對網(wǎng)上不良有害信息進(jìn)行了治理,得到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的普遍歡迎。信息產(chǎn)業(yè)部還積極采納李重庵等代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)對不良網(wǎng)絡(luò)文化的治理,建設(shè)綠色網(wǎng)絡(luò),防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的建議”,大力推動綠色上網(wǎng)過濾軟件的開發(fā)和推廣,制定出臺終端過濾軟件測評兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),為綠色上網(wǎng)軟件產(chǎn)品的開發(fā)和測評提供了依據(jù)。
對代表、委員呼吁的治理和整頓手機(jī)短信垃圾擾民、信息欺騙與短信犯罪問題的建議及提案,信息產(chǎn)業(yè)部會同公安部、國務(wù)院新聞辦修改完善了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,對手機(jī)短信息的內(nèi)容制作行為、服務(wù)行為、使用行為等作出了明確規(guī)定,進(jìn)一步加大對利用手機(jī)短信息傳播不良和違法信息行為的處罰與打擊力度。目前,《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》正在報(bào)批過程中。在信息產(chǎn)業(yè)部的推動下,多家電信運(yùn)營商和信息服務(wù)提供商成立了“中國綠色手機(jī)文化建設(shè)聯(lián)盟”,共同倡導(dǎo)文明綠色的手機(jī)文化。信息產(chǎn)業(yè)部還協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)積極聯(lián)合新華社、中新社、中央電視臺等20多家主流權(quán)威媒體共同打造手機(jī)報(bào)和手機(jī)電視等新型新聞信息服務(wù)傳播平臺,向用戶提供全方位的信息服務(wù)。
對代表、委員提出的進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)信息化推廣應(yīng)用進(jìn)程的建議和提案,信息產(chǎn)業(yè)部進(jìn)行了跟蹤辦理。自2004年信息產(chǎn)業(yè)部正式啟動村通電話工程以來,信息產(chǎn)業(yè)部組織國內(nèi)六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè),投資200多億元為近7萬個(gè)無電話行政村建成通信設(shè)施。截至2007年12月底,全國通電話行政村比例達(dá)到了99.5%。村通工程使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的幾百萬農(nóng)民結(jié)束了無電話歷史,惠及了廣大農(nóng)民群眾。在為農(nóng)村解決通電話問題的基礎(chǔ)上,信息產(chǎn)業(yè)部正積極推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,我國東部省份已基本實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村通寬帶,其中江蘇省已實(shí)現(xiàn)了所有行政村通寬帶。“十一五”期末,全國將基本實(shí)現(xiàn)“村村通電話,鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的規(guī)劃目標(biāo),使現(xiàn)代寬帶網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾。
對代表、委員關(guān)注的降低手機(jī)資費(fèi),取消手機(jī)漫游費(fèi)、雙向收費(fèi)的建議和提案,信息產(chǎn)業(yè)部去年4月召開會議,邀請全國人大代表、專家學(xué)者及相關(guān)單位代表,就全面推進(jìn)移動電話“雙改單”工作思路、移動電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限評估程序等問題聽取意見。今年2月,信息產(chǎn)業(yè)部會同國家發(fā)改委,降低了移動電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)已于3月1日開始實(shí)施。
對代表、委員提出的鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、推進(jìn)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建議和提案,信息產(chǎn)業(yè)部組織制定并實(shí)施了一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并積極引導(dǎo)和支持將具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)提升為國際標(biāo)準(zhǔn),推動國內(nèi)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。