近日，天津市出臺《關(guān)于促進天津市民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》?！兑庖姟诽岢?，今后，天津市將進一步加大間接融資對民營企業(yè)的支持力度，建立健全民營企業(yè)投融資機制，積極培育多元化民營企業(yè)金融中介服務(wù)體系，全面落實天津市促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，吸引和支持各類中介服務(wù)機構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)，為民營企業(yè)提供咨詢、保薦、會計、審計、法律、評估等中介服務(wù)，逐步形成較為完善的多元化金融中介服務(wù)體系。
《意見》提出，有關(guān)部門將協(xié)助銀行和非銀行金融機構(gòu)在民營企業(yè)中開展信用等級評定工作，評定信用戶，發(fā)展信用戶聯(lián)保體和信用戶共同體，對信用戶聯(lián)保體和信用戶共同體的信用戶發(fā)放信用貸款。支持金融機構(gòu)對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營效益好、貨款回籠快、社會形象佳、信用等級高的民營企業(yè)，推出商業(yè)分期貸款、快速信用證產(chǎn)品等信用貸款產(chǎn)品，形成多元化的企業(yè)融資方式。鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)制定支持民營企業(yè)發(fā)展的信貸規(guī)劃，發(fā)展專營民營企業(yè)業(yè)務(wù)的特色分支機構(gòu)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個性化融資需求。各銀行機構(gòu)要積極發(fā)展面向民營企業(yè)的貸款零售業(yè)務(wù)，對能夠提供足值、有效抵押的民營企業(yè)，可以采取循環(huán)貸款辦法。市財政對在天津市注冊的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市銀行、農(nóng)村信用合作社及其分支機構(gòu)，向注冊資本在200萬元(含200萬元)以下的民營企業(yè)發(fā)放的貸款，按照年末貸款余額超過基數(shù)增加的部分，給予一定的成本補償性資助。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)加強客戶細分工作，重視內(nèi)部流程改造，結(jié)合自身的市場定位和業(yè)務(wù)特點，根據(jù)審貸規(guī)則，為民營企業(yè)量身訂做、設(shè)計開發(fā)個性化的金融新品種，制定民營企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，按照小額分散的原則，安排專項額度，確保支持民營企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實。
《意見》提出，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在政策法律允許的范圍內(nèi)，通過信貸風(fēng)險和收益的對稱性管理，根據(jù)民營企業(yè)貸款的風(fēng)險水平、籌資成本、管理成本、收益目標以及市場利率水平等因素，科學(xué)測算和確定對民營企業(yè)的貸款利率水平，實行差別授權(quán)，不斷優(yōu)化貸款審批流程，適度放寬審批權(quán)限，壓縮審批層級，簡化審批手續(xù)，推廣民營企業(yè)貸款打分卡技術(shù)，開設(shè)民營企業(yè)貸款“綠色通道”，不斷提高民營企業(yè)貸款審批的科學(xué)性、及時性和有效性。支持民營企業(yè)利用資天津市場直接融資。加快構(gòu)建區(qū)域性資本交易市場，推動產(chǎn)權(quán)順暢流轉(zhuǎn)；建立健全創(chuàng)業(yè)投資機制，支持民營企業(yè)投資公司的發(fā)展；支持發(fā)展勢頭好、符合條件的民營上市公司，充分利用資天津市場再融資；支持民營企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定吸引境外機構(gòu)和個人的投資和貸款；鼓勵信托投資公司發(fā)行民營企業(yè)股權(quán)信托計劃。
《意見》還明確指出，要將企業(yè)上市培育服務(wù)工作前移，落實工作責(zé)任，組織有關(guān)部門制定、落實民營企業(yè)上市規(guī)劃。按照優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批的思路，選擇規(guī)模大、效益好、具有較大發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)品技術(shù)含量高的民營企業(yè)，納入天津市擬上市企業(yè)資源庫和在庫企業(yè)上市孵化機制。組織相關(guān)中介機構(gòu)，為有上市需求的民營企業(yè)提供多層次的培訓(xùn)和配套服務(wù)，并為擬上市企業(yè)開設(shè)發(fā)行上市的強化培訓(xùn)班，逐步完善天津市民營企業(yè)發(fā)行上市的培育體系，推動企業(yè)利用資天津市場擴大直接融資規(guī)模和比例。遵循行政許可“非禁即入”原則，按照市工商局印發(fā)的《關(guān)于私募股權(quán)投資基金私募股權(quán)投資基金管理公司（企業(yè)）進行工商登記的意見》的要求，吸引和鼓勵民營投資主體設(shè)立公司制、契約制、合伙制等多種組織形式的股權(quán)投資基金及基金管理公司。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵民營企業(yè)以股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)融資、項目融資等方式籌集資金。引導(dǎo)風(fēng)險投資基金對擬上市民營企業(yè)進行股權(quán)投資，為加快民營企業(yè)上市創(chuàng)造條件。根據(jù)民營企業(yè)的規(guī)模、信用以及融資后資金的用途，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。
