由中科院編纂、科學(xué)出版社日前出版的《2008中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》說(shuō)，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題不斷加重，但生態(tài)狀況基本保持穩(wěn)定。
報(bào)告稱，與1995年相比，除北京、上海、山東3個(gè)省、直轄市外，全國(guó)及其他省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境水平呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，這表明我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題仍在不斷加重。
報(bào)告稱，與此同時(shí)，除北京、天津、江西、海南、云南、青海等少數(shù)省和直轄市生態(tài)狀況較之1995年有所下降外，其他絕大部分省、自治區(qū)和直轄市的生態(tài)狀況基本保持穩(wěn)定，甚至略有好轉(zhuǎn)。
報(bào)告列出了中國(guó)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域存在的八大主要問(wèn)題：
一是在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的宏觀協(xié)調(diào)能力有所降低包括國(guó)家環(huán)?？偩值匚黄?；
二是新型工業(yè)化的理念雖先進(jìn)，但實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化缺少具體的路徑指導(dǎo)；
三是可持續(xù)城鎮(zhèn)化道路尚未確立，資源環(huán)境保護(hù)沒(méi)能適時(shí)融入城市發(fā)展的主流工作；
四是在節(jié)能減排領(lǐng)域，效率指標(biāo)比較符合實(shí)際，而在減排方面采取的總量指標(biāo)，需要付出高昂的代價(jià)；
五是許多政策決策沒(méi)有建立在完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的基礎(chǔ)上，政策目標(biāo)的確定和決策過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少真正獨(dú)立的論證制度與合理程序，使有限的資金不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)先的政策目標(biāo)；
六是生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程缺少長(zhǎng)期規(guī)劃，生態(tài)恢復(fù)保護(hù)未能與農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)替代生計(jì)很好結(jié)合導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)束后，還面臨著還林樹(shù)木仍被砍伐和復(fù)墾的風(fēng)險(xiǎn)，加上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、部門(mén)利益傾向、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的重疊設(shè)置等問(wèn)題，從而降低工程及政策的有效性和可持續(xù)性；
七是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的基本制度安排和政策保障不足，包括產(chǎn)權(quán)制度、價(jià)格機(jī)制、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策等不完善，難以形成節(jié)約資源和減少排放的動(dòng)力；
八是資源環(huán)境問(wèn)題的跨部門(mén)、跨行政區(qū)性質(zhì)與行政管轄范圍的不對(duì)稱使目前的制度安排和政策措施難以有效發(fā)揮作用。
