2月27日上午, 國土資源部召集有關(guān)專家、學者,對剛剛實施不久的《土地調(diào)查條例》展開深入研討。十余名長期從事土地調(diào)查、土地相關(guān)法律研究的專家、學者,圍繞《土地調(diào)查條例》頒布實施的重大意義以及如何貫徹實施好條例等問題,各抒己見,暢所欲言,提出了大量具有建設(shè)性的意見和建議。
與會專家高度評價《土地調(diào)查條例》頒布實施的重大理論、現(xiàn)實意義。有專家指出,《土地調(diào)查條例》是我國廣大地籍管理工作者堅持不懈地探索走中國特色土地調(diào)查之路的成果結(jié)晶,是對我國土地調(diào)查20多年工作實踐經(jīng)驗的充分總結(jié)和提升,既符合中國的國情,也符合國際慣例。
有學者指出,制定《土地調(diào)查條例》是依法治國理念的充分體現(xiàn)。土地調(diào)查是重大的國情國力調(diào)查,關(guān)系到土地管理和調(diào)控,關(guān)系到我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,數(shù)據(jù)的準確性、真實性和及時性,是決策和執(zhí)行決策的關(guān)鍵。對這樣一項重要的工作,極有必要在法律的層面上進行規(guī)范統(tǒng)一。這次條例規(guī)定了調(diào)查的內(nèi)容和方法、標準、組織實施、質(zhì)量控制及其成果運用等,特別是規(guī)定了土地調(diào)查及其保證調(diào)查成果數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性的法律責任,為土地調(diào)查工作提供了法律保障。
《土地調(diào)查條例》在國家不斷加強和改善土地宏觀調(diào)控力度的形勢下出臺,可謂恰逢其時,對于保證第二次全國土地調(diào)查工作的成果質(zhì)量,對于在科學調(diào)查基礎(chǔ)上建立最嚴格的土地管理制度,對于以土地作為宏觀調(diào)控的手段來調(diào)控經(jīng)濟,都將發(fā)揮積極的作用,產(chǎn)生深遠的影響。
圍繞貫徹實施好條例、確保土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實準確,與會專家學者指出,條例的頒布實施邁出了具有里程碑意義的重要一步,但仍然任重道遠。為了保障《土地調(diào)查條例》的有效實施,專家建議,要加大條例的宣傳力度,讓從事土地調(diào)查和管理工作的同志熟練掌握其精神實質(zhì)和具體內(nèi)容,也要讓普通百姓家喻戶曉;要抓緊制定與《土地調(diào)查條例》相配套的規(guī)章和標準;要抓好土地調(diào)查機構(gòu)的落實和隊伍建設(shè);最重要的是要在土地調(diào)查實踐中,進一步加強對有關(guān)體制、機制問題的研究,理順體制、機制,從根本上確保土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性。
來自全國人大環(huán)資委、國務(wù)院法制辦、中國人民大學、中國政法大學、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部委、高校,以及中國土地勘測規(guī)劃院、中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心和國土資源部有關(guān)業(yè)務(wù)司局參與條例起草工作的20余名業(yè)內(nèi)專家、學者及工作人員參加了座談會。(記者 張 晏)