2月29日至3月1日,全國質(zhì)檢系統(tǒng)法制工作會議在四川省成都市召開。國家質(zhì)檢總局黨組書記李傳卿出席會議并講話,四川省副省長黃小祥出席并致辭。
李傳卿指出,總局成立以來,質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政工作取得顯著成效。通過不斷完善法律法規(guī)體系,加強法律指導,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,廣泛開展普法教育,全面推進依法行政,以質(zhì)檢法律、行政法規(guī)為主干,以部門規(guī)章為基礎,以地方法規(guī)、規(guī)章為補充的質(zhì)檢法規(guī)體系初步建立;以建章立制為基礎,以監(jiān)督檢查、行政復議為主要方式,以深化行政許可審批改革、推行行政執(zhí)法責任制為重點的法制監(jiān)督機制不斷完善;全系統(tǒng)執(zhí)法把關、依法行政的能力不斷提升;全系統(tǒng)廣大干部職工依法行政的意識不斷強化;一支業(yè)務精、能力強、作風好的質(zhì)檢法制隊伍已初步建立。
李傳卿強調(diào),加強質(zhì)檢法制工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是促進質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的根本保障,是質(zhì)檢系統(tǒng)推進依法行政的迫切需要。各級質(zhì)檢部門一定要充分認識加強質(zhì)檢法制工作的重要意義,從貫徹落實科學發(fā)展觀、落實依法治國基本方略的高度,牢固樹立“依法行政是質(zhì)檢工作生命線”的觀念,充分認識依法行政的重要性和必要性,切實增強做好質(zhì)檢法制工作的責任感、使命感和緊迫感,努力開創(chuàng)質(zhì)檢法制工作的新局面。
針對今后一個時期的質(zhì)檢法制工作,李傳卿要求,質(zhì)檢法制工作要按照落實依法治國基本方略和建設法治政府的要求、加快法治質(zhì)檢建設步伐、不斷提高依法行政能力和水平的總體目標,以推進依法行政為主線,以制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新為動力,大力加強法規(guī)體系建設,健全和完善行政執(zhí)法機制,不斷強化法制監(jiān)督,為全面推進質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展提供重要保障。下一步要重點抓好6個方面的工作:一要以不斷提高立法質(zhì)量為重點,進一步完善質(zhì)檢法規(guī)體系。堅持科學立法、民主立法,突出重點項目,加強法律制度研究。二要以深化行政審批制度改革為核心,進一步強化行政許可監(jiān)管工作。重點抓好許可項目和實施主體的監(jiān)督,行政許可政務公開的監(jiān)督,對質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督和對行政許可后續(xù)監(jiān)管的監(jiān)督。三要以建立行政執(zhí)法責任制為突破口,進一步健全法制監(jiān)督機制。依法界定執(zhí)法職責,建立健全行政執(zhí)法評議考核機制,建立健全與行政執(zhí)法責任制有關的各項制度。四要以加強執(zhí)法監(jiān)督為抓手,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要加強行政執(zhí)法的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督,認真接受群眾監(jiān)督。五要以提升依法行政意識為目標,大力推進質(zhì)檢法制宣傳教育。堅持形式多樣,堅持創(chuàng)新載體,堅持取得實效。加大對領導干部、執(zhí)法人員和基層質(zhì)檢部門的法制宣傳力度。六要以提高綜合素質(zhì)為著力點,努力打造一支高水平的質(zhì)檢法制隊伍。重點抓好思想建設、業(yè)務建設、作風建設和黨風廉政建設。
李傳卿還強調(diào),領導重視是搞好質(zhì)檢法制工作的關鍵。各級質(zhì)檢部門領導班子要切實高度重視和加強法制工作,牢固樹立依法行政是質(zhì)檢工作生命線的意識,把依法行政作為業(yè)務工作及行政管理的核心內(nèi)容,大力加強法制機構(gòu)建設,關心、重視和支持質(zhì)檢法制隊伍建設,為質(zhì)檢法制工作創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。
會議回顧了2007年質(zhì)檢法制工作,總結(jié)了總局成立以來法制工作的成績與經(jīng)驗,對2008年及今后一段時期法制工作的主要任務進行了部署。會議還表彰了質(zhì)檢系統(tǒng)依法行政先進單位以及法制工作先進集體和先進個人。