為貫徹落實溫家寶總理、回良玉副總理和陳雷部長批示精神，進一步加強黃河防凌各項措施，2月22～24日，國家防辦、黃河防總檢查組實地查看了黃河寧夏和內(nèi)蒙古河段凌情，對各地防凌準(zhǔn)備情況進行了全面檢查，強調(diào)要充分認識今年防凌形勢的嚴峻性，按照防御歷史最嚴重凌汛的要求，切實做好各項防凌準(zhǔn)備工作，確保防凌安全。檢查組由黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會主任李國英帶隊，國家防辦防汛二處處長劉玉忠、財政部農(nóng)業(yè)司調(diào)研員呂書奇，黃河防總秘書長、黃委副主任廖義偉，黃河防總辦副主任、黃委總工薛松貴等參加檢查。北京、蘭州、濟南等三大軍區(qū)，西北電網(wǎng)有關(guān)單位，黃河上中游干流水庫管理單位，有關(guān)省區(qū)防指等負責(zé)同志陪同檢查。
2月23日上午，李國英一行在寧夏回族自治區(qū)副主席張來武和區(qū)防指有關(guān)負責(zé)人吳洪相陪同下，實地檢查了石嘴山市平羅縣四排口段和惠農(nóng)區(qū)禮和段防凌工作。檢查組詳細查看了河道冰情和堤防情況，聽取了水文情勢和防凌準(zhǔn)備工作匯報，指出，由于封河長度長、冰層厚，河道槽蓄水量大，開河期極易形成冰塞，造成水位驟漲，引發(fā)險情和災(zāi)情，對此要有清醒的認識。
針對寧夏河段開河明顯晚于往年且已局部開河30公里等情況，檢查組要求，要密切關(guān)注天氣變化，嚴格落實各項責(zé)任制，對開河中可能出現(xiàn)的各種險情做實做細應(yīng)對預(yù)案；要密切關(guān)注天氣變化，加大巡堤查險密度；由于凌災(zāi)防守困難，一旦出現(xiàn)重大險情，要立即組織群眾撤離，同時要有組織好第二道防線的準(zhǔn)備，以確保人民群眾生命安全，并盡可能減少財產(chǎn)損失。
2月23日下午到24日，檢查組在內(nèi)蒙古防指有關(guān)負責(zé)人戈鋒、陳欣陪同下，沿河實地查看了黃河烏海市黃柏茨灣險段、三盛公水利樞紐、巴彥淖爾市磴口段、五原縣三閘泄水渠、皮房圪旦險工和三苗樹險工、烏拉特前旗南河頭險段、三湖河口險工凌情及險情，并隨機抽查了防凌責(zé)任制落實情況。
在聽取有關(guān)工作匯報后，檢查組指出，近年來內(nèi)蒙古黃河河道淤積嚴重，部分河段已發(fā)展成為地上懸河，今年凌期內(nèi)蒙古多處河段封河水位達到歷史最高值，且河床彎道多、卡口河段多，極易形成冰壩和冰塞，造成冰凌洪水直沖險工和大堤等險情，防凌形勢極其嚴峻。檢查組要求，要按照防御歷史最嚴重凌汛的要求切實做好各項防凌準(zhǔn)備，要確保各級防凌責(zé)任制的落實，密切監(jiān)視轄區(qū)內(nèi)各河段凌情變化，加強對重點河段、險段堤防的巡查和防守工作；要認真制定各種不同開河和險情情況下的搶險預(yù)案及人員安置預(yù)案，做好搶險及搬遷轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，密切注意對突發(fā)凌災(zāi)的預(yù)防和搶護，確保防凌安全。
鑒于今年封河期異常、水位表現(xiàn)高、槽蓄增量大等情況，內(nèi)蒙古河段開河出現(xiàn)重大險情幾率很高。對此，黃河防總常務(wù)副總指揮李國英在檢查中特別指出，地方防指和有關(guān)部門要在按照防御歷史最嚴重凌汛的要求切實落實好當(dāng)前各項防凌措施的基礎(chǔ)上，進一步從戰(zhàn)略上思考緩解凌汛威脅的根本措施，研究在開河期形勢最嚴峻時選擇人口稀少的低洼地帶主動分滯冰凌洪水及采用引水渠分洪等措施，削減重點堤段壓力，提高對臨河城鎮(zhèn)和村莊的安全保障能力。
據(jù)介紹，2007年12月11日9時，黃河在內(nèi)蒙古清水河縣曹家灣河段出現(xiàn)首封。今年1月下旬至2月上旬，受北方持續(xù)低溫陰雪天氣影響，凌情發(fā)展迅速。寧夏河段出現(xiàn)40年來最為嚴重的凌情，最大封河長度達260公里，最大冰凌厚度達50厘米；內(nèi)蒙古河段720公里全線穩(wěn)定封河，實測最大冰厚89厘米，三湖河口等堤段封河期出現(xiàn)高于開河期的歷史最高水位，防凌形勢十分嚴峻。2007年12月24～26日，國家防辦和黃河防總曾組織到寧蒙河段，對封河情況及河道工程現(xiàn)狀進行了現(xiàn)場查勘，并對區(qū)、市、縣防指防凌工作進行了檢查指導(dǎo)。此次防凌檢查，是國家防辦和黃河防總在開河期到來前再次赴現(xiàn)場檢查部署防凌工作。
